把握“精準”要領 給力“第一書記”

□ 中共晉城市委組織部

把握“精準”要領 給力“第一書記”

□ 中共晉城市委組織部

去年8月份以來，晉城市縣兩級選派410名機關優秀干部駐村擔任“第一書記”，覆蓋了所有建檔立卡貧困村和黨組織軟弱渙散村。為把“第一書記”打造成扶貧攻堅的“精準力量”，晉城市牢牢把握“精準”二字要領，從培育、使用、管理等方面創新機制，給力“第一書記”鍛煉成長和基層農村脫貧攻堅。

精心培育，建好成才“孵化器”。為解決好“第一書記”進村“水土”不適應、能力難對接等現實問題，晉城市針對派駐干部需求和派駐村情實際，充分調動教育資源，對接供需渠道，對“第一書記”開展針對性、多樣性、實效性教育培訓。一是培訓時間“因時而定”。“第一書記”上任之初，市縣兩級組織部門就組織農委、扶貧、農經、信訪等部門開展任前培訓，幫助了解基層現狀，盡快進入角色；在市縣鄉換屆、“兩學一做”等關鍵節點，市縣兩級及時組織“第一書記”專題培訓，強化落實政策、脫貧攻堅能力。二是培訓內容“因需而設”。圍繞駐村干部“干什么”、“怎么干”，依托黨校和相關部門靈活設置課程，邀請理論專家登臺輔導講“思想課”、農技專家實地傳授講“業務課”、鄉鎮干部和農村支書現身說法講“方法課”，為“第一書記”提供菜單式培訓服務。三是培訓方式“因地而活”。用足用活基層組織資源，市縣開辦的“干部大講堂”把“第一書記”納入范圍，一些鄉鎮創新開設“農村支部書記沙龍”、“第一書記課堂”，定期組織觀摩學習、座談交流、分享經驗，相關部門結合“三下鄉”、黨員志愿服務活動，為“第一書記”提供生產技能技術、惠農惠民政策等志愿培訓服務。

精到施力，拉大幫扶“朋友圈”。脫貧攻堅需要“第一書記”這個先鋒，更需要強大的后援力量。晉城市立足“第一書記”駐村工作，積極引導力量定向投入扶貧攻堅，通過“一人駐村”，引來“源源之流”。一是派出單位組團幫扶。建立派出單位與派駐村點對點聯系制度，組建以“第一書記”為主要力量的扶貧工作組，從項目、資金、人才等方面給予后方支撐，有問題團隊商，有困難團隊幫，合力推進幫扶方案制訂和扶貧任務落實。二是市縣部門捆綁發力。由市縣扶貧攻堅領導組牽頭，協調組織、政法、農業、民政等十多家成員單位建立聯合幫扶機制，成立專門人才、資金、信息項目共享平臺和專項扶貧基金，定期開展扶貧項目推介活動，方便“第一書記”接通“天地線”，精準對位產業發展，吸收幫扶資金。三是派駐干部聯盟帶動。由市委組織部牽頭指導，建立相關職能部門、派出單位、“第一書記”以及幫扶村負責人共同參與的微信工作群，“第一書記”通過平臺在線交流、互通信息，促進形成組織聯盟、產業聯盟、銷售聯盟，加快帶動貧困村產業發展。到目前，全市下派“第一書記”共幫扶引進項目306個，爭取各類資金5000余萬元，幫助基層群眾辦好事實事1100多件。

精細管理，握緊考評“指揮棒”。為確保駐村干部下得去、守得住、干得好，晉城市從選派之初就堅持把精細化管理牢牢抓在手上，推動“第一書記”從“干工作”向“創事業”轉變。一是強化正向激勵。政治上，“第一書記”駐村結束后，對工作表現優秀、實績突出、深受黨員干部群眾擁護的，優先提拔重用；下派期間符合干部選拔任用和公務員職級晉升規定條件的，按期晉升定級。經濟上，任職期間以實際在崗天數，由派出單位給予生活、交通、通訊補貼，原則上不低于差旅費伙食補助標準。二是強化督查指導。市縣分層組建工作指導組，通過隨機抽查、明察暗訪、走訪農戶、現場督導等方式，對“第一書記”工作實績進行跟蹤指導。實行定期匯報制度，“第一書記”每半年以書面形式向所在縣（市、區）委組織部和派出單位匯報一次工作情況。三是強化考核評價。建立目標管理、民主測評、檢查評價“三位一體”綜合考評機制，按照公開述職、民主測評、民意調查、實地查看、征求意見、綜合評分、結果反饋等程序對“第一書記”進行嚴格考核，評價結果實行分類排位，作為提拔使用的重要依據。對群眾不滿意、工作表現差、工作績效不明顯、無正當理由經常離崗曠工及違反紀律、年度考核不稱職的，給予批評教育、責令整改、撤換重派等處理。

（責編：張靈霞）