高校學生黨員利益訴求表達機制研究

曾萬里

長沙民政職業技術學院 湖南長沙 410004

高校學生黨員利益訴求表達機制研究

曾萬里

長沙民政職業技術學院 湖南長沙 410004

提高學生黨員的法律意識和維權能力，有效保障高校學生黨員利益，對高校的健康發展意義重大。文章從學習機制、表達機制、提取機制、回應機制、決策機制等五個方面，建立起一套完整的高校學生黨員利益訴求表達制度體系。

學生黨員；利益訴求；表達機制

一、學習機制是保障高校學生黨員利益的基本機制

高校學生黨員利益訴求表達機制是一套制度體系，其建設是一個系統工程。高校要結合自身實際, 不斷創新學習教育體制機制，改進教育的形式和途徑。一是構建黨內學習機制，認真落實“三會一課”制度，定期開展黨內組織活動,經常性開展黨員教育,使學生黨員的黨內學習活動經常化、多樣化、規范化、成效化。二是構建黨校培訓機制，加強校院兩級黨校的培訓, 強化對黨員的系統性教育，有計劃地舉辦各種形式的學生黨員輪訓班, 提高學生黨員的理論素養。三是構建學習教育實踐機制，堅持理論學習與實踐鍛煉相結合、與解決實際問題相結合，積極開展社區實踐、周末實踐等主題教育實踐活動, 強化學生黨員黨性鍛煉, 堅定理想信念,強化責任擔當, 塑造良好形象。四是構建移動學習、泛在學習機制，充分利用校園網、世界大學城等網絡平臺,開展網上學習教育、網上論壇、網上調查等活動，形成線上線下融會貫通的學習模式。

二、表達機制是保障高校學生黨員利益的動力機制

一是要進一步完善學生黨員利益代表間接表達機制，落實好黨代會制度，使之成為高校學生黨員的利益表達主渠道。黨代表候選人的產生除了按地域、性別劃分外，還應更多考慮專業、年級等特點，特別是各利益群體的特點來劃分，使黨代會制度充分發揮表達利益群體要求、協調各利益群體關系的巨大作用。二是要進一步加強學生組織和社會團體的利益表達能力，充分發揮學生組織和社會團體的民主監督職能，發揚民主團結精神，拓寬利益表達渠道，注重廣泛聯系和團結廣大師生的特點，進一步發揮上下溝通、左右協調的橋梁作用，通過更多、更廣的渠道表達利益訴求，從而使學校的決策能夠體現大多數人的利益。三是要進一步建立健全大眾傳媒的組織機構和體制，發揮好大眾傳媒的利益表達窗口作用，充分利用電視、報刊等大眾傳媒的開放性和社會性，建立反映師生意見和訴求的正規渠道，使其成為廣大師生和不同利益群體表達利益訴求和呼聲的窗口。四是要探索建立更加直接的利益訴求表達機制，利用網絡信息技術特別是大學城空間平臺，建立黨支部空間，開辟網絡民意表達專區，搭建學生黨員利益表達的直通車，加速學校與學生黨員之間的信息傳遞與信息交流，及時真實地表達群眾訴求，反映群眾心聲。

三、提取機制是保障高校學生黨員利益的操作機制

一是要進一步改進調查研究機制，可以建立學校領導定期與學生黨員溝通制度，如，教職工黨員聯系學生寢室制度，領導班子成員聯系院部（處室）工作制度，還可以設立領導接待日活動、學校領導定期深入學生當中傾聽學生意見、開設書記校長信箱、定期召集學生黨員召開各種座談會等來搜集學生黨員的利益訴求，使學生黨員廣泛參與學校民主管理，努力使大學生黨員充分表達出自己心中理想的傾向性意見和利益訴求。二是要大力推進和實施學生黨員利益訴求表達收集制度，廣泛收集學生黨員的利益訴求信息并對其進行分類匯總，為學校有關部門決策提供信息，切實維護和保障廣大學生黨員的利益。三是建立定期的咨詢會議制度，學校領導和有關職能部門可以通過定期召開咨詢座談交流會的形式，聽取學生黨員對涉及到學生切身利益的事項以及學生日常管理規章、措施的制定與貫徹實施等方面的意見建議，從而促進相互溝通與理解，加快解決學生黨員在學習、生活中遇到的實際困難和問題。四是日常工作信息共享機制，融入柔性管理理念，打開信息枷鎖，讓師生自由、自發地去記錄日常工作信息，自愿地分享信息，從信息中提煉數據，開放信息源，打通信息孤島，從而最終為決策提供依據。

四、回應機制是保障高校學生黨員利益的根本機制

一是要建立分類機制，對于搜集上來的大學生黨員利益訴求表達信息，需要從主體、內容等各方面通過專門組織機構進行相應的分類，并結合分類需要對利益訴求類型進行區別，確定是否正常、是否合理。二是要建立審查機制，在分類機制完成后，對于正常、合理的建議和利益訴求，要進行核查，確定反映情況是否屬實，如果訴求表達信息是真的，將交由相應的部門進行處理。三是構建協調聯動、高效運行的訴求解決機制，在學校管理層面，構建協調處理利益訴求的執行機構，負責對一般訴求、復雜問題的具體處理。四是建立反饋機制，及時發布信息，通報利益訴求處理情況,充分尊重學生黨員對利益訴求處理的知情權，如果訴求主體對結果不滿意，則需要給予解釋，并在可行的范圍內進行重新受理與反饋；對于一些因相關原因不能及時解決的利益訴求，要及時向訴求者進行合理解釋，增進溝通、促進和諧。

五、決策機制是保障高校學生黨員利益的長效機制

一是要設立專門的組織機構，具體行使參與管理的權利，可以成立宿舍園區管理委員會、學生紀律與自治管理委員會、學生安全管理委員會等自治組織，在充分搜集和匯總學生意見和建議的基礎上，對各管理部門的工作提出意見和要求，保證學生黨員擁有充分的發言權和建議權。二是建立校內學生事務的公示制度，在落實高等學校校務公開制度的基礎上，提高信息公布的及時性, 健全和完善學生事務公示制度，有效保障大學生黨員的知情權。三是完善校內決策的學生黨員聽證制度，在學校制定有關學生教育管理的內部規章制度時，通過學生聽證程序，征求學生意見，論證其合理性、可行性和必要性等，保障學生黨員利益訴求能被采納。

[1]楊放敏.大學生利益訴求表達機制存在問題及對策研究[D].南京農業大學碩士論文,2013.

[2]季霞.完善高校大學生黨員的后續教育機制[J].天津市經理學院學報,2014(3).

[3]閆海水新時期高校學生黨員教育利益引導問題探析[J].江蘇高教,2016(6).

曾萬里，男，1979-，湖南邵陽人，計算機科學與技術專業碩士，講師，主要研究方向為數據倉庫與數據挖掘，以及學生思想政治與黨建等。