時政資訊

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《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》發布

黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》近日發布。《準則》緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主題，繼承和發揚黨的優良傳統和寶貴經驗，充分反映黨的十八大以來黨中央全面從嚴治黨的新經驗新成果，并結合新的實踐提出一系列新觀點新舉措。《準則》分三大板塊、12個部分。第一板塊是序言，屬于總論，闡述黨內政治生活的重大作用和歷史經驗、存在的突出問題、面臨的形勢任務以及新形勢下加強和規范黨內政治生活的重要性緊迫性，提出加強和規范黨內政治生活的目標要求。第二板塊是分論，是主體部分，圍繞堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保持清正廉潔的政治本色12個方面分別提出明確要求、作出具體規定。第三板塊是結束語，主要講加強組織領導和督促檢查、高級干部帶頭示范，確保各項任務落到實處。

《中國共產黨黨內監督條例》發布

黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》近日發布。《條例》共8章、47條，分三大板塊。第一章是總則，構成第一板塊，列了9條，主要明確立規目的和依據。第二章至第五章構成第二板塊，是條例的主體部分，分別就黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀律檢查委員會、基層黨組織和黨員這四類監督主體的監督職責以及相應監督制度作出規定。第六章至第八章構成第三板塊，列了11條，分別就黨內監督和外部監督相結合、整改和保障、附則等作出規定。為新形勢下加強和規范黨內監督提供了根本遵循，對于推進黨的建設新的偉大工程，更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

《信訪工作責任制實施辦法》發布

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布了《信訪工作責任制實施辦法》。《辦法》首次對信訪工作各責任主體的責任內容作出了明確規定，解決了工作實踐中理解不一、難以界定和把握不準的問題。《辦法》明確，黨政機關領導班子主要負責人對本地區、本部門、本系統的信訪工作負總責，其他成員根據工作分工，對職權范圍內的信訪工作負主要領導責任。根據《辦法》，6種失職行為將被追究責任：因決策失誤、工作失職，損害群眾利益，導致信訪問題產生，造成嚴重后果的；未按規定受理、交辦、轉送和督辦信訪事項，或不執行信訪事項處理意見，嚴重損害群眾合法權益的；違反群眾紀律，對應解決的群眾合理合法訴求消極應付、推諉扯皮，或對待信訪群眾態度惡劣、簡單粗暴，損害黨群干群關系，造成嚴重后果的；對發生的集體訪或者信訪負面輿情處置不力，導致事態擴大，造成不良影響的；對信訪部門提出的改進工作、完善政策和給予處分等建議重視不夠、落實不力，導致問題長期得不到解決的；其他應當追究責任的失職失責情形。

《關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》印發

經李克強總理簽批，國務院日前印發《關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》，對加快推進“互聯網+政務服務”工作作出總體部署。《意見》提出，到2017年底前，各省（區、市）人民政府、國務院有關部門建成一體化網上政務服務平臺，全面公開政務服務事項，政務服務標準化、網絡化水平顯著提升。2020年底前，建成覆蓋全國的整體聯動、部門協同、省級統籌、一網辦理的“互聯網+政務服務”體系，大幅提升政務服務智慧化水平，讓政府服務更聰明，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。《意見》從三個方面明確了推進“互聯網+政務服務”的具體要求：一是優化再造政務服務。二是融合升級政務服務平臺渠道。三是夯實政務服務支撐基礎。《意見》還提出了強化組織領導、強化考核監督和加大培訓推廣力度等方面保障措施。

《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》印發

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。現階段深化農村土地制度改革，順應農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意愿，將土地承包經營權分為承包權和經營權，實行所有權、承包權、經營權（以下簡稱“三權”）分置并行，著力推進農業現代化，是繼家庭聯產承包責任制后農村改革又一重大制度創新。逐步形成“三權分置”格局完善“三權分置”辦法，不斷探索農村土地集體所有制的有效實現形式，落實集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權，充分發揮“三權”的各自功能和整體效用，形成層次分明、結構合理、平等保護的格局。確保“三權分置”有序實施完善“三權分置”辦法涉及多方權益，是一個漸進過程和系統性工程，要堅持統籌謀劃、穩步推進，確保“三權分置”有序實施。

《“健康中國2030”規劃綱要》印發

近日，中共中央、國務院正式印發了《“健康中國2030”規劃綱要》。《綱要》提出，健康產業將成為國民經濟支柱產業，同時綱要內容還包括，到2030年，人均預期壽命達到79歲，人均健康預期壽命顯著提高；以及全民健康素養大幅提高，健康生活方式得到全面普及，有利于健康的生產生活環境基本形成，食品藥品安全得到有效保障，消除一批重大疾病危害等。《綱要》提出，未來要建立起體系完整、結構優化的健康產業體系，形成一批具有較強創新能力和國際競爭力的大型企業，成為國民經濟支柱性產業。《綱要》要求到2030年，藥品、醫療器械質量標準全面與國際接軌；具有自主知識產權新藥和診療裝備國際市場份額大幅提高，高端醫療設備市場國產化率大幅提高，實現醫藥工業中高速發展和向中高端邁進，跨入世界制藥強國行列。《綱要》要求，健全以基本醫療保障為主體、其他多種形式補充保險和商業健康保險為補充的多層次醫療保障體系。積極發展商業健康保險，鼓勵企業、個人參加商業健康保險及多種形式的補充保險。進一步健全重特大疾病醫療保障機制，加強基本醫保、城鄉居民大病保險、商業健康保險與醫療救助等的有效銜接。

《中央高校基本科研業務費管理辦法》實施

財政部、教育部近日宣布，《中央高校基本科研業務費管理辦法》自11月1日起正式實施。《辦法》明確，中央高校基本科研業務費用于支持中央高校開展自主選題研究工作，使用方向包括：重點支持40周歲以下青年教師提升基本科研能力；支持在校優秀學生提升科研創新能力；支持優秀創新團隊建設；開展多學科交叉的基礎性、支撐性和戰略性研究；加強科技基礎性工作。《辦法》在提高資金使用效率上有諸多規定，強調資金安排各個環節要公開公正，并將基本科研業務費納入中央高校財務統一管理，專款專用。規定，基本科研業務費不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出；不得購置40萬元以上的大型儀器設備；不得分攤學校公共管理和運行費用；不得作為其他項目的配套資金；不得用于償還貸款、支付罰款、捐贈、贊助、投資等支出；也不得用于按照國家規定不得列支的其他支出。基本科研業務費的資金支付執行國庫集中支付制度。發生的會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等，應按規定實行“公務卡”結算。勞務費、專家咨詢費等支出，原則上應當通過銀行轉賬方式結算，從嚴控制現金支付。