定規矩規范政商交往 懲貪腐扶正商人腰桿
——孝義市紀委積極推動構建『親』『清』政商關系

■ 金 垚

定規矩規范政商交往 懲貪腐扶正商人腰桿
——孝義市紀委積極推動構建『親』『清』政商關系

■ 金 垚

山西省委書記駱惠寧在全面構建良好政治生態推進會上指出，在新的形勢下，要通過改革創新解決發展中的問題，通過改革創新推進全面從嚴治黨，要堅決清除、徹底摒棄那些影響和損壞政治生態的舊模式、潛規則，加快形成有助于全面構建良好政治生態的好機制、好做法。構建“親”“清”政商關系，要坦蕩、真誠地同民營企業接觸交往，特別是在民營企業遇到困難和問題時更要積極作為、靠前服務。孝義市紀委按照山西省委對非公經濟“多關心、多談心、多引導，幫助解決實際困難”的具體要求，善謀施策，積極作為，著力構建“親”“清”政商關系，努力促進民營經濟發展。

制定“正負清單”打破政商交往“玻璃門”

“好長一段時間來，不少黨政領導干部不太敢接近企業家，企業家也不便去找官員們辦事，中間好比隔著一扇‘玻璃門’，雖然看得見，卻不接觸，雙方都有顧忌。有事難解決，很大程度上影響了企業的經營運作。”一位民營企業負責人在孝義市召開的“構建健康‘親’‘清’政商關系，推進民營經濟發展”座談會上如是說。這也是一段時間以來，政商之間存在的普遍問題。

對此，孝義市紀委認真研究、加以整改，在深入研判的基礎上出臺了《孝義市關于構建健康‘親’‘清’政商關系的規定》（試行），列出政商交往的六章三十三條正、負清單，為政商交往定底線、劃紅線。

《規定》重點規范了機關單位及工作人員尤其是領導干部與非公有制企業及其負責人的交往，明確了公職人員“12條嚴禁”和企業及其負責人“6個不準”。重申了鼓勵改革探索，并從優化政務服務的角度，明確開列了政商交往的“正面清單”。從公正平等對待非公有制企業、落實促進非公有制經濟發展政策、加大政策法規宣傳力度、提高政務服務效率、改進政務服務方式、增強政務服務透明度、減輕非公有制企業負擔、暢通非公有制企業訴求渠道、推行聯系服務非公有制企業制度等13個方面提出具體要求。

暢通溝通渠道搬走企業發展“絆腳石”

在“構建健康‘親’‘清’政商關系，推進民營經濟發展”座談會上，呂梁市委常委、孝義市委書記馬文革指出，過去，一些不法商人與腐敗官員互“傍”互“益”，彼此“各有所圖”“各取所需”。現在，個別黨員干部因對政策理解不夠，害怕擔責，在行動上“不拿也不干”，慢作為、不作為，將企業的合理訴求拒之門外，和企業家“背對著背”。根據座談會反饋情況，市紀委緊盯立項環評、資源調配等重點環節，緊盯礦產資源、生態環境等重點領域，將懶作為、不作為、慢作為、亂作為，亂設門檻、刁難企業，索賄受賄、吃拿卡要，利益輸送、權錢交易等行為作為整治重點，嚴肅處理民營經濟發展的“絆腳石”,全力服務經濟發展大局。一是開通了“創優孝義發展環境問題線索綠色通道”，印制了3000個專用信封發放到全市213家規模以上企業和120余戶中小微企業，著重收集企業生產經營過程中遇到的“絆腳石”線索。二是掛鉤重點項目，協助市委對包扶126戶重點規模企業的378名黨政領導干部進行了嚴格的廉潔審查，確保選出的干部作風過硬、原則性強、工作經驗豐富。三是優化項目全程協同服務機制，嚴格執行服務對象反映的審批問題必查、項目遲遲不落地必查、投資業主撤回投資必查、招商引資項目審批服務不到位必查。

“紀委綠色通道為我們撐腰做主，增強了我們一門心思搞發展的信心。”孝義市鵬飛實業集團董事長鄭鵬如是說。市紀委有關人員指出：“下一步，我們將對項目審批相關重點部門、要害科室、經辦人員開展明察暗訪，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為，做到發現一起查處一起曝光一起，著力把發現問題、強化監督問責作為服務民營經濟發展的切入點和突破口。”

亮起監督“探照燈”持續發力“打虎拍蠅”

在企業服務現場，市委常委、紀委書記成志斌耐心聽取了孝義市鵬飛實業集團董事長的意見和問題反映，要求有關部門對反映的情況實行跟蹤反饋和督辦。他表示，“通過深入企業了解情況，聽取意見，受理投訴，積極幫助企業排憂解難，著力查找和解決在服務經濟發展過程中不作為、亂作為、慢作為等問題，著重整治各級各部門在執行市委、市政府決策過程中選擇性執行，導致上級決策部署遲遲難以到位問題，切實提高各級各部門的工作執行力，為市委、市政府重大決策部署的落地生根，提供堅強有力的政治和紀律保障。”

今年以來，孝義市通過開展專項巡察、開通微信舉報平臺，發現問題線索204條，特別是中秋、國慶期間，安排五個紀檢監察室及市直部門派駐紀檢組長進行交叉檢查，發現問題線索40余條。不久前，根據得到的問題線索，市紀委嚴肅查處了工商局黨組副書記吳某利用分管行政審批股工作，違規借用私營企業營運車輛供個人使用、違規收受管理服務對象禮品禮金、設置門檻強令企業履行非法定義務等違紀問題，給予吳某撤銷黨內職務的處分并全市通報曝光，形成了有力震懾。

推動新型政商關系，強調的是“親”和“清”，強化的是黨員干部的擔當、服務、法治、廉潔的意識，孝義市紀委將對個別部門、個別黨員干部不作為、亂作為、慢作為行為發現一起、查處一起，無論涉及任何人、任何部門都會嚴肅問責、依法依紀跟進，努力推動建設干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態環境，為推動孝義經濟社會轉型跨越發展，提供良好的紀律作風保障。

（責編：許樹坪）