脫貧攻堅與基層黨建“雙推進”

◎文／孫成偉

脫貧攻堅與基層黨建“雙推進”

◎文／孫成偉

寬甸滿族自治縣結合實際，立足優勢，因地制宜，不斷夯實黨建平臺，創新“黨建+”，把黨建融入脫貧攻堅全過程，實現扶貧開發與基層黨建“雙推進”。

夯實黨建平臺。扶貧在哪里，黨建就跟進到哪里。一是完善機制，落實責任。建立健全“書記抓、抓書記”責任機制，堅持基層黨建與脫貧攻堅工作同研究、同推動、同考核，切實擔起第一責任人的責任，逐級簽訂脫貧攻堅“軍令狀”，一級抓一級，切實把黨建與脫貧攻堅“雙推進”抓在手上、扛在肩上。二是選優配強干部。黨員干部是做好扶貧工作的關鍵，選準配強村黨組織書記，讓書記成為項目帶頭人，帶動貧困戶脫貧致富。三是強化服務功能。建立黨員文化活動室、文體活動中心、群眾民主議事廳、便民服務站等農村綜合服務平臺，不斷筑牢農村基層黨組織陣地，充分發揮陣地作用和服務村民的職能。

開展結對幫扶。建立“領導掛點、部門包村、干部幫戶”掛鉤脫貧工作機制，全縣28名副縣級以上領導干部和118個機關企事業單位黨組織結對幫扶106個貧困村，實現貧困村幫扶全覆蓋。基層黨員干部、黨員產業大戶帶頭與1.3萬個建檔立卡貧困戶結成“一對一”或“多對一”幫扶對子，其中331個黨員產業大戶結對幫扶375個建檔立卡重點貧困戶。

抓牢督查問責。由縣委督查室、縣考評辦等相關部門組成督查組，對22個鄉鎮脫貧攻堅工作進展情況實行月通報、季通報、半年檢查、年終考評，重點督查建檔立卡精準識別、掛圖作戰、駐村工作隊隊員履職等情況。同時，建立分層問責機制。凡出現責任不落實的鄉鎮，問責掛鉤鄉鎮的縣級領導；凡脫貧攻堅出現問題的行政村，問責鄉鎮主要領導、鄉鎮掛鉤領導、村黨總支（支部）書記、駐村工作隊隊員；凡出現建檔立卡對象識別不精準、無脫貧方案計劃、脫貧幫扶措施不實的，問責駐村工作隊隊員。

創新“黨建+”。探索推行“黨支部+產業+貧困戶”“黨支部+互助社+貧困戶”“黨支部+企業+貧困戶”“黨支部+電商+貧困戶”等模式，由基層黨組織牽頭組織，在專業合作社、專業協會、產業基地、龍頭企業等鏈條上建立黨支部，采取自主發展、企業帶動、入股分紅等方式，進一步盤活扶貧資金，變“輸血”為“造血”，從直接給貧困戶資金變為教會貧困戶脫貧致富的技術和本領，提高貧困戶自身“造血”能力，實現精準扶貧，實現企業發展、村集體收入增加、貧困戶增收三方共贏。

（作者單位：寬甸滿族自治縣委組織部）