義務教育階段學校開展足球教學的問題與思考

□ 陳 輝 華 丹

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義務教育階段學校開展足球教學的問題與思考

□ 陳 輝 華 丹

伴隨著《教育部等6部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見》的出臺，各級足球特色學校的創建、校園足球培訓、校園足球聯賽等正如火如荼地進行著。然而，面對自上而下的、以校園足球為主要載體的體育課程改革，正面臨著政策、師資隊伍建設、課程內容安排等一系列的問題，筆者欲以義務教育階段體育與健康課程中足球教學的開展為突破口，思考當下足球教學存在的問題與對策，以期為青少年校園足球發展的長效管理提供幫助。

一、足球師資的問題與思考

1. 師資隊伍的主要問題

其一，按照生師比要求配備的學校師資，從學科專業的角度造成了學校教師隊伍的結構性矛盾（小學全科教師的培養只是一個嘗試，還需要社會的認可）；其二，當下經濟發達地區有條件地接收了流動人口子女就學，而教師隊伍發展在事業規劃上的滯后，使得教師的數量、質量跟不上社會發展的需要，而且有重回代課教師時代的現象與傾向（人事編制跟不上事業發展的規模）；其三，課改以后，學科課程設置、課時數的變化，使得學校教師隊伍的結構性矛盾更為突出，如義務教育階段體育課由每周2節變成了小學一二年級每周4節，小學三年級到初中都是每周3節，體育課周課時數大大增加，使得體育教師嚴重不足，于是出現其他學科教師轉崗教體育，而這些老師在體育教學專業上的缺失，成為了學校的一大教學隱患。

因此，按照有關文件精神，義務教學階段非足球特色學校要開設足球課，特色學校每周開設一節足球課，足球師資問題亟待解決，只依靠有限地培訓現有師資和招聘新教師解決不了根本問題。

2. 引進社會資源的思考

調查發現，一些體育俱樂部（民辦非企業）、以及體育服務有限公司（工商注冊的有限公司）正在加入校園足球項目，不光是開展課外輔導，有的甚至為學校免費上足球課和開展課余訓練，這一方面解決了當前學校開展校園足球的師資困境，另一方面，也使學生接受的足球教學更為專業。但是，從現代經濟的視角看，這些體育俱樂部和體育服務有限公司是在進行風險投資，是以當下對學校的投入，以期獲得今后的回報，如造就商業運行模式下的注冊運動員、或者吸引學生參加收費的夏令營培訓等，甚至有些還想借助學校場地資源拓展培訓業務等等。

但是當下的政策不允許某些形式的存在。如《江蘇省委辦公廳省政府辦公廳轉發省教育廳等部門<關于進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教育的意見>的通知》（蘇辦發[2009]24號）規定：各中小學校不得將校舍、場地租借給社會辦學機構辦學，不得以任何名義舉辦或與社會力量合作舉辦文化課補習班。因而，學校內不能對學生進行假期有償培訓宣傳，不能出借場地開展有償培訓。另外，從學校體育場地對外開放政策考慮，學校室外場地對外開放不能承包、收費。而《教育部等六部門關于加快青少年校園足球的實施意見》也只“鼓勵有條件的體育俱樂部、企業及其他社會組織聯合開展有利于校園足球發展的公益活動。”因此，是否在相關政策上可以有所突破。

不久前了解到上海在做教練員進學校的實驗研究，于是就思考能否規范一些引進校外資源的行為：

一是俱樂部、體育服務有限公司是否能建立準入制度；和學校的關系是否需要教育、體育等部門驗證，以明確各方的職責和權利，使各方都有保障。

二是進校園教學訓練的人員是否需要資質。如教師資格證（有足球背景）、足球教練員證、校園足球指導員、社會體育指導員（足球特長）等，同時這些人員的實際教學訓練能力需要學校通過教學實踐認可。

三是加強專業人員源頭管控。專業人員一類是獲得教師資格證的有足球專長的編外體育教師，主要來自體育學院或者師范學院體育專業，人數不多；一類是足球教練員，由足協考核獲得教練員證（作為產業發展后的考核機制必須嚴謹）；一類是全國校園足球辦公室管理下的校園足球指導員；還有一類是體育部門審批的社會體育指導員。（按照國家體育總局《社會體育指導員國家職業標準》，社會體育指導員可以開展體育技能傳授、鍛煉指導、組織管理以及體育表演、體育咨詢等的有償服務，并可按照相應的技術等級稱號收取不同的報酬。在取得當地體育行政部門頒發的許可證，并經當地工商行政管理部門注冊后，可以開展經營性體育活動。）

二、足球課堂教學的問題與思考

1. 教學中常見的問題

中國創造學會副會長秦駿倫說過：“思路決定出路，觀念決定行動，可怕的落后就是我們觀念的落后。”

《教育部等六部門關于加快青少年校園足球的實施意見》在重點任務提高校園足球普及水平中指出：“鼓勵支持各年齡段學生廣泛參與，積極開展青少年女子足球運動，讓更多青少年體驗足球生活、熱愛足球運動、享受足球快樂。以普及校園足球示范帶動校園田徑、籃球、排球等其他體育運動項目發展。”同時還指出：“把開展競賽、游戲等形式多樣的足球活動作為校園文化建設的重要內容，讓足球運動融入學生生活、扎根校園。”

當下足球教參、教材版本很多，這符合課程改革中教材的多樣化要求，但是如何選擇使用是仁者見仁，智者見智。

調查發現， 當下的足球教學存在的問題：一是教條化使用教材和教參，技能教學標準化、一刀切。由于體育教師能力和觀念的問題，普遍存在教教材現象，缺少把教材生活化設計的能力和意識，只是以單純的技術教學為切入口，課堂教學追求標準化技術的達成度，缺少對足球樂趣感受的引導和興趣產生的培養。二是校園足球文化建設的缺失，隱性價值難以體現。具體體現在少量的理論課和少數人參加的比賽，大多學生缺少情感體驗。然而，校園足球首先是教育，發展校園足球的目的是使學生們走向球場、走向操場，提高身體素質，學習運動技能，培養健全人格。三是缺少課內外的結合，單一的足球課堂教學，缺少課外輔導提升，教學的效果無非是蜻蜓點水。

2. 對校園足球課堂教學的思考

（1）筆者認為，義務教育階段的足球教學，首先考慮的是足球教材的生活化。要讓學生感受到足球運動帶來的樂趣，從而潛移默化地使他們產生興趣。而游戲、比賽是最好的切入口，可以短時間內讓學生獲得成就感。就如手機游戲，短時間玩小游戲，可以緩解心理壓力，獲得滿足感。而后再加入必要的技術（技巧），吸引學生去自主學練，現在是“互聯網+”的時代，DIY成為了學習生活的常態，老師的任務就是啟蒙、啟發。因此，開展校園足球教學要以游戲、比賽為切入口，以技術教學為基礎、以遵守游戲方法和比賽規則等的教育為鋪墊。

（2）教學的技能目標要適宜，允許學生有個性化的愛好和發展。因為在教育部確定的加快體育教育改革第一批依托項目中，校園體育發展包括田徑、游泳、體操、足球、籃球、排球和武術七項。用中國足協副主席王登峰的話說，校園足球是學校體育改革的突破口和試驗田，所取得的經驗將為其他項目的改革起到借鑒作用，而且其他項目的改革也將在隨后跟進。因此足球教學中的技能目標層次要清晰，既要有底線，又要有發展空間。

因此，筆者認為，在小學水平一階段，教學重點在讓學生積極參與各種足球游戲，感受活動樂趣；水平二階段，依托足球游戲，以了解為目標，進行符合年齡特點的足球技術教學，促使學生產生學習技術的欲望；水平三階段，以能在足球比賽、游戲中運用為目標，進行簡單技術的教學，使學生初步感受到技術帶來的成效；而到了水平四階段，則要以技術能在游戲比賽中合理運用為主要目標，進行規范的足球技術教學，使學生感受到認真地學練才會有扎實的基礎，而使部分學生產生較為穩定的興趣；而到了高中階段，則以個性化發展為基礎，分層制定技、戰術教學目標，為形成體育特長和穩定的興趣構建良好的環境。

（3）借用游戲、規則入手，深化校園足球文化建設。通過全員參與的小型足球游戲、比賽等活動，讓學生融入其中，感受體悟足球文化，這樣能使得校園足球去行政化后，發展得更完整、豐滿。

（4）課內課外結合才是完整的教育（吳非在《人民教育》2015.18）：學生沒有了課外，學習便不完整，課堂教學不是萬能的。體育教學也是如此，足球教學也是如此。課內是普及教育，課外才是真正能力、興趣發展的重要支撐。因此，一方面要積極引入資源，開展校園內的課余足球活動，另一方面要引導學生積極參加課余校外的足球活動，以豐富學生的課余生活，滿足部分學生的足球學習需要。

此外，還要改變的是足球課堂教學的評價機制，不能把運動隊水平作為課程教學過程的評價。正如著名足球運動員郝海東所言：“我們要讓足球成為校園生活的一部分，先不要看成績，孩子們接受足球了，將來自然會有成績。”

參考文獻：

[1] 中華人民共和國教育部.教育部等六部門關于加快青少年校園足球的實施意見. 2015.7.

[2] 中華人民共和國國務院辦公廳.中國足球改革發展總體方案.2015.3.

（江蘇省無錫市錫山區教育局教育研究室江蘇省無錫市東亭中學）