對企業基層工會工作創新的思考

李廣偉

山西焦煤西山煤電官地礦 山西太原 030022

對企業基層工會工作創新的思考

李廣偉

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基層工會是工會組織在基層的主陣地。提高企業基層工會工作的創新能力、創新水平，可以更好地履行協調勞動關系、維護職工合法權益的基本職責，調動和發揮職工群眾的積極性、主動性和創造性。為此，企業必須充分發揮基層工會在推動企業改革發展、服務職工群眾中的重要作用

一、基層工會創新工作中要注意的問題

（一）形式與內容相背離

創新就要不斷解放思想、實事求是、與時俱進，創新就在于突破前人。但有些所謂的“創新”，實際上只是總結后所產生的“新名詞”而已，并沒有實際意義上的創新，僅僅是為了創新而創新，片面追求形式上的新穎和花樣，而無實質上的創意和內容。

（二）創新與繼承相脫節

個別基層工會干部不深入調查研究，只會拍腦袋進行空洞的“創新”，對現行較成熟有效的方法置之不理，不堅持成功的經驗和做法，主觀地認為只有創新才能抓出成績，結果違背了事物的發展規律，導致工作效果不好。

（三）重抓創新而忽視實施

一些車間、科室基層工會花在創新項目研究上的時間和精力多，而在如何運用推廣、應用研究上投入的時間和精力少，只有在老辦法解決不了新問題時才進行創新，并且創新也只為了解決基層實際問題，不僅沒有樹立正確的創新觀念，而且其目的不明確。因而基層工會須知，創新的目的在于推動工作，要把創新的成效體現在取得實實在在的效果上。

二、基層工會工作創新的八個方面

一是樹立科學的創新觀。對企業工會工作的創新，要有全面、科學的認識：探索建立新的制度是創新；對現有制度的不斷完善和規范是創新；在制度的實行過程中不斷變化和改進方法是創新；在實踐中不斷開發和擴大制度的應有效能也是創新。我們既要反對不敢創新、不想創新的因循守舊、患得患失的消極思想，也要反對從形式上片面強調創新、摒棄一切傳統經驗和做法的創新。

二是牢記以人為本、為職工服務的宗旨。以人為本就是要以職工為根本。關心人、理解人、尊重人，工會要把滿足廣大職工不斷增長的物質文化需要、促進職工的全面發展作為推動企業發展的根本出發點和最終歸宿。“職工利益無小事”，只要把“以人為本”的理念真正落實到關心職工生產、生活的工作中去，時刻把職工的安危冷暖掛在心上，各基層工會組織就能永葆活力，得到廣大職工的擁護。

三是把解決問題作為創新的動力和著力點。創新的根本目的在于解決問題，因此必須從解決實際問題的角度出發去尋求創新，必須以實際問題的解決程度作為衡量創新成敗的標準，牢牢把握住企業工會以及各廠（中心、公司）二級工會組織所面臨的問題和廣大職工群眾根本利益需求的細微變化及規律，才能做到有效創新。

四是高度重視創新制度體系建設。任何規章制度，若沒有相應的運行體系作保障，就會流于形式，起不到應有的作用。因而，要對各基層工會工作中創立的新方法、新方式、新機制等進行完善和提升，形成系統的工作程序，從而轉化成有章可循的、規范的、可操作性強的制度和模式，用以指導和規范基層工會工作，為工會圓滿完成各項工作任務提供堅實的保證。

五是堅持推進工會組織理論、體制與工作的創新發展。在建設具有中國特色社會主義工會理論的基礎上，結合行業特點，建設具有煙草行業特色的工會工作理論，就是要求各基層工會組織圍繞企業發展目標，大力弘揚改革創新精神，不斷激發工會工作的生機與活力，努力破解工作難題，推動工會工作的創新發展。

六是創新工會干部思想觀念。要努力分析和回答工會工作中的重大理論問題，尊重首創精神，及時發現、總結和推廣基層工會工作的新方法，把帶有普遍性的經驗上升為理論，深入研究社會主義市場經濟條件下行業工會工作的特點和規律，不斷探索做好公司工會、二級工會、各車間、科室基層工會工作的途徑和方法。

七是創新工會組織活動載體，努力適應社會主義市場經濟條件下職工隊伍的變化，適應企業的改革發展，進一步改進工會組織體制運行機制；加強二級工會的建設，根據二級工會的特點，充分發揮其承上啟下的樞紐作用，為車間、科室基層工會提供直接有效的指導與服務，以適應形勢任務的新變化，探索具有企業工會工作新路子。

八是建立和完善對工會組織和工會干部的考評、激勵、約束等機制，激發基層工會組織和工會干部的內在動力，更好地發揮工會組織在構建和諧企業和促進企業科學發展中組織、引導、服務和維護職工合法權益的重要作用，積極推進具有企業特色的工會組織建設。

三、基層工會工作創新的具體抓手

（一）創新活動載體， 在構建特色家園上添活力

一是推行“平安之家”建設，為一線職工排憂解難。大力推行“平安之家”建設。 基層工會干部必須走出辦公室，拋棄以會議和文件工作的形式，深入一線，走進班組，調查研究，提出對策和建議。真心實意為廣大職工解決一些生產、生活中的難點與熱點問題，確保安全生產和隊伍穩定，實實在在發揮工會聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用。同時，注意發揮工會的宣傳、教育和引導功能，對一線職工進行面對面的勞動安全知識和職業健康意識的宣傳和教育，增強職工自我保安的防范意識，引導職工提高自身安全防范能力，維護職工的生命健康，多層次立體式構建起職工的“平安之家”。

二是推行“創效之家”建設，為職工建功創造條件。沒有創新的發展，就沒有企業的發展；沒有工作效率的提高，就沒有企業效益的提高。工會將服務企業實現雙贏作為基層工會的努力目標，以組織各種創效活動鼓勵職工特別是青年職工提升技能、大膽創新，建功立業。在職工中，扎實開展形式多樣的勞動競賽、崗位練兵、“五小”創新、“金點子”征集等活動。通過活動，使廣大職工感受到工會 “創效之家”給予的力量。不僅進一步強化職工的主人翁意識、創新意識、使命意識、競爭意識和創優意識，而且有效提高企業的生產與工作效率。

三是推行“溫馨之家”建設，為職工營造和諧的氛圍。首先，工會干部要真切關心職工的生活疾苦，認真履行“第一知情人、第一報告人、第一幫扶人”職責，積極主動幫助職工群眾解決實際困難和問題。其次，關心職工的精神文化需求，抓好職工的活動陣地建設，發揮職工書屋作用，營造積極向上的工作與學習氛

圍。同時，以榜樣的力量來激發全員在逆勢提升中的激情和熱情，為企業發展凝聚正能量。充分發揮先進典型人物引領作用，通過表彰涌現出的先進人物，激勵、感染、引導全員以實際行動推動企業持續健康穩定發展。

（二）創新活動模式，在加強基層工會工作上注入活力

工會應勇于解放思想，擺脫過去舊的條條框框的束縛，按照企業職工群眾的特點來安排各項活動，具有針對性強，工作相互合作，人員配合默契，通過“三聯”（即：工作聯動、品牌聯合和活動聯誼）進一步創新基層工會的工作機制，增強基層工會的活力，具有可操作性和實效性。

工作聯動，就是打破原有的工作機制，實行各級工會積極上下聯動、左右聯合，發揮各自的人員優勢，聯合開展特色活動，達到相互促進、共同提高的目的。品牌聯合，就是引導各基層車間工會“開展微活動、打造微品牌”，促進各基層工會圍繞特色活動人人爭創品牌的理念。活動聯誼，就是出臺措施積極鼓勵各基層工會自主或聯誼開展活動。通過開展各類活動，讓更多的一線職工參與到活動中來，讓更多的一線職工在活動中愉悅身心，受到教育，為職工營造出一個輕松愉快的工作氛圍。避免了過去基層工會工作各自為戰的現象，也有效彌補了過去或多或少存在的組織斷層、工作斷線、活動斷檔的“短板”。

（三）規范活動機制，為基層工會提供活動扶持

一是建立機制，規范活動流程。以“三建三聯三促”活動為指針，建立配套的活動制度，以制度指引活動的開展，以制度規范活動的流程。依據有關制度，各基層車間工會在組織開展“三建三聯三促”活動過程中，向公司工會各相關責任部室遞交活動報告單，規模較大的提交活動方案，企業工會要根據活動的實際開展情況對活動單進行審批，確保活動辦出效果，辦出水平。

二是落實經費，加強活動扶持 。企業工會制定詳細的活動經費回撥、審核使用制度，并積極指導、幫助、協調基層車間工會開展各項工作。在經費使用方面，公司要出臺專門規定，透明保障程序，明確經費使用標準，并要求各基層車間工會將經費支出的明細在基層單位區隊務公開欄上進行公示，讓職工監督，保證活動經費有效、高效使用。

三是突出時效，展示活動品牌。培養樹立典型，依靠典型引路。鼓勵各基層工會自主“依靠微群體、開展微活動、打造微品牌”。每次活動結束后，注重提煉活動中的典型經驗和先進做法，發揮品牌效應的作用，挖掘新典型，對形式新穎、效果突出的單位和個人進行命名、表彰獎勵。