農(nóng)村留守老人生存現(xiàn)狀及優(yōu)化路徑研究

孟維巍

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農(nóng)村留守老人生存現(xiàn)狀及優(yōu)化路徑研究

孟維巍

【摘 要】留守老人是城市化過程中的產(chǎn)物，隨著現(xiàn)代社會生活方式的轉(zhuǎn)變加劇，大量農(nóng)村年輕勞動力流向城鎮(zhèn)，老人在農(nóng)村留守，其精神狀況、經(jīng)濟狀況、健康狀況影響著社會的穩(wěn)定與發(fā)展，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。完善相關(guān)法律法規(guī)，健全養(yǎng)老保障制度，轉(zhuǎn)變政府職能角色，營造愛老養(yǎng)老社會氛圍，是提升留守老人生活質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急。

【關(guān)鍵詞】留守老人 社會角色 社會養(yǎng)老機制

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加劇，大量的農(nóng)村勞動力流向城市，從而產(chǎn)生了大量的留守老人。留守老人是伴隨現(xiàn)代社會生活方式的轉(zhuǎn)變而出現(xiàn)的弱勢群體，尤其是在農(nóng)村，留守老人的經(jīng)濟狀況、身體狀況、精神狀況關(guān)系著社會的穩(wěn)定與發(fā)展，已經(jīng)成為各級政府不得不加以重視的社會問題。

一、農(nóng)村留守老人的生活現(xiàn)狀

（一）與子女分離，精神“空巢”現(xiàn)象普遍

子女是農(nóng)村留守老人精神上的最大慰藉，特別是很多外出務(wù)工者與老人的聯(lián)系不足，很容易引起老人的孤獨感。也許很多老人已經(jīng)適應(yīng)了這種生活，尤其是生病以后無人照料，還是希望子女能在身邊，得到心靈的慰藉，否則就會覺得寂寞空虛，甚至自暴自棄。長久下去，留守老人一邊為外出打工的子女擔(dān)心，一邊為減輕家庭負擔(dān)還要下田勞作，常年勞累，情感孤獨，不安、焦慮、擔(dān)憂使他們身心疲憊，精神狀況令人憂慮。

（二）收入來源不穩(wěn)定

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，很多農(nóng)村青年外出打工，留守老人成了家里的頂梁柱。然而，子女的收入支持和政府的救濟金對于身體不好的留守老人來說基本是杯水車薪，生活開銷難以為繼。由于家中的主要勞動力都去了城市，留守老人基本上負責(zé)了全家人的農(nóng)牧業(yè)勞動，加重了老人的勞動強度，所以靠農(nóng)牧勞動所得仍是留守老人的主要經(jīng)濟來源，其生活處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。

（三）看病難現(xiàn)象十分普遍

隨著年齡增高，老年人身體機能衰退，健康狀況明顯下降，患病率也隨之上升。在農(nóng)村，老人沒有體檢的意識和條件，很多留守老人常年從事農(nóng)牧勞動，積勞成疾，小病不治拖成大病現(xiàn)象極其嚴(yán)重?；卺t(yī)療收費太高和不愿給子女找麻煩的考慮，留守老人往往疾病得不到及時有效的治療。與城市相比，農(nóng)村的醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療體系都極其不完備，再加上農(nóng)村交通不便，加劇了留守老人的“看病難”。

二、導(dǎo)致農(nóng)村留守老人生活危機的主要原因

（一）農(nóng)村留守老人觀念落后

由于空間原因和歷史原因，農(nóng)村老人普遍缺乏互助互濟的幫扶理念，很多留守老人仍堅持自我保障的觀念，有困難時不肯向鄰居、政府伸手，怕丟面子、怕被嘲笑、怕被愚弄是常有的心態(tài)，因此，他們常常承受生活及病痛的折磨。養(yǎng)老方面，留守老人寧愿自己生活無人照料，也不愿去養(yǎng)老院。因此，這些落后的觀念嚴(yán)重影響著留守老人的生活質(zhì)量。

（二）子女孝道思想日漸淡化

據(jù)調(diào)查顯示，很多去外地打工的青年人在老家時，生活雖然艱苦，但贍養(yǎng)老人、養(yǎng)家糊口的觀念還是根深蒂固的。到了城市以后，隨著生活條件的逐步改善，原本淳樸的品性逐漸被城市中所蘊含的拜金主義、享樂主義所代替。有些農(nóng)村年輕人道德觀、人生觀逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，回家看望老人的機會越來越少，甚至丟棄了孝敬父母的優(yōu)良傳統(tǒng)，這些都是造成農(nóng)村留守老人生活困難的原因之一。

（三）社會服務(wù)功能缺位

基于農(nóng)村基層政府力量有限和財政基礎(chǔ)薄弱，可供留守老人開展活動的場地設(shè)施尚不完備，很多老人除了去農(nóng)田干活、聊天，根本無其他娛樂休閑場所，因此，留守老人無法通過社交手段獲得關(guān)懷。對于那些長期無人照看的孤寡老人，基層養(yǎng)老院和醫(yī)療組織缺位是無法回避的現(xiàn)實問題。雖然農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合為留守老人提供了獲得政府醫(yī)療資助的途徑，但這兩項制度在實施中還存在很多問題。況且農(nóng)村基層衛(wèi)生醫(yī)療現(xiàn)狀落后，相關(guān)醫(yī)護人員的素質(zhì)、醫(yī)療設(shè)施的質(zhì)量都令人堪憂，無法滿足患病老人的需求。同時，各級政府在實施政策的過程中也存在著監(jiān)管的漏洞，漏保、騙保時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了政策實施的效果。

三、農(nóng)村留守老人生活質(zhì)量提升的有效途徑

農(nóng)村留守老人生活出現(xiàn)危機，已成為地區(qū)不穩(wěn)定、社會不和諧的隱患，隨著社會轉(zhuǎn)型的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進，在未來相當(dāng)長的時間內(nèi)，留守老人的規(guī)?？赡軐⑦M一步擴大。如果他們的生存環(huán)境依然得不到改善，必將影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定，阻礙農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移，最終制約我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展。當(dāng)下，關(guān)愛留守老人，解決其老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂的問題迫在眉睫。

（一）加強農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，搭建青年返鄉(xiāng)就業(yè)平臺

農(nóng)村留守老人形成的主要原因之一在于農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工，較少較難在家就業(yè)。要從根本上減少留守老人比例，不僅需要重提“父母在、不遠游”的傳統(tǒng)觀念，更要加強基層地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。地方政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極招商引資，加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，讓富余勞動力能留在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)，同時，大力發(fā)展農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)升級，積極鼓勵、引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，讓更多的人在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)發(fā)展。當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了，年輕人在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)生活舒適了，老人們才能真正過上衣食無憂的幸福晚年生活，空巢問題才能有效得到解決，新農(nóng)村建設(shè)才能真正得到發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)換留守老人社會角色，發(fā)揮家庭養(yǎng)老積極作用

面對生活中的危機，留守老人應(yīng)采取積極的心態(tài)面對各種事情變化，主動調(diào)節(jié)自身的生活期望值，尋找社會認

同感和角色存在感。留守老人應(yīng)利用現(xiàn)有條件，積極參與體育鍛煉，培養(yǎng)廣泛興趣愛好，參加各種活動豐富自己的精神生活。此外，留守老人應(yīng)增強自我養(yǎng)老的意識，在力所能及的情況下拓寬參加各種勞動的渠道。與此同時，未外出的子女或親戚應(yīng)盡量照料老人的吃穿住用行等日常起居，并提供精神慰籍。家庭養(yǎng)老觀念不僅要依靠子女在情感上的自覺維護、孝心的內(nèi)化，而且還依賴于法律的強制保障，進而才能使倫理道德的軟性約束與法律的剛性約束結(jié)合起來，真正樹立起家庭養(yǎng)老的意識，做到“老有所養(yǎng)”。

（三）完善社會養(yǎng)老體系，健全農(nóng)村醫(yī)療保障制度

解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的根本出路要靠政府與社會的“合力”。隨著時代的進步，要完善社會養(yǎng)老法律法規(guī)，健全農(nóng)村醫(yī)療保障制度，這樣才能更好地解決留守老人生活危機。首先，推進政府主導(dǎo)的養(yǎng)老補助，擴大高齡補貼的覆蓋面，對無參保能力的特困戶留守老人，由政府統(tǒng)一核定后，按標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放高齡補貼，有效解決農(nóng)村留守老人基本生活問題。其次，加大政府醫(yī)療救助的工作力度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。對患有重大疾病的農(nóng)村留守老人，特別是高齡、特困者，降低醫(yī)療救助門檻，減輕其醫(yī)療負擔(dān)。同時，加大新農(nóng)合的宣傳和幫扶力度，擴大農(nóng)村新農(nóng)合社會醫(yī)療救助的有效性，適度降低基本藥物價格標(biāo)準(zhǔn)，有針對性地擴大基本藥物種類范圍。再次，降低社會組織養(yǎng)老醫(yī)療產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入“門檻”，拓寬社會化養(yǎng)老渠道，降低社會組織經(jīng)營養(yǎng)老機構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，擴大養(yǎng)老機構(gòu)融資投資的平臺和渠道。建立適合農(nóng)村留守老人不同消費需求的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，合理引入社會力量在農(nóng)村開展醫(yī)療機構(gòu)興建和醫(yī)療救助，形成“個人——社會組織——政府”三位一體的養(yǎng)老醫(yī)療保障體系。

（四）加強養(yǎng)老教育宣傳，營造關(guān)愛留守老人良好氛圍

敬老養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德，數(shù)千年的傳統(tǒng)孝道文化為老年人提供了最基本的養(yǎng)老教育保障，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，照顧好老人就是為后代做表率。因此，在農(nóng)村應(yīng)大力弘揚傳統(tǒng)孝道文化，全面開展敬老養(yǎng)老的文化教育，對敬老養(yǎng)老的子女給予表彰。同時，子女應(yīng)該多同老人談心，條件允許的情況下常回家看看，多電話聯(lián)系，傾聽其心聲，讓老人在經(jīng)濟上和精神上均有所依托。

總之，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加速，空巢家庭問題會逐步得以解決。改善留守老人的現(xiàn)狀，解決老年人的養(yǎng)老問題，安定社會秩序，需要全社會共同的不懈努力來實現(xiàn)，這也是我國構(gòu)建和諧社會、鑄造“中國夢”的必有之舉。

作者單位：（鄭州師范學(xué)院政治與公共管理學(xué)院）

基金項目：本文系河南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目階段性成果（2015CZX005）。

作者簡介：孟維巍（1983-），男，河南開封人，鄭州師范學(xué)院政治與公共管理學(xué)院講師，研究方向：社會倫理。