常德新型城鎮化的七個堅持
■ 近年來,常德市的新型城鎮化之路,取得了一定成效。市中心城區建成區面積93平方公里、人口90萬,初步形成了中心城市、縣城和小城鎮競相發展、協調發展的良好格局,森林覆蓋率47.98%,綠化覆蓋率達42.17%,人民群眾的幸福感日益提升。
地方工作交流
作者:周德睿(湖南省常德市市長)
堅持創新理念,強化規劃引領
一是注重頂層設計。按照打造泛湘西北現代化區域中心城市的定位,編制完成了《常德市總體城市設計》,確立了“兩芯兩軸、一體三極”的城市空間結構。二是注重產城融合。市縣園區每年投入50億元以上,引進落戶一批重大產業項目。三是注重城鄉一體。把津澧新城作為市域副中心來打造,完成了衛星鎮規劃和部分鎮(鄉)域村鎮布局規劃。四是注重交通帶動。規劃建設“四縱三橫”沅澧城鎮快速干線,打造市域內1小時經濟圈。
堅持提質為重,推進城市更新
一是既重地上,又重地下。大力推進中心城區和各縣市城區路改,實施桿線入地、地下管網改造等工程。二是既重“面子”,又重“里子”。大力實施城市美化、亮化,積極實施市城區污水管網改造、生活垃圾處理、黑臭水體整治工程。三是既重增量,又重存量。抓好“八大出城口”建設,打造形成了一批城市新亮化”。深入推進城市管理體制改革,大力推行運營市場化、管理網格化、作業精細化、考核標準化。二是建設智慧城市。云計算中心、智能交通、智慧
堅持集約發展,擴大資源容量
一方面,推進綠色低碳建設。大力發展綠色建筑、綠色能源和綠色交通。另一方面,推進集約高效點。實施“兩房兩棚”建設8.5萬套。四是既重城市,又重城鎮。在加快中心城市和縣城建設發展的同時,加快培育重點小城鎮,開展美麗城鎮建設試點。
堅持因地制宜,彰顯地方特色
一是加強海綿城市建設。三年計劃實施海綿項目148個,目前已完成項目55個。二是加強城市綠化建設。近三年全市共新造林104.89萬畝,新增城區綠地2.1萬畝,人均公園綠地面積達12.92平方米。三是打造地方文化品牌。著力打造“桃花源里的城市”文化旅游品牌。
堅持重心下移,理順管理體制
一是推進“一改四城管、數字防控、地理空間框架等系統建成運行。三是打造完美社區。近三年投入資金20多億元,實施社區建設項目259個。
堅持以人為本,增進群眾福祉
一是讓公共服務更加完善高效。積極構建社區公共服務網絡和社區生活圈,讓市民生活更加便捷。二是讓生態環境更加優美宜居。大力實施藍天碧水凈土行動,積極開展“百村示范、千村創建、村村整治”行動。三是讓農村人口更加融入城市。統一城鄉戶口登記制度,調整戶口遷移政策,推進城鎮基本公共服務覆蓋全部常住人口。用地。實行指標精準配置、土地精準供應;實施城市棚戶區、“城中村”改造,提高土地利用效率;保障重點工程、優質項目用地。
堅持多措并舉,拓寬資金渠道
一是加大財政投入。市財政每年安排15億元城建資金,對城區提質改造等給予引導支持。二是爭取上級支持。三是加大融資力度。加大與金融機構對接力度,支持重點城建項目建設。四是引導社會投入。對重點城建項目開展PPP合作,實行片區開發,建設城市綜合體。
(注:原文2462字,已收入中國政務信息網·地方領導文庫,投稿郵箱: bjb@ccgov.org.cn)
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