專題策劃

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國家能源局煤炭司司長 方君實

“十三五”及今后相當(dāng)長時期 煤炭仍將是我國的主打能源

目前，煤炭行業(yè)面臨很大的困難,但也要看到支撐行業(yè)發(fā)展的有利因素仍然存在,不可逆轉(zhuǎn)。從能源消費看,我國人均用能僅3.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤,而德國、法國、日本在5噸左右,美國在10噸左右,差距還很大。隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn),人民生活水平不斷提高,實現(xiàn)全面小康,國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,我國能源消費總量還將增加。

能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,也是一個長期的過程,不可能一蹴而就。據(jù)測算，煤炭在一次能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中每下降一個百分點,非化石能源就需要增長8%。到2020 年,煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中占60%左右。到2030年,占50%以上。可以說，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi),我國還是以煤炭為主的能源生產(chǎn)消費格局,煤炭仍是最經(jīng)濟(jì)、最可靠的能源資源，主體能源地位不會改變。

山西作為大型煤炭基地和煤電外送基地,將繼續(xù)發(fā)揮能源大省和煤炭大省的重要作用。我們有理由相信,山西的大型骨干煤炭企業(yè)能夠走出困境,做優(yōu)做強(qiáng)。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長 梁嘉琨

山西煤炭產(chǎn)業(yè)競爭力在全國具有比較優(yōu)勢

山西最豐富的資源是煤炭,在我國煤炭工業(yè)史上具有舉足輕重的地位,資源豐富，歷史貢獻(xiàn)突出。

區(qū)位優(yōu)勢明顯：山西地處中部，臨近我國多個重要經(jīng)濟(jì)中心，交通四通八達(dá),輻射各主要能源需求市場，區(qū)位條件得天獨厚。

資源賦存條件優(yōu)越：適合建設(shè)大型煤炭基地,綠色、安全、高效的現(xiàn)代化礦井的先進(jìn)產(chǎn)能比重高,技術(shù)裝備現(xiàn)代化程度達(dá)到和接近國際先進(jìn)水平。

結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快：形成了以同煤集團(tuán)煤電一體化、山西焦煤煤焦化一體化、陽煤集團(tuán)煤電鋁一體化、潞安集團(tuán)煤電化一體化、晉煤集團(tuán)煤與化肥現(xiàn)代煤化工一體化等各具特色的多元產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展模式,處于我國煤炭產(chǎn)業(yè)集約化、多元化協(xié)調(diào)發(fā)展的領(lǐng)先地位。

煤炭人才隊伍壯大：艱苦創(chuàng)業(yè)的石圪節(jié)精神,激勵著一代又一代山西煤礦人自強(qiáng)不息、無私奉獻(xiàn)。正像李克強(qiáng)總理考察山西焦煤官地礦時所說：“煤炭工人不僅是山西的脊梁,也是國家的脊梁?！鄙轿饔幸恢貏e能戰(zhàn)斗的煤炭產(chǎn)業(yè)大軍,也培養(yǎng)了一大批全國一流的煤炭企業(yè)家和專業(yè)人才,他們是山西煤炭工業(yè)最寶貴的財富。

以上區(qū)位、資源、技術(shù)和人才特點，代表了山西煤炭產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,是其強(qiáng)大競爭優(yōu)勢的保證。

中國銀行間市場交易商協(xié)會秘書長助理 包香明

山西煤炭企業(yè)在債券市場信用良好

2011年,中國銀行間市場交易商協(xié)會正式啟動與地方政府、人民銀行地方分支機(jī)構(gòu)“三方合作備忘錄”的簽署工作。山西作為較早的省份，在2013年完成了簽署,開展了大量卓有成效的工作。

截至今年6月底，山西共有68家企業(yè),在銀行間市場發(fā)行471只債務(wù)融資工具，累計募集資金6182億元，較“三方協(xié)議”簽署前增長了156%。山西企業(yè)累計發(fā)行量全國排名第7位，余額全國排名第6位。這一串靚麗數(shù)據(jù)，體現(xiàn)的是山西省對債務(wù)融資工具市場的高度重視。山西在推動市場發(fā)展、用好市場資源的同時，把“防風(fēng)險”擺在突出位置，積極采取有效措施，以市場化手段，依法合規(guī)地妥善處理了華通路橋等企業(yè)的風(fēng)險事件，體現(xiàn)了山西省委、省政府對本省金融生態(tài)建設(shè)的高度重視。這也是山西省企業(yè)債務(wù)融資工具得以順利發(fā)行的重要保障。

下一步，交易商協(xié)會將努力提高債務(wù)融資工具市場服務(wù)山西實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的及時性和有效性，為山西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造良好的金融環(huán)境。

中國科學(xué)院煤化所副所長 房倚天

煤炭科技革命將極大提升山西煤炭價值

煤炭既是重要的能源資源，也是寶貴的碳資源。煤炭清潔高效利用是實現(xiàn)我國新時期能源戰(zhàn)略的重大需求，是實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實選擇。山西煤炭資源豐富，擁有優(yōu)質(zhì)的焦煤、無煙煤和煤層氣資源，發(fā)展煤炭清潔高效利用，必須因地制宜，轉(zhuǎn)變煤炭利用方式。

一是發(fā)展現(xiàn)代新型煤化工產(chǎn)業(yè)，由大宗產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。煤制油：國內(nèi)油品市場需求巨大，通過對煤制油產(chǎn)品的深加工，可以生產(chǎn)如航空煤油、軍用燃料油、高熔點蠟、正構(gòu)烷烴、溶劑油、潤滑油基礎(chǔ)油等高附加值下游產(chǎn)品。進(jìn)行油品深加工，產(chǎn)品增值將達(dá)1.5～2.0倍。

二是延伸拓展特色煤化工，與現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，提高產(chǎn)品附加值。焦化要向集約化、規(guī)?；?、資源綜合化利用方向發(fā)展，特別是利用好焦化副產(chǎn)油氣資源，提高焦化行業(yè)的經(jīng)濟(jì)性。

三是根據(jù)山西資源優(yōu)勢與特點，因地制宜，變廢為寶，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。高硫、高灰、高熔點低質(zhì)煤資源占全省煤炭資源總量的25%左右，利用率比較低，實現(xiàn)低質(zhì)煤綜合利用既可以節(jié)約資源，又可以降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，改善環(huán)境質(zhì)量。

山西省政府金融辦主任 郭保民

七大煤炭集團(tuán)至今沒有發(fā)生一筆不良貸款和一筆違約債券

山西省全社會融資平穩(wěn)增長，金融對實體經(jīng)濟(jì)給予了有力支持。2015年，山西省社會融資總量達(dá)4499億元，同比多增258億元。融資成本較低的債券融資，成為山西企業(yè)融資的主渠道。今年1月至6月，山西省實現(xiàn)各類融資2139億元，其中，直接融資達(dá)1438億元，占社會融資總量的67.25%。金融對實體經(jīng)濟(jì)給予了有力支持。在當(dāng)前煤炭價格下行，煤炭產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢下，山西省的七大煤炭集團(tuán)，基本保持了存量融資的按時接續(xù)，至今沒有發(fā)生一筆不良貸款，也沒有一筆違約債券。

山西省政府高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，千方百計幫助金融機(jī)構(gòu)化解發(fā)展中的困難和問題。2015年，針對駐晉金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展中存在的困難和問題，省政府高度重視，責(zé)成金融辦牽頭，共梳理出制約和影響金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的108個問題，這些問題有辦理采礦權(quán)抵押登記方面的問題，有抵押登記確權(quán)方面的問題，還有重大金融風(fēng)險方面的問題，等等。去年，通過采取有效措施，問題的解決率達(dá)92.5%，得到了各級金融機(jī)構(gòu)的廣泛認(rèn)可和贊同。2016年，開春之時，省政府又責(zé)成金融辦梳理金融系統(tǒng)存在的問題63個。通過以上問題的解決，山西省政府旗幟鮮明地提出，要像重視煤炭安全一樣重視金融安全，要像愛護(hù)自然生態(tài)一樣重視金融生態(tài)修復(fù)?？梢灾v，目前山西銀政企政通人和，關(guān)系和諧，能夠合作共贏。

山西省煤炭廳副廳長 胡萬升

山西煤炭去產(chǎn)能效果初顯

山西將繼續(xù)實施一系列改革措施，減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本，除去企業(yè)束縛，為煤礦企業(yè)排憂解難，幫助其盡快走出困境。如對國企辦社會職能徹底分離，到2020年全部分離醫(yī)療、教育、市政、消防社區(qū)管理等辦社會職能，對供水、供電、供氣和物業(yè)管理及廠辦大集體全部剝離改革到位。在做好煤炭主業(yè)的同時，注重培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)同煤60萬噸煤制烯烴、焦煤60萬噸焦?fàn)t煤氣制烯烴、潞安180萬噸煤制油等高端項目，努力做到優(yōu)勢發(fā)展、特色經(jīng)營，以圖釋放新興動能倍增效應(yīng)。

當(dāng)前，隨著一些穩(wěn)增長舉措發(fā)揮作用，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步企穩(wěn)，山西積極穩(wěn)妥推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也取得初步成效。通過實施減量生產(chǎn)的措施，2016年1～5月，山西煤炭產(chǎn)量比去年同期減少4131萬噸，下降11.1%；煤炭企業(yè)庫存比年初減少1234萬噸，下降24.73%。煤炭市場供求關(guān)系已出現(xiàn)了一些積極變化，山西煤炭仍大有用武之地。

我們有理由相信，經(jīng)過煤炭市場大潮的洗禮和全省上下的不懈努力，山西煤炭產(chǎn)業(yè)的明天一定會是艷陽天！