破難攻堅三十六計

破難攻堅三十六計

【發布者】湖南長沙市非公經濟組織黨工委

【亮點】“五抓五促”做實非公黨建

【舉措】

抓培訓，促隊伍。按照統一謀劃、分級負責、梯次實施的模式，市級示范培訓，區縣普遍輪訓，有序地將書記及出資人隊伍納入各地干部調學范疇。堅持本地黨校自訓為主，知名高校代訓為輔，崗位履職強化為要的原則，采取“請進來教、走出去學、沉下去講”等方式，通過專題培訓，實施“雙培”工程，推行“交叉”任職，黨務工作者、企業出資人素質能力得到了提升，同時一大批企業技術骨干、企業主和高管發展為黨員，為非公黨建工作提供人才支撐。

抓制度，促規范。先行出臺《加強和改進非公有制企業黨的建設工作的實施意見》，又配套制定了《長沙市非公有制企業服務型黨組織建設標準》和《長沙市非公有制企業服務型黨組織建設考核辦法》。各園區、區縣市制定了具體實施細則、辦法或措施，如高新區非公黨建聯組管理辦法。

抓載體，促經常。在推廣非公黨建信息平臺基礎上，輔以微信、微博、QQ群、遠教站點等媒介，實現“1+X”信息管理平臺對非公黨組織的覆蓋；適時開展了“政企懇談”、“百企聯百村、共建新農村”等主題活動，極大地豐富了非公黨建的內涵與外延，為加強和改進非公黨建工作提供了平臺支撐。

抓典型，促整體。按照可信、可比、可學的要求，適時推介了一批站得住、叫得響、推得開的基層黨建工作品牌。2015年，廣汽菲克黨委等5家單位掛牌為“全市黨員干部教育培訓實踐示范基地”；東方紅建設集團等11家單位被評為“全省非公基層黨組織規范化建設示范點”。

抓保障，促運行。在落實企業黨費返還、稅前列支的基礎上，從留存黨費中支出150萬元，對規模以下非公企業給予每人每年200元黨建補貼。各地還落實了每人月均100至200元左右的黨務工作者津貼，每個新建黨組織5000至10000元的啟動幫扶資金。各地還建設區域性、綜合性、開放性黨群服務中心81個，同時，建立完善了“非公經濟人士綜合評價體系”，把企業出資人支持黨建情況作為“兩代表一委員”和擔任社會職務以及評先推優的前置條件。

【發布者】廣西平樂縣委“兩新”工委

【亮點】“四抓”鞏固覆蓋成果

【舉措】

抓好經費保障，多措并舉解難題。財力不足、資金短缺，一直是困擾“兩新”黨建發展的瓶頸。通過實施“百天服務行動”，了解到企業主需要解決的技術支持、政策幫扶、矛盾糾紛調處、員工子女上學等問題，及時跟進服務，解決他們的后顧之憂，使企業主從思想上、行動上與黨組織達成一致目標，使他們從被接受轉化為主動出資出力。縣、鄉和部門積極投入資金35萬元，實施稅前列支政策，企業投資投勞捐助折合資金達18萬元，解決了黨員大培訓、組織活動、陣地規范化建設等黨建工作經費困難問題。

抓好“千場大培訓”，提高黨員隊伍素質。采取集中培訓、上門培訓和指導培訓等三種形式，牢牢把握學習主題和內容，強化黨組織書記、黨建指導員、黨員員工的培訓。通過培訓，黨務干部和黨員隊伍素質不斷提升，服務帶領群眾致富的能力不斷提高，社會責任意識明顯增強。在黨組織的影響下，企業主大力推行員工、農戶獎勵政策，積極參與資助貧困家庭、貧困學生、基礎設施建設等公益事業。

抓好示范帶動，全面推進黨建陣地規范化建設。圍繞“一江三路”黨建示范長廊建設目標，在桂江、公路沿線符合條件的企業、社會組織、專業協會等，實行邊組建、邊規范、邊提升，做到成熟一個、發展一個、鞏固一個。多次組織鄉鎮、非公企業黨建負責人外出學習先進地區工作經驗和做法，拓寬工作思路；多渠道組建，確保黨組織有場所；全面開展“五送”活動，即送一塊標牌、一面黨旗、一枚印章、一套黨建資料、一筆啟動資金，促進“六有”建設。

抓好典型宣傳，助推非公經濟組織和社會組織健康發展。完善和建立黨組織制度，增強企業文化宣傳意識，培養了一批先進基層黨組織和優秀黨員，同時發揮各級新聞媒體作用，廣泛宣傳推廣，為全縣非公經濟組織和社會組織黨建工作樹立了標桿。

【發布者】浙江余姚市委組織部

【亮點】做好“融入”、“交叉”、“服務”三篇文章

【舉措】

抓好三個融入，激活黨建力量。一是組織融入“最一線”。根據兩新組織行政架構設置情況，在生產車間、管理部門等建立黨支部或黨小組，實現黨組織和一線部門的直接融合。2015年以來，通過開展“支部建在車間”活動，全市累計新建立車間黨支部（黨小組）185個。二是人員融入“核心層”。推進黨內職務和行政職務“一肩挑”，引導企業黨組織書記由黨員企業主或企業高層管理者擔任，支持黨組織班子成員進入企業管理層。目前，全市規模以上非公有制企業的高層管理人員中，黨員比例占35%以上。三是工作融入“生產鏈”。開展“先鋒崗·示范項”活動，每個黨員或以黨員為主的團隊每年認領1～2個示范性項目，做好“亮諾、踐諾”工作。

實行三種交叉，強化黨群共建。一是黨群交叉兼職。引導符合條件的企業黨組織書記進入企業管理層的基礎上，推動兼任工會主席。目前，全市規模以上企業黨組織書記兼任工會主席的占40%以上。同時，倡導黨員團委書記、黨員工會主席進入黨組織班子。二是平臺交叉整合。按照地域相鄰、便于活動原則，積極整合黨員、職工活動平臺，分類分片建立兩新組織黨群活動中心。目前，全市通過6種方式已建立集學習、娛樂、維權、展示于一體的區域黨群活動中心299個。三是活動交叉開展。每月23日固定時間開展“黨員組織生活日”活動，除兩新組織黨員職工、積極分子參加外，歡迎其他職工參加活動。同時，兩新組織黨員積極參加企業工會、團委組織開展“我為企業發展獻一策”、“建設美麗家園”等活動。

圍繞三大服務，發揮實質作用。一是服務中心工作。注重發揮兩新組織黨組織優勢，引導兩新組織和廣大黨員在服務“五水共治”、“三改一拆”等中心工作中建功立業。2014年以來，組織41家余姚市級以上“雙重管理”兩新組織開展“黨建助治水”活動，落實意向資金1000余萬元。二是服務公益事業。引導兩新組織參與“公益集市”活動，累計征集公益項目10個，落實資金20.5萬元。三是服務村企結對。深入開展“村企結對”活動，發動兩新組織積極參與所在地村（社區）活動。

【發布者】浙江湖州市吳興區委組織部

【亮點】唱響社會組織服務“好聲音”

【舉措】

突出社會共管，當好政府“智囊團”。圍繞助推政府職能轉變，打破原有社會組織界定，創建PPP（公私合作模式）社會組織新模式，積極承接政府職能轉移，提升社會治理能力。在織里鎮成立全國首家鄉鎮級工商聯黨組織：織里鎮工商聯（總商會）黨工委，由鎮黨委派出機構牽頭、民營商會具體負責、區域性商會廣泛參加，組建“勞資調解委員會”，聘請老干部、老黨員擔任人民調解員，為勞資雙方搭建溝通平臺，維護外來人口超25萬鎮的和諧穩定。建立由區政府主導民營非營利性組織“12349便民服務中心”，突出為民服務主題，目前接聽和受理居民求助件3萬多件次，辦結率達100%，有效搭建便民服務橋梁，為群眾生活提供高質量服務。

突出發展共推，當好行業“助推器”。圍繞發揮行業優勢，積極整合社會組織各類資源，依托國家商務部在省內首家掛牌的湖州大家園職業技能培訓學校，建立“吳興區黨員人才（電商）培訓基地”，開展“黨員人才359”行動，邀請國內知名電商專家現場培訓，組織“黨員網商隊”義務輔導，定點、定向培養專業型黨員電商人才，助推區域產業轉型升級。2015年以來，已舉辦20期員工系列專題培訓，受訓達3200多人次。推出“支部+協會”社會組織黨建模式，實現黨建引領、抱團發展，有效解決行業發展低小散問題。如尹家圩村黨總支書記兼任經編協會黨支部書記，牽頭制定了行業發展規范，引領行業科學發展，村經編行業實現銷售額年增長11.2%，2014年銷售額突破18億元。

突出和諧共促，當好社會“黏合劑”。圍繞激發社會組織的責任感，引導公益類社會組織充分發揮資源優勢，依托黨建服務聯盟平臺，設立“黨員固定服務日”，組織黨員積極參與“志愿者服務”、“愛心助學”、“慈善捐款”等社會公益事業，打造“紅色家園”，共筑“服務共同體”，有效增強社會組織的影響力和美譽度。如織里童裝商會組織童裝企業開展“為貧困地區兒童捐冬衣”活動，4000余件嶄新的冬衣送給西北山區貧困兒童。螞蟻公益黨支部積極探索“互聯網+公益”模式，推出“湖州聚樂薈微信群”，開展網絡公益，切實提升公益活動的實效性和影響力。