優化青海省創新型企業創新環境的對策分析

陳運清 劉仁杰 張宏巖

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優化青海省創新型企業創新環境的對策分析

陳運清 劉仁杰 張宏巖

【摘 要】為優化青海省創新型企業創新環境，本文分析了創新型企業創新環境的現狀及必要性，通過分析得出青海省創新型企業創新環境仍需進一步的優化。在此基礎上，提出相應的對策建議。

【關鍵詞】創新性企業 創新環境 經濟新常態

2015年3月，中共中央、國務院發布《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》，提到加快實施創新驅動發展戰略，就是要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，破除一切制約創新的思想障礙和制度，營造大眾創業、萬眾創新的政策環境和制度環境［1］。而創新型企業在創新中處于主體的地位，因此，為創新型企業的創新發展營造良好的環境，顯得尤為迫切。

一、青海省創新型企業創新現狀

創新環境是企業創新驅動的關鍵，但是政府與企業在對其創新環境的優化上還存在一定的局限性，需要政府與企業從自身實際情況出發，營造一個良好的企業創新環境［2］。

首先，創新型企業對自身的企業定位不明確，導致了企業創新方向不明確。隨著我國科學技術的發展，科學技術發展層面和發展方向也有所不同，創新型企業所能利用到的創新源泉自然有所不同，此時，許多創新型企業因為對企業自身的發展方向不明確，或是對科技掌握不到位，從而導致企業創新出現了盲目的狀態。

其次，創新人才應用不到位。第一，青海省僅有青海大學、青海民族大學、青海師范大學等少數幾所高等院校。無論從整體數量還是從整體教育質量上均與發達地區存在較大差距。這就導致本地高等院校每年培養出的專業性人才少，人力資源缺乏。第二，青海地處西部偏遠地區，受地理環境、人文環境等諸多因素的影響，很多畢業生尤其是外省畢業生不愿意留在青海，傾向于選擇在內地發達地區就業，導致人才流失現象嚴重。第三，隨著科學技術的發展，企業生產設備自動化程度提高，原有科研人員對新技術掌握程度不夠、不精，企業引進的先進設備無法良好地投入生產，導致企業產出成果低下，甚至造成資源浪費。第四，本地企業相對于外地企業福利待遇、薪酬水平較低，且行業待遇差別大等原因，如資源型企業相對于機械制造業企業的待遇高，使得機械制造業企業難留住人才。最后，部分創新型企業在創新激勵落實不到位。作為創新型企業，創新激勵工作應當走在大部分企業的前列。但在調研過程中發現很多創新型企業都制定了各自的創新激勵制度，而在落實上出現了問題，把績效管理制度作為創新激勵制度或者對創新的激勵力度不夠大，難以留住人才，也較難激勵員工進行創新。

最后，創新支持有待提升。政府在財稅政策和人才引進方面對企業的支持力度有限。近年來政府對企業創新的重視與扶持力度逐漸加強，但整體上扶持力度還是不夠，在財稅上對創新型企業的稅收減免還較少。同時由于青海地理位置偏遠，企業缺乏專業型人才，在高端人才的引進方面需要政府的支持，但政府出臺相關人才引進的政策落實困難，人才引進速度慢。

二、創新型企業優化創新環境的必要性

優化創新型企業的創新環境，不僅僅能夠促進企業自身的進步，同時能夠帶動其行業的發展，創新型企業進行創新環境的優化是十分必要的，企業要不斷地推進優化進程，促進企業不斷升級，積極的適應市場經濟環境［3］。

（一）創新型企業創新環境的營造是企業發展的基礎［4］

任何一個企業要想實現可持續發展，就需要結合市場經濟環境的變化，不斷地對企業進行改革，加強企業創新的力度，從而促進企業實現可持續發展。對于創新型企業來說，企業實現長足發展的基礎就是創新，以創新帶動企業發展，企業創新環境的優化為創新型企業創新奠定了基礎，有利于企業的發展。因此，企業要想獲得未來發展，就必須結合企業實際情況，營造良好的創新環境。

（二）優化創新型企業創新環境是提升企業競爭力的必要條件［5］

從目前來看，差別產品是企業獲得市場經濟成功的關鍵，差別產品產生的前提條件就是創新，加強企業創新，比如說以高新材料為主的創新型企業，其在發展過程中需要對高新材料進行不斷創新，使本企業所研發的高新材料具有代表性和前瞻性，獲得市場的認可，這樣的企業才能在市場競爭中獲勝。因此，創新型企業提升競爭力需要企業創新環境優化的支持。

（三）企業創新環境的優化是企業獲得創新機會的前提

作為創新型企業，要想獲得更好的創新環境，就必須依托良好的創新氛圍，在企業中營造良好的創新氛圍，為企業獲得更多的創新機會。例如青海虎彩印刷有限公司作為一個創新型企業的典型代表，它以創新的企業文化為基礎，進行了一系列的創新行為，促進企業的持續良好地發展。因此，優化創新型企業的創新環境，能促進企業獲得更好的創新空間，抓住創新點，獲得更多的創新機遇。

三、創新型企業優化創新環境的對策建議

優化創新型企業的創新環境需要以企業自身發展規劃為前提，以企業文化的創新和企業管理的創新相結合，在企業的管理過程中營造良好的創新氛圍，從而帶動創新型企業的發展和進步，為創新型企業的創新奠定良好基礎。

（一）加大政府對創新型企業創新的扶持力度

企業創新活動受制于外部環境的影響，而政府扶持對企業來說則是最重要的外部影響力量之一。政府可以通過結構性減稅、提高普惠性財稅政策支持力度等措施，轉變政府對企業創新投入方式，最終促使有限的財政資金獲得最大的經濟效益。同時還要建立開放有效的機制，優化國家重點實驗室等研究中心的布局，扶持和鼓勵創新型企業設立實驗室等，積極推進創新型企業參與到公共科技基礎條件平臺和區域創新平臺建設中來。另外，政府對創新型企業實施的財政補貼方式要多樣化，由于企業創新具有高投入、高風險的特征，政府對企業創新的補助應把重點放在補償與降低企業研發風險方面，逐步在技術研究開發與中間試驗階段給予補助，不用等到項目驗收之后才給予資金補助。在人才引進政策上，政府要開辟“人才引進綠色通道”，負責牽線搭橋招攬相關領域的高端人才同創新型企業進行合作。在制定相關創新性政策方面，要充分發揮企業在政府決策中的作用，鼓勵更多與創新相關的企業、專家和學者參與到政策制定中來，提高創新型企業在相關政策制定中的話語權。

（二）加強創新人才的管理

擁有高素質管理和技術人才隊伍是創新型企業進行創新活動的重要前提條件。首先，青海省應充分利用本地高校資源，通過聯合培養、聯合招生等方式擴展人才來源渠道，同時出臺相關優惠政策吸引畢業生留在青海就業；其次，青海省創新型企業也可通過提高工資待遇、優化工作環境等途徑，引進所需的專業人才和團隊，適當地幫助高端人才解決住房、配偶工作安排和子女在本地入學等問題，為其提供全方位便利服務；第三，要著力構建創新型人才培養與流動機制，制定完善的人才引進制度。創新型企業可通過組織技術補習班、定期舉行業務能力考試、選拔優秀人才去先進的相關企業訪問學習等方式對在職員工進行專業技能的培訓。還可邀請相關領域的知名專家學者進入企業進行授課與業務指導。此外，科研院所相關科研人員經由所在單位批準后可以保留本單位基本待遇到相關企業開展創新工作；最后，科研院所和高等院校可以設定一批流動崗位，吸引具備創新能力的人員兼職。

（三）強化企業創新環境的管理

優化創新型企業的創新環境是一個長期的過程，從創新型企業自身出發，首先要制定科學合理的優化計劃，以完善對創新型企業創新環境的建立。但是，這對于創新型企業來說，并不是企業創新環境優化的完結，這僅僅是企業創新環境優化的開始，創新型企業需要制定合理的管理方案，在管理過程中，總結企業創新環境優化過程中存在的問題，從問題角度出發，對企業創新環境不斷地進行改善，最終保證企業創新環境的優化。因此，對于創新型企業來說，要不斷的推進企業創新環境的管理，提升企業創新環境的管理質量，保證創新環境優化過程趨于合理化，與企業創新目標相一致，符合企業的發展方向，以管理調動企業創新環境的優化和升級。

創新型企業要想順應市場發展，與經濟新常態發展相適應，與科技進步相協調，就必須進行創新，要想進行創新就必須對企業創新環境進行優化，從而提升企業的創新能力，促進創新型企業對科學技術的應用，提升企業的競爭優勢，從企業全局出發，優化創新型企業的發展。

參考文獻：

［1］中共中央．國務院發布《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》［J］．中國人才，2015，07：6-7．

［2］王郁蓉，師萍．優化高新技術企業創新環境的對策分析［J］．企業導報，2013，16：176～177．

［3］董美玲．優化企業科技創新環境研究［J］．科技管理研究，2013，10：17～21．

［4］韓立民，趙新華．企業自主創新環境分析及優化創新環境的對策——以國家創新體系企業研發中心青島試點為例［J］．科學學研究，2006，S1：304～308．

［5］朱建新，馮志軍．高新技術企業自主創新環境要素構成及測度研究［J］．科學學與科學技術管理，2009，08：65～71．

作者簡介：陳運清（1992-），女，海南三亞人，青海大學在讀碩士研究生，研究方向：技術進步與區域經濟發展；劉仁杰（1990-），男，河南安陽人，青海大學在讀碩士研究生，研究方向：技術進步與區域經濟發展；張宏巖（1963-），男，河北清苑人，教授，碩士生導師，研究方向：區域經濟、技術經濟。