中國崛起在東南亞的外交戰略分析

鄧永永

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中國崛起在東南亞的外交戰略分析

鄧永永

【摘 要】本篇旨在勾勒出過去二十年來中國對東南亞的外交政策，從而審視中國和平崛起政策在于東南亞的范圍內是否成功，以及東南亞區域內是否會實現從傳統勢力的美國至崛起中的中國的力量轉移，或至少影響力轉移。

【關鍵詞】中國崛起 東南亞

自1979年改革開放以來，中國經歷了史無前例的快速經濟增長。為了減少他國對中國崛起的憂慮，中國領導人提倡了和平崛起的外交政策。

亞洲的地緣政治環境將要經歷一場深刻的變革并最終形成一個新的區域性體系，而中國與東南亞的關系的發展演變將是這一體系的重要一環，這種力量或是影響力轉移將對東南亞區域乃至世界未來的發展演變有重大深邃的意義。

一、中國與東南亞

（一）與中國相鄰的東南亞是個多元化的區域

東南亞各國擁有各自截然不同的文化、宗教與政治特征。在近代史里，當代強國都在東南亞有著經濟或戰略利益。19世紀時，東南亞豐富的自然資源如香料、錫和橡膠引來了英國、西班牙、荷蘭等西方列強的蠶食。第二次世界大戰后，美國因加入越南戰爭曾一度在東南亞駐軍，而且時至今日東南亞地區對于美國還具有相當重要的戰略、安全與經濟利益。中國的社會主義革命和東南亞諸國取得獨立大致發生在同一時期，因此雙方都面臨著如何處理對外關系的問題。中國和東南亞各國的雙邊關系在很大程度上受到了冷戰的制約，六十年代中期，中國倡導的世界革命在東南亞各國中引起了不同的反響：緬典采取了傾向中國的中立姿態，而泰國和菲律賓則與美國成立了在東南亞公約組織框架內的聯盟。同時，一些東南亞國家對本國華裔的政策也成了它們與中國發展友好關系的絆腳石，其中，印尼和馬來西亞對其國內的華裔公民持有高度的懷疑和不信任。直到越戰結束以及中國第二代領導人執政后，隨著中國開始改革開放和冷戰的結束，中國和東南亞的關系才出現了穩定的發展趨勢。

（二）東南亞與中國在地理上，歷史上和文化上都有所相連

東南亞各國是中國南方的近鄰，中國一貫重視與這一地區發展友好關系，中國在這一地區的外交政策的宗旨便是“與鄰為善”、“以鄰為伴”，以及“睦鄰、安鄰、富鄰”；中國自90年代末已積極地通過雙邊以及多邊的形式，發展它與東南亞國家的關系。［1］中國一貫重視促進與東南亞各國以及與該區域的整體關系。

二、東南亞對于中國崛起的意義

（一）首先，國際社會將中國對東南亞的政策視為中國整體外交政策意圖的表現

與日本和俄羅斯不同，東南亞地區各國在疆域、人口、經濟和國家實力方面都無法與中國相比。因此，中國在與日本、俄羅斯、印度等國的雙邊爭端中采取較強硬的態度時，一般不會引起非議；而如果中國對東南亞各國采取類似的強硬態度，則會被視為是中國霸權主義的征兆。因此，東南亞成了“中國威脅論”的試金石，如果中國對其東南亞鄰國尚且存在武力傾向，中國便無法以“和平外交政策”自居。

（二）其次，東南亞是中國的主要經濟合作伙伴

2004年，東盟成為中國的第四大貿易伙伴，僅次于歐盟、美國和日本。物產豐富的東南亞地區已經成為中國經濟快速發展的主要原材料后盾。例如，印尼已經成為中國原油、汽油、煤炭、橡膠、木材、紙和紙漿、棕櫚油、有機化學制品、魚、電子制品以及鋼鐵的首要供應商。整個東南亞地區也已經成為中國企業走向世界的跳板。

（三）最后，東南亞是中國文化和人員交流的重要伙伴國家

中國發展的基本立足點仍位于其近鄰。只有在本地區內爭取立足點，中國才能更有效地擴展其戰略利益并增加其在全球的影響。為了確保其主要強國的地位，中國必須首先得到其近鄰的肯定；其中，東南亞各國對其影響的肯定是很關鍵的。隨著中國經濟的快速發展，中國對石油的需求量也在激增。中國的主要海上石油管道穿過馬六甲海峽，所以東南亞對中國又有著石油運輸這一層重要戰略意義。［2］由于馬六甲海峽沿線的受恐怖主義事件的威脅和海盜偷襲事件日益頻繁，中國急需確保其石油運輸的安全。這一擔憂迫使中國急切推動馬六甲海峽安全問題的解決，也開始推動了中國加強與馬六甲海峽沿線各國在反海盜問題上的各種形式的合作。

三、中國崛起在東南亞的未來

中國能否和平的崛起很大程度上取決于東南亞國家以及視東南亞為其勢力范圍的主要傳統勢力的態度與選擇。。中國正在通過各種途徑贏得東盟國家的信任和消除其對中國“霸權主義”的擔憂，這些努力包括中國在各個領域的合作誠意并主動尊重東盟國家的意見，當然最重要的還是憑借其巨大的經濟實力。當前中國的軍事和經濟實力仍落后于美國，因此中國當前的政策是避免沖突、加強合作。中國當前的和平發展政策的一個傾向便是推動東南亞和區域內的其他主要經濟合作伙伴進入中國自己的倡導的地區經濟政治合作范圍內，以此來推動這一區域內的和平安全的地區秩序。東盟國家對中國戰略意圖的反應將對這一新的區域構造起到決定性作用。

參考文獻：

［1］曹云華.論東南亞地區秩序［J］.東南亞研究，2011（5）.

［2］胡利明，周山丹，馮丹.馬六甲海峽與中國石油運輸安全［J］.價值工程，2010（35）.

作者簡介：鄧永永（1991-），女，河南周口人，黑龍江大學馬克思主義學院，外交學專業2015級碩士，研究方向：經濟外交。