濟南“4+4”容錯機制為改革兜底
為鼓勵廣大黨員干部敢想敢干、敢于擔當。3月2日,濟南市委召開常委會議,審議通過《關于支持黨員干部干事創業建立容錯免責機制的實施辦法(試行)》。為那些想干事、會干事的黨員干部免除后顧之憂,讓他們放心甩開膀子做事。營造干事創業的良好氛圍,就要對黨員干部身上存在的缺點以及出現的工作失誤或無意過失包容,容許黨員干部犯小錯。
開綠燈、兜住底。弘揚為敢于擔當者而擔當的政治品格,客觀看待和正確處理干部在干事創業中出現的問題,為敢想的人“開綠燈”,為敢干的人“兜住底”。以相關事實為依據,以制度規定為準繩,對單位和個人在改革創新、推動發展中,特別是在關系全市改革發展大局的重點工作中,出現的工作失誤或無意過失,給予減輕或免除相關責任。
4免責、4容錯。除重特大安全責任事故和嚴重環境污染、生態破壞責任事故外,符合以下4個條件的,可免予追究有關人員的責任:“法律、法規沒有明令禁止的;符合中央大政方針和省、市黨委政府決策精神的;按照實際情況經過民主決策程序的;沒有為自己、他人或單位謀取私利的。”經紀檢監察機關或組織人事部門認定,可在4個方面予以免責:“在落實黨風廉政建設責任制檢查考核中免予扣分;在單位年度科學發展綜合考核中免予扣分;需追究黨政紀責任的,根據黨政紀相關規定和程序可酌情從輕、減輕或免予處分;對免予黨紀政
紀處分的干部,不影響其提拔任用。”7申請、3認定。單位和個人因工作失誤受到追責時,可向紀檢監察機關或組織人事部門提出免責申請。單位或個人認為符合免責條件的,應在啟動問責程序后7個工作日內,由所在單位黨委(黨組)按照干部管理權限向紀檢監察機關或組織人事部門提出書面申請。紀檢監察機關會同組織人事部門受理申請后,將及時開展調查,根據調查結果,作出認定意見。認定結果將在3個工作日內向申請單位反饋并予以答復解釋。
嚴紀律、劃界限。將正確辨別失誤過失與違紀違法的情形,決不允許打著改革創新的旗號搞勞民傷財的“政績工程”“形象工程”,堅決懲治借改革創新之名徇私舞弊、貪污受賄、假公濟私以及嚴重侵害群眾利益等行
為。3月21日,《人民日報》刊發評論《最好的支持是“容錯”》,為濟南容錯免責機制點贊。成功奠基在失敗之上,改革攻堅,每前進一步都不容易。給干事創業者提供寬松的環境和氛圍,就是最好的支持。如果干部在改革中不容犯任何錯誤,干事創業積極性肯定大打折扣。如果干部隊伍中不求無功但求無過、怕出事而不干事的人多起來,就不會有大刀闊斧的改革創新。干部隊伍從整體上看是充滿干勁和活力的,營造“容錯免責”的良好環境,使廣大干部可以安心實干、放心改革,才能讓干部心中的熱火化作改革攻堅、發展轉型的燎原之勢。失誤可以免責,體現出制度的關懷包容,向干事創業者傳遞了鮮明的鼓勵支持信號。