創新四項舉措 提升執紀效率

■ 中共萬榮縣委常委、紀委書記 陳小光

創新四項舉措 提升執紀效率

■ 中共萬榮縣委常委、紀委書記 陳小光

今年以來，萬榮縣紀委積極踐行監督執紀“四種形態”，從四個方面創新審理方式，規范審理程序，促進案件審理工作提質增效。

一是實行審執分設，維護紀律嚴肅性。

為進一步加強黨紀政紀處分決定的執行力，督促組織、人事、財政等部門牢牢扛起執行紀律處分決定的主體責任，突出審理室落實紀律處分的工作職能，萬榮縣紀委重新厘定審理室職責，加強人員配備，出臺了《萬榮縣紀委監察局關于審執、審復分設的暫行辦法》。在審理室下設兩個審理小組，一組側重案件審理工作，對案卷調查程序是否合規、手續是否完備、證據是否充分進行審理，確保程序化、規范化、制度化；另一組側重處分決定的執行、申訴案件的辦理，對處分決定的宣布、入檔和受處分人員的工資核降、職務晉升、年度考核等情況進行實時監督，確保執紀到位，維護黨政紀的嚴肅性。申訴與審理的分設，確保了原審案人員不再承辦該申訴案件的復議復查、復審復核，做到客觀公正，保障被審查人員的合法權益。

二是運行簡易程序，提升案審效率。

按照“新常態”下黨風廉政建設和反腐敗工作“抓早抓小、動輒則咎、快查快辦”的要求，萬榮縣紀委于今年出臺了《關于執紀審理適用簡易程序的暫行辦法》，明確適用簡易程序審理的四種案件類型為：案情簡單、事實清楚的，行政執法機關移送的，司法機關移送、事實已做認定的，突發事件問題明了需追責的。旨在解決一些簡單明了、事實清楚的案件在執紀審查工作中手續繁多、耗時耗力的問題，節省人力、時間，提高辦案效率，實現執紀資源優化配置。今年以來，萬榮縣適用簡易程序快查快辦案件15起，大大縮短了辦案時間。例如，在孤峰山失火追責案中，縣紀委采用簡易程序，用時3天就將涉案的7人全部處理到位，審理時間縮短了一半以上，收到了良好效果。

三是進行二次審議，提高審理準確性。

為提高案件處理的準確性，保障違紀人員的合法權利，萬榮縣紀委審理室根據相關法律法規，結合工作實際，建立了二次審議制度。二次審議即案件移送審理后，嚴格按照相關法律法規，審核紀律審查部門所移送的證據材料，對違紀人員的違紀行為準確定性，提出處理意見后報紀委常委會一次審定，作出初議意見；初議意見送達違紀人員所在基層黨組織或單位，由其召開大會，結合該黨員干部平時工作情況、群眾反響、違紀背景進行討論并作出對違紀人員的處理意見，呈報審理室，審理室據此修改審理意見；二次召開紀委常委會，由審理室匯報基層處理意見及二次審理意見，經縣常委會集體討論后，作出結論意見，從而達到定性準確、量紀恰當，保障基層黨員權利、如實反映真實情況的目的。

四是運用“互聯網+”強化業務指導，力促紀律審查規范化。針對新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》施行過程中遇到的紀法銜接、問題線索處置、調查審理文書格式變更、紀言紀語的切入以及探索實踐“四種形態”過程中遇到的各種新情況新問題，利用互聯網信息技術建立“微信業務咨詢”平臺。平臺的建立，一是加強業務交流。全縣紀檢干部，特別是參與執紀審查人員，可通過微信平臺對工作中遇到的問題進行相互交流，取長補短。二是答疑解惑。工作中遇到的疑難問題可提交到微信群中，群成員根據自身掌握知識討論作答，審理室人員就討論情況作出評判，并提供相關政策依據。三是案例指導。審理室工作人員定期提供業務期刊上和實際工作中的案例，供大家就執紀審查工作中實體及程序性方面問題學習借鑒，提升業務素質，保證執紀審查工作質量，提高審查效率。

（責編：許樹坪）