常州“十二五”糧食生產情況調查分析

蔣 斌國家統計局常州調查隊 江蘇常州 213022

常州“十二五”糧食生產情況調查分析

蔣 斌
國家統計局常州調查隊 江蘇常州 213022

糧食生產是農業的重要基礎，保障糧食有效供給是農業發展的首要任務。為確保糧油等主要農產品的有效供給，實現全市種植業健康持續穩定發展。“十二五”期間，常州緊扣“高產優質高效生態安全”這一主線，圍繞稻麥畝產“噸糧市”創建目標，認真貫徹落實中央強農惠農政策，著力提升農業科技支撐能力，努力克服多種不利因素的影響，種植業發展取得了顯著成效，為實現“十三五”健康穩定發展積累了寶貴經驗。

糧食現狀；調查分析；特點

一、糧食生產基本現狀

（一）糧食播種面積穩中有減

2015年，全市全年糧食播種面積214.14萬畝,比2010年末年減11.59%，年均減少2.44%；從主要糧食種植品種來看:小麥播種面積85.40萬畝，比2010年末年減8.01%，年均減少1.66%；水稻播種面積114.39萬畝，比2010年末年減12.00%，年均減少2.52%。

（二）糧食生產形勢基本穩定

2015年，常州全年糧食畝產505.77公斤，同比增6.38%，年均增長1.24%；糧食總產108.31萬噸，同比減少5.95%，年均減少1.22%。從主要糧食種植品種來看，2015年，小麥畝產356.25公斤，同比增13.69%，年均增長2.60%；全年小麥產量30.42萬噸，同比增長4.57%，年均增長0.90%。水稻畝產643.49公斤，同比增1.81%，年均增長0.36%；全年水稻產量73.61萬噸，同比減少10.41%，年均減少2.17%。

（三）糧食單產高水平運行

“十二五”期間，常州糧食生產延續了“十一五”穩定增產的態勢。尤其是2013-2015年，連續三年全年糧食畝產超千斤，稻麥周年畝產基本實現噸糧，水稻生產在高位上實現了全省“十三連冠”，為確保全市糧食安全和市場有效供給等方面作出了積極貢獻。

二、糧食生產主要特點

（一）良種良法推廣步伐不斷加快

據不完全統計，“十二五”期間，全市推廣稻麥油主要農作物新品種20多個，主要農作物良種覆蓋率達99%，2015年全市國標三級米以上的優質水稻品種達95%以上，比2010年增加15個百分點；小麥優質專用化率達90%以上，比2010年增加10多個百分點。技術上重點推廣了稻麥周年高產高效栽培技術、水稻機插高產栽培技術、麥秸機械還田輕簡稻作技術、水稻商品化集中育供秧“四替代”技術等等。2015年，全市水稻生產基本實現全程機械化種植；稻麥秸稈全量還田125萬畝，占比60%，比“十一五”高了15個百分點；高效低毒低殘留農藥應用比例達80%，專業化統防統治覆蓋率56%左右；測土配方施肥220萬畝。

（二）農田基本建設力度明顯加大

五年來，全市農田基礎設施得到有效改善，抗御自然災害的能力得到增強。截止2014年，全市新增灌溉面積6.59萬畝，改善灌溉面積14.317萬畝，新增除澇面積2.46萬畝，改善除澇面積5.14萬畝，有效地改善了項目區農田基礎條件，確保了項目區農田的旱澇保收和高產穩產，提高了農業綜合生產能力。同時，農田地力建設水平進一步提升。據統計，“十二五”期間，全市根據各轄市區耕地地力水平及作物需肥規律等因素，五年累計推廣土配方施肥面積約1100萬畝，種植綠肥面積25萬畝左右，推廣商品肥機10萬噸左右，有效地改善了農田地力，促進了農業增效和節能減排。

（三）糧油作物病蟲害預測預警與防治水平不斷提升

“十二五”期間，全市農業病蟲害監測預警體系日趨完善，覆蓋全市的農業病蟲害專業防控隊伍基本建成，病蟲害防控物資裝備初具規模，專業化綠色防控水平不斷提升，農業病蟲害日常監測做到規范化、網絡化、數字化，農業病蟲害監測信息能及時匯報、迅速反饋。2014年全市植保專業化統防統治面積381.9萬畝次，專業化統防統治覆蓋率達56.6%，綜合防治覆蓋率達90%以上，高效低毒低殘留農藥占比約80%，每年糧食作物病蟲總體危害損失控在3%以內。

三、糧食生產存在問題

（一）推進糧油生產區域化布局難度加大

常州市人多地少，人地矛盾非常尖銳。在耕地資源約束趨緊的情況下，不僅農業內部結構在不斷調整，比較效益偏低的種植業規模和面積呈不斷調減趨勢，而且種植業內部糧食作物、油料作物、特經特糧作物等之間，爭地的矛盾也將長期存在。同時，不同轄市、區之間推進種植業布局的規劃和實施的不平衡性也較大，一些地區糧食生產插花種植現象越來越明顯。這些對推進全市種植業區域化布局、專業化生產、社會化管理的問題越來越突出。

（二）基礎設施保障能力不足

近年來，通過農業綜合開發土地治理、農田水利建設、高標準農田建設等基礎建設項目的投入，全市部分地區的農田基礎設施的硬件得到了一定改善，但總面積仍偏小，總體水平不高，配套的土壤改良、科技服務、農民培訓等“軟件”相對薄弱，不能適應全面抵御自然災害和機械化發展的需要，也不利于農業高產穩產。

（三）農技推廣服務較為薄弱

由于多年來常州不斷推進合鄉并鎮，鎮一級的耕地面積不斷擴大，但是，鎮農業技術推廣部門在合并后，從事糧油生產技術指導的專業人員缺乏，與鎮的面積不成比例，而且處于年輕態，服務意識、技術經驗等不足，形成了農技隊伍線斷、人散、技乏。農業社會化服務組織層次不高、帶動力不強，服務組織功能仍然比較單一，重秋熟輕夏熟，重數量輕質量，重效益輕產量。直接從事農業生產的農村勞動力老年化、弱質化現象突出，綜合素質低，組織化程度低，對農業生產新技術的接受能力有限，導致農業科技成果的推廣應用緩慢。

（四）氣候變化的影響更加突出

隨著全球氣候變暖，我國極端天氣事件發生的幾率增加，每年低溫凍害、高溫、洪澇、臺風等氣象災害頻繁發生，不僅災害種類多，而且發生范圍廣、程度深、危害大，對農業生產造成的影響尤為嚴重。近10年來，氣象災害對種植業生產的影響，雖年際間有波動，但總體呈加重趨勢。同時，氣候變化導致農作物病蟲草鼠害發生規律出現諸多新變化，對種植業生產構成極大威脅。