巡視是個好制度

文|本刊特約評論員　　張昭輝

巡視是個好制度

文|本刊特約評論員張昭輝

海南省委第十三輪巡視工作開始了，涉及三沙市和49個省直單位。這是省委貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，依照黨的巡視條例“從嚴治黨”的重要舉措。巡視是個好制度，尤其在當前，聚焦“一個中心”、圍繞“四個著力”，對巡視對象執行黨章黨紀黨規、落實黨風廉政建設“兩個責任”進行監督，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”，通過大力推進巡視全覆蓋，盯住重點人、重點事、重點問題，提高發現問題的精準度，利劍高懸，警鐘長鳴，為全面從嚴治黨提供了強有力的支撐。

巡視制度作為行政監察的重要形式之一，在中國自古有之。堯舜每五年率百官巡狩全國，可視為該制度之始。秦始皇統一天下推行郡縣制后，御史監察機制成為封建王朝的標配。漢朝開始派遣刺史巡視地方、監督郡縣、整飭吏治。魏晉南北朝則形成獨立的御史機構，可“風聞言事”。隋唐時期的“一臺三院”體制標志著巡視制度的成熟。明清時期御史巡按制度的出現，標志著巡視制度更加強化并且完備。這一傳統政治文化如今被中國共產黨吸收進黨章，形成制度，既是對傳統文化的批判吸收，也是對新時期管黨治黨“頂層設計”的推陳出新。巡視制度較好地解決了“知情的監督不了，有權監督的不知情”的監督失控現象，從而使《中國共產黨問責條例》落到實處。

一項制度的好壞，決定于它的實際成效。2012年以來，省委共開展了12輪巡視，發現問題線索1903個。根據巡視移交的線索，各級紀檢和政法機關立案377件440人，形成了有力震懾，凈化了我省政治生態，贏得了民心，彰顯了正義，增強了人民群眾的獲得感。第十三輪巡視，立足點是“政治巡察”，以巡察倒逼壓力逐級傳導，喚醒黨員責任意識，強化責任擔當，打通巡視監督的“最后一公里”，督促即知即改、立行立改、全面整改。這正是巡視制度的目的和價值所在。

孟子說過：“離婁之明，公輸子之巧，不以規矩，不能成方圓?！弊鳛橐幻伯a黨員，政治生命十分寶貴，不能輕率地用它去測試巡視制度的下限。必須以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子，牢固樹立“四個意識”，始終從思想上政治上行動上與中央保持一致，提升自己的政治定力，強化政治紀律，錘煉良好作風。如今隨著巡視組的陸續進駐，壓力已如期傳導到基層。我們期待，通過這次巡視，每個單位都能真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；每個黨員都能嚴規立矩，自加壓力，主動擔當，扎實工作。讓巡視工作把我們胸前的黨徽擦得更亮！