全面推進依法治國 筑牢社會法治防線

王燕飛

全面推進依法治國 筑牢社會法治防線

王燕飛

全面推進依法治國是習近平總書記“四個全面”戰略布局的重要一環，全面推進依法治國，筑牢社會法治防線，對全面建成小康社會，全面深化改革，更好的全面從嚴治黨都具有積極意義。

依法治國 法治防線

一、堅持黨的領導，是全面推進依法治國的政治保證

“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”黨的十八屆四中全會提出，堅持和完善黨的領導，是實現依法治國的根本保障。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。我國憲法確立了中國共產黨的領導地位，治國理政是憲法賦予我們黨的神圣職責和光榮使命。

只有堅持黨的領導，才能保證社會主義法治國家的正確方向，只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，國家和社會生活法治化才能有序推進。在堅持黨的領導的前提下實行依法治國，是社會主義法治與資本主義法治的本質區別。如果離開黨的領導，依法治國就會迷失方向，就不可能保證依法治國的社會主義性質。因此，堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系，是全面推進依法治國的政治保證。

二、培養法治信仰，是全面推進依法治國的思想保障

堅持依法治國的重要任務就是要堅決維護法治權威，逐步培養法治信仰。法治，知易行難。之所以“難”，問題不在法律自身，“難”更多的是指法律如何更好得到應有的信仰，紙面上的法律如何更好轉化為實踐中的法治。

缺乏法治觀念，法律不被信仰，法治就無從談起。放眼當下，老百姓信訪不信法、言行無視法律，部分黨員干部干擾司法活動，影響依法裁判，破壞司法獨立等現象依然存在，凡此種種，既是對法治權威的考驗，也動搖著公眾對法治的信仰。法治進程并非坦途，要全面推進依法治國，就得努力破除法治面臨的障礙，確保有法必依、執法必嚴、違法必究，尤其要樹立公眾對法治的信心。公眾對法律的信仰，對法治的信心，是全面推進法治的思想保障。

信仰的力量在于踐行。十八屆四中全會以來，各級黨員干部對依法治國的理念已經有了比較深入的了解，在法治思想教育層面有了一定的基礎。在實際踐行中，如何把法治理念化為實際行動，憲法宣誓制度的即將實行就是黨在培養黨員干部法治信仰的道路上邁出的關鍵一步。《全國人民代表大會常務委員會關于實行憲法宣誓制度的決定》自今年1月1日實行以來，各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務委員會選舉或者決定任命的國家工作人員，以及各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時應當公開進行憲法宣誓，國家主席、國務院總理等就職時也須向憲法宣誓。這說明宣誓的范圍非常廣泛，憲法宣誓制度是全面推進依法治國，提升法治信仰的一個縮影。

公正是法治的生命線，公正司法是捍衛法治的底線要求。對人民群眾而言，他們對法律的認知，對法治的態度，大多來自涉身、參與或者了解的司法案件。對法治是否有信心，在很大程度上取決于能否在司法案件中看到司法運行的公正性。所以習總書記強調，“要讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”除此之外，還需要在推進依法治國的過程中堅持人民的主體地位，堅持法律面前人人平等，以保障人民根本權益為出發點和落腳點，保證人民依照憲法和法律享有廣泛的權利和自由，承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕。與此同時，要在全社會普遍開展法治教育，弘揚法治精神，強化法治意識，使廣大人民了解全面推進依法治國的深刻內涵和重大意義，領會依法治國的重大價值和深遠影響。要使人民認識到，維護法治權威，就是維護黨和人民共同意志的權威；捍衛法治尊嚴，就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴，最終形成堅定的法治信仰，積極參與法治建設，自覺維護法律權威。

在各區域法治的建設中，培養公眾的法治意識也至關重要，只有公眾信仰法律、崇尚法治，他們才能在實際工作生活中依法維護合法權益，依法辦事，形成全民學法、守法、懂法、用法的良好氛圍。

三、完善法治監督，是全面推進依法治國的關鍵環節

習總書記曾說過：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”法治的生命在于實施，實施的關鍵在于監督。健全法治實施中監督的各項制度，才能保證全面依法治國實施到位，陽光運行。如何將權力關進制度的籠子里，對依法治國而言，立法權、執法權、司法權等也必須進一步透明化、公開化、陽光運行。

在我國，已逐步形成了較完善的法治監督體系，包括內部監督和外部監督，而外部監督中要充分發揮人民群眾的力量，讓人民來監督權力，保證人民群眾的知情權和參與權，有效引導科學監督。以司法系統為例，現在全國司法系統已經全面啟動了司法公開三大平臺，公開審判流程，公開裁判信息，公開執行信息。公眾可以通過網絡清晰了解相關司法運行的過程和結果，這就充分保證了公眾的知情權，同時要保障公眾通過司法調解、司法聽證、陪審、參審等方式參與司法，加強對司法的監督。由此可見，只有內部監督和外部監督相結合，才能有效監督全面推進依法治國的進程。

依法治國是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工程。只有全面推進依法治國，切實保障廣大人民群眾各方面的合法權益，才能夯實執政基礎和治國根基，從而在推進國家治理能力和治理體系現代化變革的歷史進程中，最終實現建設社會主義法治國家的目標。

［1］習近平.加快建設社會主義法治國家［J］.求是，2015（1）.

［2］陳冀平.守望法治［M］.北京：紅旗出版社，2015.

（作者單位：山西省晉城市中共陵川縣委黨校）