新形勢下國有煤炭企業信訪維穩工作的對策

胡新寬

皖北煤電集團公司祁東煤礦 安徽宿州 234000

新形勢下國有煤炭企業信訪維穩工作的對策

胡新寬

皖北煤電集團公司祁東煤礦 安徽宿州 234000

國有煤炭企業在我國煤炭工業中占據著主導地位,保持國有煤炭企業和諧穩定、健康發展對煤炭工業乃至整個國民經濟都具有十分重要的意義。本文就如何做好新形勢下國有煤炭企業信訪維穩工作進行分析，提出相應對策。

國有煤炭企業；信訪；維穩；對策

穩定是企業改革發展的前提和保障，隨著我國經濟增速放緩，煤炭經濟下行，煤企員工收入降低，信訪維穩問題日益凸顯。尤其是在當前煤炭行業去產能、員工轉崗分流的特殊時期，員工思想情緒波動大，不穩定因素相應增加，做好信訪維穩工作尤為重要和緊迫。面對新形勢、新任務、新要求，國有煤炭企業信訪維穩工作必須堅持以人為本，與時俱進，超前應對，源頭防控，及時解決存在的問題，化解各類矛盾糾紛，為企業平穩健康發展提供保障。

一、提高思想認識，強化責任落實

提高思想認識。思想決定行動，思想認識的深度決定工作的力度和效果。企業領導干部尤其是主要領導必須深刻認識到信訪維穩工作的極端重要性，把信訪維穩擺在突出位置，與安全生產等工作同部署、同落實、同檢查、同考核，抓緊抓好，抓出成效。

強化責任落實。要構建“統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的信訪工作格局，完善黨政主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導一崗雙責的領導體制。各級領導干部要認真履行職責，把工作落實到位，尤其是主要領導，要以身作則，以上率下，帶頭履職，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

二、暢通信訪渠道，規范信訪秩序

暢通信訪渠道，為員工群眾反映問題提供便利。暢通來信渠道，開通“領導信箱”、QQ群；暢通來電渠道，開通信訪熱線電話；暢通來訪渠道，設立信訪接待室，安排人員負責接訪，與員工實行無障礙溝通，把不穩定因素化解在基層、化解在萌芽狀態。

規范信訪秩序，認真落實《信訪條例》等有關規定，糾正阻攔員工正常上訪的錯誤做法，加強對員工群眾的法制教育和思想疏導，引導他們依法理性表達訴求。同時對惡意非正常上訪、組織煽動非正常上訪人員，要加大處置力度。

三、完善工作機制，夯實信訪基礎

完善維穩排查機制。定期開展維穩隱患排查，對查出的隱患，實行分級分類管理，強化落實，責任到人。

完善信息反饋機制。基層單位及時了解員工思想動態，及時向職能部門反饋相關信息，職能部門對收集的信息進行分類整理，及時向領導匯報并跟蹤落實。

完善信訪接待機制。除信訪接待日集中接訪外，還要在工作時間內，安排人員隨時接訪；工作時間外，通過電話及時聽取信訪人反映的問題。

完善應急工作機制。制定突發事件應急預案并組織學習，根據需要，及時啟動應急預案并貫徹執行到位。

完善責任追究機制。對因工作不力、處置不當引發信訪事件造成嚴重后果的，要一查到底，嚴格問責。

四、強化宗旨意識，解決實際問題

信訪維穩工作是黨的群眾工作的重要組成部分，必須牢固樹立宗旨意識，全心全意為員工服務，維護員工合法權益，幫助解決實際問題。

領導干部要密切聯系群眾，做到開門接訪，深入基層下訪。接訪人員要懷著對員工群眾的深厚感情，熱心接訪員工來訪，耐心傾聽員工訴求，真正關心員工疾苦，用心解決實際困難，讓員工群眾感受到對他們的尊重和關心，使他們的意見受到重視，情緒得到理順，問題得到解決，用行動去贏得員工的理解和信賴。

要牢固樹立“信訪工作無小事”“員工利益無小事”的理念，把員工反映的問題，都當成大事、急事來辦，能解決的及時解決，不能解決的，向員工解釋清楚，講明政策，爭取員工理解，防止矛盾激化。

五、加強源頭治理，化解矛盾糾紛

2016年，習近平總書記就做好信訪工作，妥善處理信訪突出問題作出重要指示，強調各地各部門要加強風險研判，加強源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題。可見，信訪工作要做到超前防范、源頭治理，從源頭上減少和化解矛盾。

加強思想教育引導。比如針對員工收入下降、轉崗分流等問題，加強形勢任務和政策宣傳，引導廣大員工清醒認識企業面臨的困難，正確理解員工收入的下降，支持企業應對危機的舉措。同時，積極引導員工轉變觀念，轉崗就業，找準自身位置，發揮聰明才智，挖掘自身潛力，實現自身價值。

強化輿情信息管理。通過深入基層調研走訪、談心交流以及QQ群、微信群等，及時了解員工思想動態，收集輿情信息，對可能發生的不穩定的人和事做到早發現、早掌控、早解決。同時，加強正面引導，形成積極向上的主流輿論。

切實維護員工權益。員工收入大幅下降是造成不穩定的主要原因之一，要把保障員工收入作為重中之重，積極采取措施，開源節流，增收增效，努力將工資下降幅度降到最低。認真落實黨務、礦務、科區務、隊務等公開工作，維護員工知情權，消除員工疑慮。科學制定轉崗分流政策措施，柔性推進轉崗分流，解決轉崗分流員工的后顧之憂，消除可能帶來的不穩定因素。

六、加強隊伍建設，提升工作水平

建設一支高素質的信訪干部隊伍，是做好信訪維穩工作的保障。

加強能力建設。把能力建設作為首要任務來抓，著力解決信訪干部自身能力跟不上、本領恐慌問題。把學習作為動力之本、履職之基，組織引導信訪干部加強學習培訓和實踐鍛煉，不斷提高政策理論水平和解決問題能力，更好的為企業分憂，為員工群眾解難。

加強作風建設。牢記為民服務宗旨，克服“庸、懶、散”現象，把訪情作為命令，第一時間接待受理，千方百計解決問題，做到盡心竭力、心無旁騖，用心想事、用心謀事、用心干事，求真務實，廉潔自律，全心全意服務群眾，盡心盡職維護穩定，以良好的作風和形象贏得企業和員工群眾的信任。

關心干部成長。加大信訪干部使用交流力度，真正做到在政治上關心、工作上支持、生活上愛護，充分調動他們的積極性和主動性。