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扶貧搬遷資金缺口怎么補

2016-11-28 03:13:28
領導決策信息 2016年40期
關鍵詞:資金建設

扶貧搬遷資金缺口怎么補

引入資本市場活水,抓住發(fā)債黃金期為易地扶貧搬遷融資,是當前各地扶貧攻堅的焦點。9月12日,全國首個易地扶貧搬遷項目收益?zhèn)拇ㄊo州市農村開發(fā)建設投資公司首期5億元債券正式發(fā)行,是四川省結合省情,充分利用土地指標增減掛鉤等政策的一款全國創(chuàng)新扶貧專項債券,對解決易地扶貧搬遷資金缺口和后續(xù)資金具有重大意義。

用好政策,將分散的力量擰成一股繩。此次發(fā)行的扶貧搬遷債總額度20億元,分四期發(fā)行,發(fā)行主體為市級融資平臺公司瀘州市農村開發(fā)投資建設有限公司。古藺、敘永兩個縣向平臺公司報項目,平臺公司根據項目撥付資金。同時,地方平臺公司發(fā)行債券投向易地扶貧搬遷項目,貧困戶在搬遷安置過程中會因集中居住騰出部分城鄉(xiāng)建設用地指標,這部分指標與發(fā)達區(qū)市縣進行建設用地指標增減掛鉤交易,即由貧困縣復墾一定建設用地,增加耕地面積,而發(fā)達區(qū)市縣則相應獲得急需的建設用地指標,并支付給貧困縣一定費用。相關收益用于支付債券本息。

市場化設計,突破叫好不叫座困局。產品發(fā)行基于土地政策,但產品設計充分市場化,以充分降低投資人的風險。發(fā)債主體信用評級較高,其中,蒼溪的債券還有擔保公司做擔保;時間上總期限是10年,但采取“5+5年期”的設計,投資人第五年有回售收回本金的權益,縮短投資者投資時間。

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