抓好『四種形態』 從嚴落實主體責任

■ 中共運城市鹽湖區區委書記 王吉敏

抓好『四種形態』 從嚴落實主體責任

■ 中共運城市鹽湖區區委書記 王吉敏

王岐山同志在福建調研時強調，把握好監督執紀“四種形態”是對黨的十八大以來管黨治黨實踐經驗的深刻總結，體現了我們黨對管黨治黨規律認識的深化，是管黨治黨全面從嚴，以紀律這把尺子量全黨，體現依規治黨、挺紀在前的一貫方針，既是當前紀律檢查機關開展監督執紀問責的基本遵循，也是各級黨委落實全面從嚴治黨主體責任的必然要求。

切實擔起主體責任。全面從嚴治黨關鍵在“全”，要害在“嚴”。監督執紀“四種形態”是以黨的紀律為尺子進行劃分的，既針對苗頭性問題，又覆蓋了各種違紀行為。無論是開展批評和自我批評，還是進行組織處理、黨紀處分，乃至立案審查，都是管黨治黨的日常工作，都由各級黨組織領導決定和組織實施。要制定出臺《認真落實全面從嚴治黨主體責任監督責任，充分實踐運用監督執紀“四種形態”的實施意見》，著力強化全面從嚴治黨主體責任、監督責任落實，推動把握運用監督執紀“四種形態”剛性落地。要進一步明確各單位負責人承擔本單位黨風廉政建設的主體責任，各班子成員對分管部門及人員承擔黨風廉政建設的主體責任，要把握運用好監督執紀“四種形態”，為黨委履行好管黨治黨主體責任提供具體方法和抓手，要切實增強責任擔當，善于運用“四種形態”，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。

抓好日常教育管理。在實踐工作中，我們要改變過去從嚴治黨就是單純反腐敗的錯誤認識，真正加強對全體黨員干部的日常教育、管理和監督；要改變過去要么是“好同志”，要么是“階下囚”的簡單區分，通過不斷完善基層黨組織建設，認真落實“三會一課”、談心談話等黨內生活制度，把理想信念宗旨作為高壓線，既要從做人守德方面加強黨員的理想信念、宗旨意識、社會主義核心價值觀教育；也要從依規治黨的角度，加強黨章黨規黨紀教育，特別是要按照山西省委駱惠寧書記“一個指引，兩手硬”的指示要求，認真學習習近平總書記重要講話精神，嚴格按照《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨問責條例》的要求，把警示教育貫穿黨員干部成長的全過程，筑牢拒腐防變的思想防線。要制定約談工作程序和進度表，先由約談對象匯報自己落實主體責任和監督責任工作，再由約談人指出他們單位和部門在黨的十八大以來發生違紀問題的情況，最后由被約談人進行表態，提出落實“兩個責任”、運用“四種形態”的打算；約談進度表由紀委拿出具體方案，定期組織對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和區直單位“一把手”進行約談，達到全覆蓋。

用紀律管住大多數。把紀律挺在前面，抓早抓小、動輒則咎，用紀律管住大多數，是全面從嚴治黨的內在要求。監督執紀“四種形態”針對性質不同、程度不一的問題分別提出不同的處理方式，從咬耳扯袖、紅臉出汗到黨紀輕處分和組織處理，再到重處分、重大職務調整，最后是嚴重違紀違法立案審查，共同構成完整的監督執紀鏈條。只有把前一種形態落實到對黨員干部的日常監督管理之中，一級一級地進行阻擋和處理，才能使后邊的形態成為“少數”和“極極少數”，從而形成穩定的金字塔結構，取得源頭防控、事半功倍的效果。作為基層黨委要及時搜集和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時找當事人談話，扯扯袖子、咬咬耳朵，指出問題的危害，幫助查找原因，提出改進要求，把問題消滅在萌芽狀態或初始階段，防止小問題演變成大錯誤。“兩節”之前，我們對區林業局和人社局負責人進行了約談，目的就是抓住重要時間節點，扭住作風問題，進行重點提醒教育和監督，讓這些業務單位、窗口單位的負責人時刻感到監督的存在和組織的關愛。

（責編：許樹坪）