電子政務發展中存在的問題及對策分析

王贊云福建廣播電視大學漳州分校　福建漳州　363000

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電子政務發展中存在的問題及對策分析

王贊云
福建廣播電視大學漳州分校福建漳州363000

【摘要】隨著電子技術的發展，這一技術已經影響到了政府領域。建立電子政務對提高政府工作效率，拉近政府與群眾的關系有積極幫助。但是，從目前的發展來看，電子政務建設還存在一些問題，因此本文選擇這樣一個課題，對其進行系統全面的分析論述。

【關鍵詞】電子政務；問題；對策

電子政務發展是政府工作現代化和科技化發展的必然結果，隨著以人為本理念的深入發展，如何更好地服務人民，如何更好地適應政府工作轉型成為政府當下關注的重要課題，而發展電子政務能夠很好地滿足這兩個課題的要求，推進政府公信力的建設。但是，從目前來看，電子政務發展表現出一些問題，這些問題的存在影響了電子政務進一步的發展，也影響了政府使用電子政務平臺更好地服務群眾，基于此，本文也有針對性的提出了一些建議措施，希望借此可以更好地幫助電子政務的發展，為政府更好地服務群眾，更好的推進自身的改革和進步提供理論借鑒。

一、電子政務發展的必要性分析

（一）提高政府工作效率的要求。電子政務的發展是提高政府工作效率的必然要求。當下，政府與群眾的關系日漸密切，再也不是過去政府工作政府的，群眾生活群眾的模式，更不是古代只有敲鼓才能升堂問事的時代，現在更多權力下放，群眾與政府之間的關系更為密切。辦理一個證明需要政府部門的幫助，處理一個業務，需要政府部門的參與，人們生活中有越來越多的方面需要政府部門的參與，而這些事情要很好地解決，高效的解決，需要提高政府的工作效率。在電子政務還沒有發展的時候，人們來辦理業務往往需要排很長的隊，而且手續可能也不齊全，但是，現在，群眾通過電子平臺就能了解相關信息甚至還能辦理相關業務，大大降低了排隊的時間，政府的工作效率也大大提高。所以，發展電子政務是提高政府工作效率的必然要求。

（二）建設服務型政府的要求。目前政府處在轉型升級的關鍵時期，做好服務建設，提高服務能力，建設服務型政府是當下政府發展的重要方向，為了更好地適應這種發展方向的要求，更好地服務群眾，政府需要通過電子政務平臺，向公眾披露更多有效的信息，讓群眾稱為政府工作的監督者，政府改革的推動者。要建設服務型政府，更多事情要從利民便民的角度出發考慮，而通過電子政務這樣一種方式，可以很好的幫助一大部分群眾足不出戶解決問題，讓群眾的滿意度提升，政府工作服務性得到更大的體現。

二、電子政務發展的意義

（一）提高了效率。電子政務的發展提高了政府工作效率。比如，政府之前各部門會派出專門的辦事人員在辦事大廳工作，辦事大廳往往人頭攢動，甚至很多時候，一個人需要排隊很久才能辦理業務，甚至排隊很久到了下班時間也不能辦理完業務。工作人員需要加班，辦理業務的人需要等待較長時間，政府辦事效率較低，一天能夠為群眾解決的事情有限。但是電子政務建設之后，群眾可以通過網絡直接反應問題，而且，每個政府網站中都有專門的版塊，鏈接各個分管部門，群眾可以直接找到該部門反應自己的情況，詢問自己的問題，政府也會安排專人從事網上問答。可以說，電子政務發展之后，辦事大廳中很少再看到排隊的長龍，群眾的時間節約了，滿意度提高了，政府工作人員也可以按時下班了。同樣一天的時間，政府工作人員可以解決跟多的事情，工作效率大大提高。

（二）溝通了政府與群眾之間的關系。電子政務的建設很好地溝通了群眾與政府之前的關系。比如，有人想要成立公司，需要到工商部門注冊，之前沒有電子政務，商家不知道帶什么手續才算是齊全，都需要什么材料，有時候打電話詢問也存在著聽不清記不住的問題，但是，電子政務發展中，工商部門將這些最基本的問題整理成冊，人們可以根據自己的需求點入相關的問題，就能獲得問題的答案。有清晰的文字說明，有具體的在什么地方遞交什么材料的解說指導，群眾再辦理業務就不會覺得困難重重，也不會覺得政府拒人千里之外。這就很好地拉近了政府與群眾之間的關系，大大提高了群眾的滿意度。

（三）幫助樹立政府公信力。政府公信力是群眾對政府履行職責的評價，之前沒有網絡這個平臺，更沒有電子政務的建設，政府對一些事情采取不作為的行為，或者有很多事情處理不當，政府公信力確實有缺失的情況表現，但是，電子政務的建設，讓政府的公信力得到了很多好的建設和發展。現在很多政府遇到公關危機的時候，第一時間通過網絡給出解決方案，做好一系列的后續工作，并且鞏固人心。這樣一系列公開快速的反映，讓群眾對政府履職能力更為信任，其公信力必然會大大提高。

三、電子政務發展中存在的問題

（一）技術技能欠缺。電子政務的發展不過是近幾年的事情，而且電子政務的建設需要依托網絡技術才能實現，不可否認，政府部門中還有很多人不能很好地使用網絡，更不能很好地使用網絡處理政務。雖然網絡走進千家萬戶的時間不短，但是，因為政府工作部門招賢納士的機會少，所以，中高年齡段的人是政府工作部門的主力，他們可能還會用網絡簡單的上網查資料，或者通過網絡聊天，但是，從事專業性較強的電子政務管理工作就顯得格外吃力。而且政府部門沒有針對電子政務的發展給予恰當的培訓，政府部門中除個別人外，很多人對電子政務如何操作，如何進行電子政務都不了解。可以說，技術技能上的問題是電子政務發展的阻礙性問題。

（二）利用效率不高。電子政務利用率不高也是存在的比較突出的問題。一方面，電子政務并沒有完全普及，尤其在西部偏遠地區，電子政務實施的覆蓋率非常低，即使在北京、上海這樣的大城市，其覆蓋率也不能做到百分之百，所以，電子政務的覆蓋率低會影響電子政務的使用了。電子政府的建設可以將一個地方的政府網絡連接起來，彼此關聯相互溝通，方便群眾，但是，一個地方出現中斷，就可能影響整體的發展，也會造成其他政府部門的利用率不高的問題。另一方面，有些地方政府雖然建設了電子政務，但是，卻沒有很好地利用。信息更新不及時，一些政策出現了變動也沒有及時的更改，群眾反映的問題很長時間得不到答案，政府沒有給出明確的改進措施。這些都是電子政務利用率不高的表現。電子政務利用率不高會造成電子政務的存在成為擺設，讓群眾逐漸失去對電子政務工作的信任，浪費了各種資源。

（三）人才缺乏。人才資源不足也是電子政務發展中存在的問題，現在很多政府部門出現了青黃不接的情況，政府招賢納士的頻率低，每次招聘的人數量極少，還有很多時候招聘的是非電子信息技術之類的人才，讓一些非專業人才從事專業性較強的工作，必然出現一些問題，影響電子政務技術的發展。簡單來說，如果網絡遇到漏洞，需要專業技術人員修復解決，很多政府都沒有這方面的專業人才，只能通過請外來人員的方式幫助解決。或者是系統的升級更新，政府部門沒有自己的人才，解決問題的時候就顯得比較被動。所以，這樣一個問題的存在，非常突出的影響著電子政務的發展和建設。是之后問題解決中應該重點關注的方面。

四、解決電子政務發展中出現問題的建議措施

（一）培養提高人員技術技能。培養提高人員技術能力是切實可行的解決方案。一方面，政府部門可以劃定一個年齡線，比如，35歲以下的公務人員必須學會掌握基本的電子政務管理能力，可以解決基礎性問題。另一方面，這一部分人也應該自己主動學習，主動學習一些網絡技術技能，讓自己可以在遇到簡單問題的時候處理，至少可以完成網站升級等工作，減少還需要專門聘請人才的花費。政府在招聘數量有限的人才的過程中，需要大大提高自己已有人員的能力和素質，這樣才能應對人力資源方面和其他各方面可能出現的問題。

（二）招聘專門人才。招聘專門人才是關鍵，對一些專業性強，政府部門稀缺的人才，政府部門可以破格錄用，當地政府部門有這樣的權力錄用對自己工作有幫助的人，這是政府獲得專業人才的一種途徑。對電子專業技術人才，一方面政府可以與高校合作，對在高校中表現突出的人予以考察，決定錄用人員。另一方面，每年政府基本都會有人才的選拔，在人才選拔的時候，要注重電子信息技術方面人才的選拔，要根據自己的實際需求確定選擇人才的專業，讓每一個被招聘的人才都能在今后的工作中最大限度的發揮自己的專業技能推進政府電子平臺的建設和發展。（三）提高電子政務利用效率。電子政務的利用效率應該極大提高。比如，政府可以派專人管理政府各方面的電子平臺，出現政策變動的時候及時更新政府政策文件，有群眾反映問題的時候，及時反映給相關部門，讓相關部門及時處理解決，從網站上給群眾最好最快的答復，讓群眾看到政府的辦事效率。一些尚未建設電子政務的地區，上級政府部門應給予人才、技術和資金上的幫助和支持，讓其盡快建立電子政務，使得地方電子政務建設可以連成網絡，方便每一個政府部門的工作，使得彼此之前可以互通有無，提高工作的透明度和工作效率。

結語

通過分析我們可以發現，電子政務的建設尤其必要性，其存在也有不可忽視的積極意義。但是，我們同樣要看到，這其中還有問題在發展中一再暴露，人才不夠，技術不強，使用率不高，這都影響了電子政務的正常發展和更好進步。基于此，本文也有針對性的提出了一些解決問題的建議措施，希望借此可以幫助電子政務的更好發展和進步。

參考文獻

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