關于加強民生檔案建設工作的思考

李 華中國石油長慶油田分公司礦區服務事業部 陜西西安 710201

關于加強民生檔案建設工作的思考

李 華
中國石油長慶油田分公司礦區服務事業部 陜西西安 710201

如今，我國已經步入社會主義初級階段，國家在注重進行政治經濟建設的同時更注重民生問題。我國始終堅持以人為本的原則，所以關注民生問題，所以解決民生問題是國家在政治上的重要工作。

檔案資源建設；公民需求；措施

民生問題與全國億萬百姓的自身利益相關，民生問題的有效解決有利于和諧社會的構建。而與廣大百姓生活的相關信息都詳細的記錄在檔案中，這類檔案被稱為民生檔案。檔案具有憑證作用，所以民生檔案的主要被用來維護廣大人民群眾的自身利益。因為民生檔案具有重大作用，國家重視民生檔案的建設工作，所以國家檔案局對企業民生檔案的管理工作提出要求，強調檔案工作要以人為本，要建立民生資源寬廣豐富的檔案體系，要提高民生檔案的利用程度。民生檔案是最貼近廣大人民群眾的日常生活，也是與廣大人民群眾自身密切相關的一種檔案。所以有關民生檔案的負責部門要加快進行民生檔案的建設工作，徹底實現民生檔案給廣大人民群眾帶來的價值，希望可以通過民生檔案的利用可以真正有效的解決百姓在生活中所存在的問題。筆者認為應多搜集有關社會保險、土地管理、醫療制度改革、殘疾人人身保護等方面的檔案。有關檔案管理部門要以廣大人民群眾的需求為根據，重點強化民生檔案的工作建設，采用專業人員建立民生資源服務窗口。檔案館的工作要變得更加親民、惠民。讓民生檔案的為人民服務的建設展現社會主義和諧社會的風采。

一、民生檔案資源的建設工作和必要性

民生檔案的建設工作在構建社會主義和諧社會中起了重要作用。建立民生檔案的主要目的是為了關心民生、改善民生。民生檔案就是為了服務廣大老百姓，滿足社會公民對檔案的利用。所以民生檔案是檔案機構的工作重點。民生檔案的建立工作也是建設服務型政府中極為重要的一項任務。相關企業和政府要重視廣大人民群眾的檔案，不能因某些公民平凡默默無聞和事情微小而敷衍或置之不理。相關企業和政府要牢記住為人民群眾服務的理念，建設便于百姓的檔案利用體系。

在當代社會，個人檔案將會跟隨自己的一生，它與我們生活中的方方面面都有聯系和影響，是個人生活的重要資料，這就凸顯了民生檔案的重要作用。民生檔案真實記錄了人民群眾的生活，是各方面民生問題的原始憑證。建設好民生檔案資源可以更好的維護廣大人民群眾的自身權益，可以減少社會問題，從而促進社會安定。相關企業和政府應積極尋找并解決民生檔案資源建立工作中存在的問題。以人為本，根據百姓的需要來探索檔案工作的發展方向。通過資源的整理和建立這一途徑，使更多有用的民生檔案為平常百姓提供利用，為公民維護切身利益提供法律依據。

檔案利用的工作基礎是館藏檔案建設，可是檔案館已有的檔案資料與廣大人民群眾的利用需要依然存在差距。企業的檔案管理人員發現，現在檔案館存的檔案主體部分是政府在執行公務時所產生的政務性檔案，還有一部分是像我們石油企業一樣的大型企事業單位和各種社會團體遞交來的檔案，并且檔案的形成年代較遠。其中民生檔案也存有一部分，但與政務、企業檔案相比，數量是非常有限的。這些問題的存在都不利于人民群眾對檔案的利用。隨著國家政治經濟體制的改革，眾多政府信息的公布和民生活動的實施，許多與廣大人民群眾息息相關的民生信息出現，檔案館的單一性難以接受這么多檔案。

二、加強民生檔案建設的措施

（一）改變民生檔案收集范圍

首先，相關政府或企業要把工作重點放在加強民生檔案的服務職能。強調加強人力資源與社保部門，民政部門等有關民生問題的單位部門的檔案建設，只有這樣才能從根本上把有關民生問題的檔案收集齊全。檔案管理人員還要對檔案進行規范化、合理化、科學化的管理，做到這些我們就為民生檔案的有序化管理奠定了良好、堅固的基礎。其次，政府或有關部門可以向社會各個機構或單位大力搜集和征求民生檔案材料，這樣可以有效的補充稀少的民生檔案資源。得到檔案資源之后，有關部門可以根據人民群眾的實際情況和要求重新劃分檔案范圍，以此來開闊民生檔案收集的寬度和深度。事實證明，有關檔案部門改變、擴展民生資源的收集范圍，按時、全面的收集與民生相關的信息，十分利于開展民生檔案的建設。

（二）重點做好民生檔案資源管理

民生檔案在其生成過程中就要做好科學、規范的管理。檔案部門要利用自身的優勢，調撥管理檔案的專業人員對相關民生部門的民生資源管理給予幫助。例如，教育相關負責檔案人員如何整理保存檔案。協助有關部門組建民生檔案索引系統。檔案館要對民生類檔案的管理工作進行重點考察和監管，還要按時檢查并解決檔案工作中出現的問題，為的是確保民生檔案的質量。

（三）實施民生檔案的資源共享

由于民生檔案資源形式和分布范圍都比較分散，所以不利于農民群眾的檔案利用。因此，最好的辦法就是實現民生檔案的共享。我們可以培訓人民群眾利用計算機進行民生電子檔案進行檢索，這樣就可以快速查找到所需要的信息，而不用遭受來回奔走之苦。如今，北京經濟科技比較發達的城市已經利用電子技術和設備將部分民生檔案變為電子形式。雖然一些資源可以共享，但是要想徹底實現檔案資源的共享，還存在許多問題要進行解決。另外，政府制定健全、切實可行的民生資源管理規章制度，著重進行民生檔案的工作宣傳力度，也是可以加強民生檔案的有用途徑。現在，所制定的管理民生檔案的規范制度和要求不多，這些制度沒有很好的使用于民生檔案管理部門。有關政府要相互合作借鑒，共同研究制定出有效管理民生檔案工作的法律和制度，實現檔案標準化、科學化的管理。有關檔案部門通過宣傳報道的方式，來提升民生檔案的社會透明度，激勵相關檔案管理部門扎實做好民生檔案的管理工作。

[1]張林華.關于加強民生檔案工作的思考[J].秘書,2009,12:28-29.

[2]廖麗麗.檔案館加強民生檔案工作的思考[J].黑龍江檔案,2013,06:577

李華（1968.11-），女，籍貫：陜西乾縣，現職稱：助理工程師，學歷：大專，研究方向：檔案管理。