貴州大型體育場館運營管理研究
——以第九屆民運會場館為例

彭明娟（貴州財經大學商務學院基礎部體育教研室 貴州惠水 550600）

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貴州大型體育場館運營管理研究
——以第九屆民運會場館為例

彭明娟
（貴州財經大學商務學院基礎部體育教研室 貴州惠水 550600）

摘 要：體育場館資源是體育事業發展的重要物質保障，體育場館資源的合理利用有利于促進體育事業的更好發展。因此，如何提高體育場館利用率、優化資源配置對于提高體育事業更好發展有著重要意義。該文采用文獻資料法、調查法、SWOT分析等方法，從第九屆全國少數民族體育運動會的6個大型體育場館的經營管理現狀出發，分析了貴州大型體育場館在經營管理過程中存在的問題與不足之后，根據貴州省實際情況并與貴陽市經濟、科教文衛等方面相結合，提出了相應的改進措施。

關鍵詞：大型體育場館 運營現狀 SWOT分析 對策

為了優化貴陽市體育場館資源，提高體育場館資源的利用率，論文在剖析第九屆全國數民族體育運動會中大型體育場館運營管理現狀的基礎上，對其大型體育場館運營管理發展進行SWOT分析，進而明確貴陽市大型體育場館運營管理中的優勢、劣勢、機會、挑戰，為解決貴州體育場館運營模式改制中存在的問題提供理論依據，以達到促進貴州大型體育場館的進一步發展。

1 貴陽市現有大型體育場館運營管理現狀

1.1 前期投資大，利用率低

目前，貴陽市大型體育場館近15個，大多是為了承辦某項大型體育賽事而興建，賽后體育場館也未得到合理的利用；因其多以政府投資興建為主，沿用了傳統的事業單位管理模式，賽后體育場館的運營也多依賴政府財政撥款為主，自主營運項目較少，很難滿足賽后體育場館資源的充分利用。

1.2 各大場館功能和社會價值實現程度較低

因貴陽市大型體育場館開放程度不均，出現了大部分時間體育場館空置，使用率低的現象，這使得體育場館功能未得到很好地發揮，部分體育場館也只是舉辦體育賽事、演唱會、大型活動和場地出租，全民健身業務開展不夠。單一的經營項目，使得各大體育場館旅游和文化交流活動等相關資源尚未被充分利用。

1.3 缺乏標準化、規范化的管理體系

貴陽市目前大部分體育場館經營項目單一，多以場地租賃為主，缺乏集旅游、餐飲、培訓等服務為一體的多元化經營服務項目。另外體育館缺乏專業的經營管理人才，其人員結構不均衡，專業技術人員與管理人員不足，從業人員的綜合能力還需要加強，內部也缺乏較為健全的管理制度與獎懲制度。

2 大型體育場館運營管理的SWOT分析

2.1 大型體育場館運營管理的優勢（Strength）

首先，便利的交通運輸設施，有利于為社會公眾欣賞賽事、運動健身；其次，政府差額撥款、傳統事業單位管理模式為體育場館的發展提供了良好的行政能力；最后，民運會場館自建成后舉辦過多場全國性體育賽事與商業演出，積累了豐富的經驗。

2.2 大型體育場館運營管理的劣勢（Weakness）

民運會后，貴陽市大型場館主要以場地租賃、舉辦大型賽事等為主要經營項目，經費來源單一，主要依靠政府撥款為主，而場館支出較大，單一的經費來源難以支撐場館的日常開銷；體育場館賽后經營管理專業人才的匱乏，更是間接影響了體育場館賽后資源的合理開發與利用。

2.3 大型體育場館運營管理的機遇（Opportunity）

全民健身事業的日漸完善，社會公眾閑暇時間的增加，使得大家健身意識日益加強，對健身鍛煉場館需求增加，并且第九屆全國少數民族體育運動會的成功舉辦，大大提升了貴陽市各大型體育場館的知名度，使得貴陽市各大體育場館面臨著新的機遇。

2.4 大型體育場館運營管理的挑戰（Threats）

群眾健身需求的增強，體育場館資源的充分利用，這不僅激勵貴陽市各大場館積極承辦一些大型賽事，合理利用現有體育場館資源，加大體育場館經費投入，同時需要各大體育場館積極創新，開發更多的經營項目，建立自身品牌等，實現體育場館多元化經營。

3 對策建議

3.1 完善投入機制，建立體育設施多元化籌融資渠道

大型體育場館主要以國家投資為主，公益性是大型體育場館的本質屬性，其肩負發展貴陽體育事業，提高貴陽市民身體素質的重任。整合現有資源，利用級差地租，采取市場運作的方式籌集建設資金，通過政策引導和指標設定，積極吸引社會資金參與體育場館發展。

3.2 拓寬公共服務內涵，創新場館經營管理模式

體育場館的公共服務不僅僅指參與性服務，觀賞性服務等也是公共服務的重要內容。面對多元化的公共服務內涵，大型體育場館應當采用最佳的模式更好地為大眾提供各種公共服務。如：公司治理、企業化管理、委托經營管理、BOT或者TOT方式等。

3.3 拓寬支持渠道，確保大型體育場館的發展后勁

政府要為大型體育場館開通相關業務辦理的“綠色通道”，簡化廣告、冠名、租賃等經營業務審批程序，減低審批難度。同事拓寬籌資渠道，對大型體育場館改建、擴建、運營、維護所需資金，應給予融資方面的政策支持，允許大型體育場館用經營收入購置或形成的固定資產抵押貸款，確保大型體育場館的發展后勁。

3.4 以體為主，鏈式發展，開拓市場空間

堅持“以體為主，以商促體，以文興業”的經營發展模式，通過縱向一體化拓展高附加值業務、跨價值鏈的多元化發展等多種形式，不斷探索和時間體育場館社會公益性與市場運作的結合點，形成以體育主體產業為基礎，多業并舉、多種所有只并存，相互促進、共同發展的產業發展新格局。

3.5 加強體育場館內部科學化管理

深化場館內部改革，提高運營管理效率，加大市場開發力度，擴大經營范圍。同時，培養體育場館運營專業人才。提倡有條件的大專院校增設體育場館運營管理專業方向和課程，按市場需求培養大型體育場館運營管理專門人才。

4 結語

運用SWOT分析法分析了第九屆全國少數民族體育運動會中大型體育場館運營管理中存在前期投資大、利用率低、經營項目單一、缺乏專業的體育場館人才等問題。因此，貴州大型體育場館的發展需要當地政府大力投入和政策支持，建立多元化融資渠道，拓寬體育場館經營項目，創新體育場館經營管理模式。將貴州大型體育場館打造成以服務公益性活動、發展體育產業為主、集體育競賽、體育用品市場、餐旅、娛樂、休閑、旅游等為一體的多功能跨行業的體育產業綜合體。

參考文獻

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中圖分類號：G8

文獻標識碼：A

文章編號：2095-2813（2016）03（c）-0113-02

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.09.113