黑龍江省“互聯網+”推進情況報告

李正寅

黑龍江省信息中心 黑龍江哈爾濱 150030

黑龍江省“互聯網+”推進情況報告

李正寅

黑龍江省信息中心 黑龍江哈爾濱 150030

一、關于“互聯網+”概念

時下，“互聯網+”已經從行業熱詞升級為全民熱詞：越來越多的社會精英乃至普通民眾開始關注“互聯網+”。李克強總理在政府工作報告中首次提出：“互聯網+”代表一種新的經濟形態，即充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度融合于經濟社會各領域之中，提升實體經濟的創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態。

二、我省目前推進“互聯網+”的基本情況

目前我省各廳局的推進工作開展的井然有序，有35個廳局提出了其所負責領域的“互聯網+”行動計劃，這些行動計劃，符合國家出臺的《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》精神和11個“互聯網+”重點行動方向，都提出了明確的發展目標、重點任務和保證措施，是我省全面落實《指導意見》的行動綱領和重要抓手，對我省主動適應和引領經濟發展新常態，形成經濟發展新動能，實現經濟轉型升級、提質增效具有重大意義。現將有關情況匯總如下：

（一）在農業領域，我省出臺了《黑龍江省“互聯網+農業”行動計劃》、《黑龍江省“互聯網+糧食”行動計劃》、《黑龍江省“互聯網+現代牧業”行動計劃》、《黑龍江省“互聯網+農業”水利行動方案》、《黑龍江省“互聯網+林業”行動計劃》。這些計劃主要是圍繞我省在農業方面的區域競爭優勢，充分利用由農業誘導出來的優質高效農業、畜牧業、涉農金融服務業等資源，集中展示龍江農作物綠色、有機的核心競爭力，通過線上線下的融合集中打造龍江綠色品牌。

（二）在工業領域，出臺了《黑龍江省“互聯網+工業”行動計劃》、《黑龍江省“互聯網+”能源行動計劃》，將利用好龍江產業基礎，堅持走新興工業化和信息化融合之路，推動我省裝備制造業等產業向中高端邁進，提升制造業的核心競爭力。在食品工業方面，將解決生產過程多種原料的配置問題，按照安全性、健康性、時尚性、娛樂性發展趨勢刻畫飲食產品。

（三）在發展旅游業方面，出臺了《黑龍江省“旅游+互聯網”行動計劃》，我省將以游客需求為中心，以大數據為手段，充分利用和整合多種信息技術和資源，為游客提供游前、游中、游后各個旅游環節的智慧化旅游服務。

（四）在發展養老業方面，出臺了《黑龍江省“互聯網+養老”行動計劃》，將堅持集中與分散相結合、養老與健康相結合、健康養老與旅游相結合，合理開發設計生態化背景下養老業產品。通過建設全省統一的“養老服務云平臺”和客戶服務子模塊，推動互聯網技術在機構養老、社區居家養老、醫養結合式養老、候鳥式異地養老、老年產品開發等方面得到廣泛應用，實現養老服務“供應商、客戶端”線上有效對接和老年群體“生活照料、健康醫療”需求的線下有力保障。

三、我省互聯網+推進工作中存在的主要問題

（一）在政府整體推進方面還需要在組織、政策、機制等諸多方面進一步加強。有些事關全省的信息化基礎性工作，一個廳局難以獨立完成，急需政府加強協調，統籌推進。如黑龍江省地理信息系統的建設，就涉及交通、測繪、國土資源等部門的大力協調和合作。

（二）如何進一步挖掘資源優勢使之在互聯網+的推動下盡快形成經濟優勢問題，如我省在綠色農業、清潔化工、裝備制造、生態旅游、食品工業、健康養老、中俄貿易等方面優勢明顯。

（三）我省信息服務業尤其是軟件產業能力不足，缺少具有全國影響力的企業和平臺，難以助力和支撐我省互聯網+事業的推進。

（四）互聯網+ 新業態發展需要眾多跨界融合型人才，而我省目前這樣的人才較強大的市場和社會需求相比卻是嚴重匱乏。

四、建議我省采取的對策措施

（一）加強政府的頂層設計，整體和諧推進全省互聯網+工作。互聯網+ 涉及全省的各行各業、各個方面，涉及我省信息基礎設施、技術應用能力、人才隊伍、資金支持、法制環境、安全保障等各個方面，不可能一蹴而就，也不可能僅靠各廳局出臺的行動計劃就可以達到目的，必須加強全局的統籌與整合能力，擺上領導工作日程，納入領導考核指標，在組織領導機制、資金支持機制、政策扶持、人才培養、全民創新機制、引進外部強力推進資源、法制環境建設等各個方面統籌推進；既有短期目標，又有長期規劃；對涉及全局的信息基礎項目，集中突破，如黑龍江省地理信息系統項目的建設等。

（二）加強輿論引導，推動互聯網+ 知識與思維的普及與應用。政府應營造積極的輿論推進環境、提高公眾和眾多傳統企業運用互聯網+ 的意識和能力，通過書籍、報刊、電臺、電視臺、互聯網等各種信息載體，教育干部、群眾，用新的互聯網+ 知識、互聯網+思維重新審視生產、生活、工作和娛樂等，大膽突破思想觀念、體制機制的局限，通過思維創新、體制機制創新、思想觀念創新等，努力開創生產、生活、工作和娛樂等的新局面，使萬眾創新、人人創業有路可循、有章可尊，煥發出社會上潛在的巨大的創新與創造激情，推動我省經濟社會更好更快發展。

（三）加快資源優勢變經濟優勢的步伐。我省是糧食資源大省，農業大省，水資源也較豐富，在發展綠色農產品和食品工業方面具有得天獨厚的優勢，但我省在這些方面的實際市場占有率并不理想，在規模化經營程度、實際的生產能力、營銷渠道和品牌樹立等方面都有大量的工作需要推進；在生態旅游、健康養老、中俄貿易、清潔化工、裝備制造等方面也存在著大致相同的工作急待完成。

（四）加強跨界融合型人才的引進與培養等先導性工作。有計劃地加強跨界融合型人才的引進與培養，對我省運用互聯網+新業態，實現跨越式發展意義重大。信息時代，人才資本已經成為最重要的生產要素，許多推動經濟和社會發展至關重要的創新、創造來自更卓越的人才，有許多事業的推進不是不可為，而是因為缺少那樣的人才，有了人才就是可為的，就會開創新的局面獲得新的發展。

李正寅，（1982.11——），男，漢族，黑龍江省哈爾濱市人，碩士，助理研究員，研究方向：宏觀經濟。