文|本刊特約評論員 張昭輝
巡視是個好制度
文|本刊特約評論員張昭輝
海南省委第十三輪巡視工作開始了,涉及三沙市和49個省直單位。這是省委貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,依照黨的巡視條例“從嚴治黨”的重要舉措。巡視是個好制度,尤其在當前,聚焦“一個中心”、圍繞“四個著力”,對巡視對象執行黨章黨紀黨規、落實黨風廉政建設“兩個責任”進行監督,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,通過大力推進巡視全覆蓋,盯住重點人、重點事、重點問題,提高發現問題的精準度,利劍高懸,警鐘長鳴,為全面從嚴治黨提供了強有力的支撐。
巡視制度作為行政監察的重要形式之一,在中國自古有之。堯舜每五年率百官巡狩全國,可視為該制度之始。秦始皇統一天下推行郡縣制后,御史監察機制成為封建王朝的標配。漢朝開始派遣刺史巡視地方、監督郡縣、整飭吏治。魏晉南北朝則形成獨立的御史機構,可“風聞言事”。隋唐時期的“一臺三院”體制標志著巡視制度的成熟。明清時期御史巡按制度的出現,標志著巡視制度更加強化并且完備。這一傳統政治文化如今被中國共產黨吸收進黨章,形成制度,既是對傳統文化的批判吸收,也是對新時期管黨治黨“頂層設計”的推陳出新。巡視制度較好地解決了“知情的監督不了,有權監督的不知情”的監督失控現象,從而使《中國共產黨問責條例》落到實處。
一項制度的好壞,決定于它的實際成效。2012年以來,省委共開展了12輪巡視,發現問題線索1903個。根據巡視移交的線索,各級紀檢和政法機關立案377件440人,形成了有力震懾,凈化了我省政治生態,贏得了民心,彰顯了正義,增強了人民群眾的獲得感。第十三輪巡視,立足點是“政治巡察”,以巡察倒逼壓力逐級傳導,喚醒黨員責任意識,強化責任擔當,打通巡視監督的“最后一公里”,督促即知即改、立行立改、全面整改。這正是巡視制度的目的和價值所在。
孟子說過:“離婁之明,公輸子之巧,不以規矩,不能成方圓?!弊鳛橐幻伯a黨員,政治生命十分寶貴,不能輕率地用它去測試巡視制度的下限。必須以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子,牢固樹立“四個意識”,始終從思想上政治上行動上與中央保持一致,提升自己的政治定力,強化政治紀律,錘煉良好作風。如今隨著巡視組的陸續進駐,壓力已如期傳導到基層。我們期待,通過這次巡視,每個單位都能真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;每個黨員都能嚴規立矩,自加壓力,主動擔當,扎實工作。讓巡視工作把我們胸前的黨徽擦得更亮!