試析行政事業單位的會計制度改革

趙 麗

龍口市軍休所 山東龍口 265701

試析行政事業單位的會計制度改革

趙 麗

龍口市軍休所 山東龍口 265701

受到市場改革、社會經濟變化的影響，行政事業單位為了能夠更好的開展工作，提高財政管理水平，需要加強對行政事業單位會計制度改革的重視度。目前在行政事業單位會計制度運行過程中，仍然存在很多問題，降低了行政事業單位整體管理水平。本文通過分析行政事業單位會計制度改革所面臨的問題，探討相應的解決措施。

行政事業單位；會計制度改革；問題及對策

在經濟快速發展的今天，行政事業單位的財政管理也需要相應的改革與進步。其中，在行政事業單位財政管理體制中，會計制度占有重要比重。對行政事業單位會計制度的改革迫在眉睫，傳統的會計制度已經不能完全滿足行政單位需求。在行政事業單位實際實施過程中，仍然存在較多問題。

一、行政事業單位會計制度改革所面臨的問題

（一）我國行政事業單位會計制度存在一定缺陷

目前我國行政事業單位會計制度均采用收付實現制，通常情況下行政事業單位會將核算期限中所出現的收入會成為行政事業單位的現金收入，而核算期限中的支出則會成為行政事業單位的現金支出。在現在的社會經濟大環境中，在行政事業單位采用收付實現制度會導致單位出現收支失衡狀況，對會計最終核算的準確性有所影響。當會計核算的準確性出現偏差時，會導致行政事業單位領導無法了解事業單位資金的實際走向，對事業單位的發展造成了制約現象。

（二）行政事業單位會計制度在核算階段的弊端

在行政事業單位會計制度中，核算環節是最重要的會計工作組成部分之一。目前我國行政事業單位會計核算環節中主要存在兩方面問題。首先，對行政事業單位的單位固定資產核算結果不準確。目前，我國大部分行政事業單位在進行會計核算時，都會將單位固定資產當成實際成本計入會計賬本當中，而在后期會計核算工作中，會將歷史成本作為核算對象。但是，單位固定資產并沒有出現后續使用費用，也沒有對其進行計提折舊處理計算，導致最終的會計核算結果中，對行政事業單位的資產綜合計算出現偏差，影響單位資產綜合的真實性。這會導致行政事業單位的資產無法做到透明與公開，對單位領導的運營判斷也會產生影響。其次，行政事業單位對無形資產的核算存在問題。目前，我國行政事業單位在會計核算工作中，主要會針對單位的有形資產進行核算，而對于無形資產則呈現忽略狀態。不完善的會計制度導致行政事業單位的無形資產沒有得到充分利用，不利于行政事業單位的長遠發展，造成了資源的極大浪費。

（三）行政事業單位會計制度中會計報表問題

在行政事業單位會計制度中，會計報表問題主要存在于兩方面。首先，會計報表中的負債表格式不合理。目前資產負債的具體計算公式為，資產與支出之和等于負債、凈資產與收入之和。在資產負債表中，同時反映出了行政事業單位的動態收入、支出數據，同時還將靜態單位資產、凈資產和負債也記錄在報表中，導致負債表中沒有真正實現反映行政事業單位實際財務狀況的作用，僅能體現單位的科目余額。其次，會計報表中無法充分反映出行政事業單位的現金流量變化狀況。在行政事業單位實際的運營過程中，單位可以根據實際收入、支出進行記賬，不能將行政事業單位流通現金以及等價物變換狀況充分反映出來。

二、行政事業單位會計制度改革具體措施

（一）選擇權責發生制，代替收付實現制

在行政事業單位中更改會計核算制度，將傳統收付實現制度轉換為權責發生制。權責發生制度通常是指將行政事業單位的資金收入以現金收入或者將來現金收入債務等不同形式表現出來，改變傳統僅以現金收入的形式，可以讓行政事業單位領導清晰、明確的了解每一筆收入資金的來源。由于權責發生制度需要詳細記載資金來源，因此，需要會計人員具有嚴格、謹慎的工作態度，對每一筆資金進行認真核算與記錄。

（二）完善行政事業單位會計核算中固定資產核算方式

行政事業單位固定資產核算方式的合理性會對整體會計工作有重大影響，為了達到理想的單位固定資產核算狀態，必須對固定資產核算方法進行改革與完善。首先，在對行政事業單位固定資產進行核算時，應當將單位的固定資產進行折舊核算。將固定資產折舊費用作為原有資產數額的減少數值計入資產負債表中，才能夠將實際行政事業單位的固定資產表現出來。在采用該種對固定資產的核算方法時，必須確定計提折舊時間在行政事業單位固定資產的計劃使用年限之內。

（三）加大對無形資產核算的重視度

對行政事業單位的無形資產進行合理會計核算，能夠將事業單位的資源充分利用，提高事業單位的利益。在對行政事業單位的無形資產進行核算時，應當按照不同類別進行核算，可以根據無形資產的實際價值進行估值、攤銷。除此之外，會計工作人員還應當及時對行政事業單位的無形資產進行登記，為單位的無形資產建立詳細的臺賬。避免在行政事業單位運營過程中出現侵權行為時，可以尋找臺賬作為有力依據。

（四）增強對會計工作人員能力的培養

為了能夠提升行政事業單位會計工作質量與效率，行政事業單位在選擇相關會計工作人員時，應當選擇具有專業能力的工作人員。同時，還應當定期開展會計制度講座，讓會計工作人員能夠定期接受會計新的核算方法、會計規則等，不會被社會所淘汰。對于工作能力強的會計工作人員，可以讓其總結工作經驗，鼓勵其他工作人員能夠像其學習，進而提升行政事業單位的整體會計工作水平。

三、結束語

綜上所述，我國大部分行政事業單位的會計制度在改革中仍然存在很多問題，行政事業單位只有正視問題，才能確保單位利益。行政事業單位可以通過提升會計人員素質、采用權責發生制、改革固定資產計算方法以及重視單位無形資產的核算等方式來提升會計工作水平，促進我國行政事業單位的長遠發展，確保行政事業單位能夠在復雜的社會經濟環境中站穩腳步，高效前行。

[1]楊英龍．對我國行政事業單位會計制度改革的研究[J]．中國管理信息化,2011,13(17):10-11．

趙麗（1980年-），女，山東龍口人，學歷：本科，研究方向：會計。