貫徹全國高校思想政治工作會議精神加強和改進高校外派留學生的思政工作

王濱生 王 冬 孫 碩 劉 鵬

大連外國語大學

貫徹全國高校思想政治工作會議精神加強和改進高校外派留學生的思政工作

王濱生 王 冬 孫 碩 劉 鵬

大連外國語大學

青年是國家和民族未來的希望。進一步加強和改進外派留學生的思想政治教育工作，把他們培養成中國特色社會主義事業的建設者和接班人，確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人，具有重大而深遠的戰略意義。這是時代賦予高校思想政治教育工作者的新使命、新任務。要充分發揮黨的政治理論優勢和組織優勢，做好外派留學生的思政工作。要完善各項制度，不斷探索創新工作方法，開創我國高校外派留學生的思想政治教育工作的新局面。

外派留學生；思想政治教育；創新

全國高校思想政治工作會議12月7日至8日在北京召開。習近平總書記強調，高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。隨著我國改革開放和市場經濟不斷發展，高等教育國際化辦學步伐的不斷加速，國內各高校國際教育合作項目迅速攀升，以公派自費留學這種形式出國交流的大學生越來越多?！芭囵B什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題”對新形勢下高校出國交流學生的思想政治教育工作提出了更高的要求。

青年大學生是國家人才資源中的寶貴財富，是國家和民族未來的希望。進一步加強和改進外派留學生的思想政治工作，提高他們的思想政治素質，把他們培養成中國特色社會主義事業的建設者和接班人，對于全面實施科教興國和人才強國戰略，確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，加快推進社會主義現代化的宏偉目標，確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人，具有重大而深遠的戰略意義。然而，在留學過程中，大學生們不斷受到文化和價值觀念不同而帶來的思想沖擊，出國后在思想政治教育方面較為薄弱，在專業和語言的學習過程中也可能忽略了加強政治理論學習。因此，保障對這一群體的持續培養教育，有助于引導他們堅決擁護黨的方針政策，堅定共產主義理想信念；有利于提高他們的綜合素質，培養具有全球化視野的國際化高水平人才。加強對外派留學生的持續思想政治教育工作具有重要意義，也是一項政治任務。

一、當前高校外派留學生思想教育管理中存在的問題

（一）理論研究薄弱，實踐經驗缺乏

高校肩負著為國家未來建設培養合格人才的重要使命，高校畢業生不僅應該具有扎實的專業知識、國際視野、國際競爭力，同時應該堅定的政治立場，是社會主義國家的合格建設者和接班人。在海外留學過程中，如果不能及時地對他們進行正確的方向引導，他們就可能出現思想行為上的偏差。但是如何開展對外派留學生的教育引導，目前的理論研究十分薄弱。從實際情況看，各高校對外派留學生的思想政治教育和管理寬嚴不一。高校基層黨團組織對外派留學生的思想政治教育既缺乏指導，更談不上規范。究其原因，首先，高校學生思想政治工作者沒有真正意識到對外派留學生有針對性地開展思想教育引導的重要性。其次，出國留學人數的不斷增長，客觀上造成了高校學生思想政治工作者適應上的困難。甚至有的思想政治工作者還沒有意識到這項工作存在的必要。另外，很多從事高校學生思想政治教育的工作者本身缺乏國外生活學習的體驗。

（二）教育引導缺失，存在問題隱患

外派留學生思想教育引導的缺失，導致出國留學各個環節產生的矛盾和問題不能得到很好的解決，為學生個人成長和高校人才培養埋下了一定隱患。主要存在的問題有：適應性問題；健康與安全問題；人際關系問題；宗教信仰問題；婚戀交友問題。以及其他問題。有的學生在出國留學期間從事這樣那樣與學習內容無關的活動，浪費了寶貴的時間和精力；有的學生誠信意識、道德意識薄弱，行為不當，影響自己，甚至國家、學校的形象；有的學生守法意識和保密意識不強，在出國留學期間思想和行為的偏差造成他人甚至國家利益的損失。

（三）管理制度滯后，方式不規范，關心指導不力

近年來，高校出國留學從項目到派出人數都有顯著增加。出國留學人數的快速增加，極大地考驗著高校教育管理者的應變能力，同時也檢測著高校思想政治教育和管理的水平。當前，各高校對外派留學生管理相關制度上遠遠滯后于國際化發展的速度，缺乏行之有效的方式。傳統思想政治教育的工作方法主要有以下幾個形式：一對一培養、日常的主題教育活動、報告、實踐活動和交流會等，對于出國的學生而言，這些活動都已經無法參加，思想政治教育的作用無法發揮。

二、加強和改進外派留學生思想政治教育工作的重要意義

高校學生派出留學本身不是目的，而是一種手段，是國家人才培養戰略的重要組成部分。青年學生自身的特殊性以及出國后學生個體所處的文化、教育和環境的變化的特殊性決定了加強對外派留學生進行思想政治教育的重要性和必要性。當代青年自我意識、創新意識和批判精神較強，但是抗壓能力和抗挫折的能力以及獨立生活能力又相對較弱。他們處在生理和心理逐漸邁向成熟的人生特殊發展時期，對知識、新鮮事物和外部事物充滿了探索求知的欲望和熱情。思想不成熟，可塑性較強。必然出現政治思想、文化教育、歷史傳統、意識形態的跨文化交融和碰撞。出國前學生所獲知識大都來源于書本，長期的校園生活使他們缺少社會磨練，社會閱歷淺。如果遇到環境變化、困難挫折，或是經歷特殊事件時，若不能正確認識和評價所碰到的問題，加之自身缺乏有效的應對經驗，在沒有家人、朋友或者學校的及時幫助和引導下，可能會無法應對，從而產生各種問題。

三、加強和改進高校外派留學生的思政工作的對策

（一）發揮高校黨的政治理論優勢，做好出國前后青年學生的思想政治教育。做到國內、國外連貫性培養。高校教師和思政工作者要堅持三個“不懈”：堅持不懈地傳播馬克思主義科學理論；堅持不懈地培育和弘揚社會主義核心價值觀；堅持不懈地培育學生的優良學風。引導學生將來做好“三為”服務：為人民服務；為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務；為改革開放和社會主義現代化建設服務。做到兩個“引領”：即引領師德建設；引領知識教育。做好三個“加強”：加強優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化教育；加強黨史、國史、改革開放史和社會主義發展史教育；加強國家意識、法治意識、社會責任意識教育。做到四個“正確認識”：正確認識世界和中國發展大勢；正確認識中國特色和國際比較；正確認識時代責任和歷史使命；正確認識遠大抱負和腳踏實地。認清兩個“歷史必然性”：認識和把握人類社會發展的歷史必然性；認識和把握中國特色社會主義的歷史必然性。做到兩個“統一”：堅持教書和育人相統一；堅持言傳和身教相統一。把成才教育與國家民族未來緊密相連，影響外派留學生的思想觀念、價值取向、精神風貌。

（二）高度重視出國學生的黨建工作。把優秀大學生吸收到黨的隊伍中來。黨員發展過程中，要有原則、有標準、有質量。同時，注重入黨積極分子的培養。對他們要加強政治理論教育，提高黨性修養，充分發揮在黨員的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。

（三）發揮高?；鶎狱h組織的優勢。依托院系黨總支、學生黨支部推進赴海外大學生的教育管理工作。做好外派留學生，特別是學生黨員出國前、出國后、回國后的銜接管理。可以選擇留學生黨員較多的地點建立海外流動黨黨小組，創新活動方式，豐富活動內容，使其成為開展黨員管理工作的堅強堡壘。規范黨建工作制度，加強理論學習；做好行前黨性教育；建立切實可行的預備黨員考察轉正制度；建立、健全黨員匯報；建立、健全出國學生黨員聯系人制度；完善出國學生黨員的黨費繳納制度；要本著“合理合法、有節有度”的原則，妥善安排組織生活。

（四）明確思想政治教育的內容，提高思政工作者自身業務素質

對外派留學生的教育可以從思想、行為、學業和生活四個方面，分出國前、出國后和回國后三個階段進行。出國前的重點在于全面預防。預防性的教育包括以溝通的方式進行的理想信念、愛國主義、民族精神、公民道德意識等方面的思想教育。出國后的難點在于對學生關注的長期性與持續性。在學生出國留學期間，盡可能與學生保持聯系，關心學生的學習、生活和思想歷程，并為學生提供盡可能的幫助與支持?；貒蟮年P鍵在于能夠敏銳捕捉學生的變化。及時疏導學生的思想，解決學生因為出國留學帶來的問題。要保證以上教育內容的實現，高校學生思想政治工作者需要首先接受教育，在提高自身思想認識的同時，主動自覺地提升自己的素質和業務能力。

（五）建立海外學生會（留學生會）和相關社團，優化學生干部隊伍。由輔導員牽頭、班導師配合、留學生會為紐帶，可以直接或者間接深入校園、生活社區、學生公寓，加強對出國留學生的領導和管理，幫助、支持和引導他們自主開展活動。選拔優秀骨干學生干部參與其中，發揮大學生自身的積極性和主動性，增強教育效果。做好他們的成才教育、就業指導工作。同時，通過群團組織開展豐富多彩的主題活動，豐富留學生在海外的生活。此外，還要建立危機預警機制和應急處理系統，解決突發事件，幫扶特殊學生。

（六）要運用新媒體新技術使，推動思想政治工作，增強時代感和吸引力

思想政治教育工作人員必須搶占互聯網這一教育陣地，利用新媒體技術，打造新型、高效、實用的網絡教育途徑，緊跟時代發展潮流，不斷推動外派留學生培養教育工作的全面創新?？梢越倬W站，通過網絡開展日常教育，掌握外派留學生的思想動態，及時加強監督管理。組織好日常學習、工作和生活，有針對性地對進行思想教育工作。也可以建立微信公眾號、APP等新媒體工具，讓出國學生個人思想狀況和國外學習情況向組織進行匯報，同時能夠在繁忙的學習中，了解到國內時事。學生黨員還可以通過網絡視頻會議形式開展組織生活。還可以有針對性地幫助其實現網上談心和網上咨詢等。

（七）保持與出國學生家長的密切聯系。建立社會、學校、家庭聯合培養體系，開展以認同感、歸屬感、責任感和使命感為核心的“四感”教育，合理分擔外派留學生的學習和生活壓力，建立“家長年會制度”、“學期匯報制度”和“緊急溝通制度”。將家長的積極性和能動性調動起來。通過雙方努力，學生的學習有了督促、壓力、和推動力，形成一種合力。

總之，隨著高等教育國際化辦學發展迅速，外派留學生人數不斷增多，外派留學生的思想政治教育工作至關重要，加強和改進外派留學生思想政治教育水平迫在眉睫，關鍵在于提高認識、加強領導，做好學生出國前的教育，完善出國后學生的多渠道教育管理方法，利用新媒體技術創新思想教育模式，從而加強外派留學生的教育和管理，構建可操作、有實效的外派留學生思政工作管理模式。

2014年遼寧省高校思想政治工作研究專項項目，項目名稱：“科學發展觀指導下的高校公派自費留學生的思想政治教育研究”，項目編號：ZS2014015，主持人：王濱生。

王濱生（1975-），男，大連外國語大學軟件學院黨總支副書記，講師，碩士，主要從事思想政治教育研究；

王冬（1981-），男，大連外國語大學創新創業教育中心，講師，碩士，主要從事創新創業教育研究；

孫碩（1982-），男，大連外國語大學軟件學院分團委書記，講師，碩士，主要從事思想政治教育研究；

劉鵬（1980-）男，大連外國語大學軟件學院學生對外交流中心主任，講師，碩士，主要從事大學生留學服務、思想政治教育研究。