淺談高職教育法律制度的完善

李生好 李世林

重慶工程職業技術學院 402260

淺談高職教育法律制度的完善

李生好 李世林

重慶工程職業技術學院 402260

由于高職教育在我國起步較晚、基礎薄弱、管理機制不健全、教育觀念落后、辦學機制不靈活等原因，導致高職教育事業發展緩慢，并嚴重影響到我國社會主義建設的步伐。因此，我們應該結合我國國情，在實踐中探索具有中國特色的高職教育法律制度。

高職教育；法律；技能；完善

當代社會正朝著現代化建設的方向穩步發展，為了實現現代化建設的需求，突出高素質技能型人才在企業單位中無論是在車間生產還是管理服務過程中的重要作用，高等職業教育的重心應該從單一的應用型人才向全方面的綜合型人才轉變。高等職業院校作為高等職業教育開展的主要場所，應該從人才培養目標、教育教學方式、人才培養模式、效果評價體系等多方面著手，培養兼具知識、技能和素質的全面發展的學生，而不是以往只有知識、技能的技術型人才。要想成為兼具知識、技能和素質的綜合型人才，不僅要學習專業領域的理論知識和實踐能力，還要拓寬知識面、對其他領域的自然科學和人文知識有所了解，不僅要有扎實的專業技能，還要掌握學習能力、創新能力、交流能力等方面的通用能力。只有這樣，高職院校的學生畢業后才能在工作崗位上展現出優秀的能力，也能夠在職場中得到持續的進步。

在高等職業教育中，在向學生講授已有的基礎文化知識、專業理論知識和職業技能知識的基礎之上，努力為學生創造良好的學習氛圍和優質的教育環境，讓他們在道德品質、內在修養、思維創造等方面得到最大限度的提升，從而實現教育價值的最優化。也就是說教師不僅要教會學生學習知識，更要教會他們學習的能力和良好的道德，從而讓畢業生離開學校后能夠更快、更好地滿足用人單位對高素質技能型專業人才的要求，在工作中獲得更好的發展前景。校園文化教育政策的最終目的是讓學生在接受教育政策環境的過程中不僅要學會如何處理單個自然人與自然人之間的關系，還要學會如何處理自然人與整個社會、自然人與自然界之間更為復雜的關系，使得他們在具備感性、理性知識的基礎上樹立起正確的三觀，德智兼備，進而成為真正意義上的綜合型人才。

縱觀我國高等職業院校的發展，高職教育的最初目的是為了培養能夠滿足社會中某一特殊領域或特殊行業對掌握某項專業技能的人才的需求，然而，隨著教育發展的普適性和快速性，絕大部分高職院校表現出了對教育所帶來的經濟效益的高度重視，反而忽略了學生個性發展的要求，導致學生掌握的知識和技術單一，缺乏更為全面的知識和其他能力的塑造，長此以往下去會對學生的學習和發展造成極其不利的影響，而要想改變這一局面，高職院校必須在已有的文化知識教育的基礎上大力推行對學生文化素質方面的教育。

由于高職教育在我國起步較晚、基礎薄弱、管理機制不健全、教育觀念落后、辦學機制不靈活等原因，導致高職教育事業發展緩慢，并嚴重影響到我國社會主義建設的步伐。因此，我們應該結合我國國情，在實踐中探索具有中國特色的高職教育法律制度。

首先，需要加強人們的法律意識，規范高職教育立法。我國的高職教育雖有《職業教育法》這一職教大法，但在許多方面高職教育立法還很不完善，原則性的規定較多，缺乏實施程序和具體步驟，使得法律形同虛設，所以要不斷增強人們的法律意識，形成分工明確、互相監督、便于協調的運作體系。

其次，需要增強高職教育法律的可操作性。我國職業教育法存在法律階位低、單項法不配套、數量少等問題。基于此，應逐漸形成以《職業教育法》為總法，著力解決其他高職教育相關的法律法規等構成的上下有序、內容全面、形式完整、協調統一的職業教育法規體系的可操作性，使高職教育法律結構合理，語言簡潔、規范，含義準確，權利義務明確，違規責任與后果確定，增強職業教育法律的可操作性。

最后，目前與時俱進還不夠，修改高職教育法律法規及時性不夠。高職教育法律法規應及時反映市場的最新需求，肯定高職教育改革的經驗，對高職教育中的難題，用立法加以引導與促進。但是我國的高職教育立法明顯滯后于社會經濟現實和高職教育改革的需要，為此應及時地對高職教育法進行廢、立、改。因此，高職教育立法應與時俱進，適時修改，注意分清輕重緩急，抓住主要矛盾。

總之，基于我國的國情，參加高考的學生越來越少，上大學變得更加容易，并因為一些高職教育政策原因，對于高職院校具有很大的沖擊力，很多的高職院校面臨著整合和關閉，這將是我們高職院校存在著一個非常大的壓力。

雖然高職教育在法律上有了一定的地位，但是其受眾面比較低，在層次上和范圍上并不得到完全重視。高職院校短短3年時間的學習，得到的相關證書并不完全滿足企業單位的需求，使高職教育證書貶值，學生得到的社會認同度不高。這在政策上也是非常難以解決的。

而且，師資缺乏，真正要做到適合企業要求，滿足崗位需求的人才，往往是此行業的精英，具有實戰的基礎。而高職院校所提供的平臺并不多，他們只能靠僅有的師資力量對職業進行膚淺的理解，很多得不到企業的認可，也難以得到社會的認同。

[1]中華人民共和國職業教育法.中華人民共和國教育部.

[2]國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》.新華網.

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[5]陳夢遷.發達國家職業教育立法基本原則研究[J].職業技術教育,2007(28).

[6]彭爽.美國職業教育立法及其啟示[J].湖南經濟管理干部學院學報,2006(02).

[7]姜大源.德國職業教育改革重大舉措——德國新《職業教育法》解讀[J].中國職業技術教育,2005(14) .

[8]張繼文.日本職業教育的立法及其思考[J].成人教育,2004(04).

重慶市高等教育學會高等教育科學研究課題(No.CQGJ15383C)、重慶工程職業技術學院院級課題(No.RWB201505)、重慶市江津區科技計劃項目(No.zzjh2015016)資助。