習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的思想

朱 瑜

新源縣委黨校 新疆伊犁州 835800

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的思想

朱 瑜

新源縣委黨校 新疆伊犁州 835800

黨的干部隊(duì)伍是黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者,是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)者。黨要實(shí)現(xiàn)自己的正確領(lǐng)導(dǎo),首先要有正確的路線、方針、政策,要有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，而這一切都要靠干部隊(duì)伍去完成。通過(guò)對(duì)新源縣干部隊(duì)伍建設(shè)主要做法、存在的問(wèn)題的調(diào)研分析如下：

一、充分認(rèn)識(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的迫切需要。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。干部隊(duì)伍建設(shè)，歷來(lái)是我們黨的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，事關(guān)黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。習(xí)近平總書(shū)記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持以信念、人格、實(shí)干立身；要襟懷坦白、光明磊落，對(duì)上對(duì)下講真話、實(shí)話；要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)格按黨紀(jì)國(guó)法辦事；要嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇，對(duì)一切不正之風(fēng)敢于亮劍；要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權(quán)力，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn)。”

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的事業(yè)成功的寶貴經(jīng)驗(yàn).我們黨已經(jīng)走過(guò)了九十五年光輝歷程，取得了豐碩的發(fā)展成果，這主要得益于不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。必須堅(jiān)持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、提高效益，必須著力于增強(qiáng)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)力和社會(huì)影響力。這一切，都必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

（三）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨的事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十八大圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。站在新的歷史起點(diǎn)上，習(xí)近平總書(shū)記明確提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要一代又一代人接續(xù)奮斗，關(guān)鍵取決于我們黨，取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，歸根到底取決于干部隊(duì)伍建設(shè)健康成長(zhǎng)。

二、干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

1、基層干部隊(duì)伍成長(zhǎng)空間小，政治待遇低。基層條件艱苦，缺乏拴心留人環(huán)境，在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)，都有一些干部，在同一崗位工作十幾年，各方面表現(xiàn)非常出色，因領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制，無(wú)法提升政治待遇，職務(wù)職級(jí)并行政策要求年限過(guò)長(zhǎng)，激勵(lì)作用有限。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)與當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)。當(dāng)前，維護(hù)穩(wěn)定已經(jīng)成為全疆的中心工作，在新常態(tài)下加快發(fā)展、改善民生成為各級(jí)黨委、政府面臨的新課題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的第一線，壓力尤為突出，承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)與人員配備不相匹配，基層干部80%以上的精力放在維護(hù)穩(wěn)定上，身體長(zhǎng)期處于有假無(wú)休的“亞健康”狀態(tài)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，不能完全滿足當(dāng)前工作需要。當(dāng)前，基層干部隊(duì)伍普遍存在性別、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，由于招考的國(guó)家工作人員數(shù)量少，招考條件設(shè)置與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需要不相符，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題日益凸出。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

（一）要全方位把握對(duì)培養(yǎng)選拔干部的正確方向

1.在培養(yǎng)干部隊(duì)伍方面要樹(shù)立正確的思想。培養(yǎng)和選拔干部工作的效果，主要取決于各級(jí)黨組織對(duì)這項(xiàng)工作思想認(rèn)識(shí)的程度，認(rèn)識(shí)到位、觀念更新就有利于人才培養(yǎng)選拔工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，認(rèn)識(shí)偏頗、墨守成規(guī)就會(huì)桎梏人才工作的正常發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)，是保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略任務(wù)，培養(yǎng)選拔干部，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，又是當(dāng)務(wù)之急。

2.在“選人”機(jī)制措施上要向基層傾斜。始終保持基層選人用人的鮮明導(dǎo)向，營(yíng)造基層大有可為的良好氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員配備應(yīng)從具有基層工作經(jīng)歷的干部中選拔為主，對(duì)于一些邊遠(yuǎn)、復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以工作閱歷較為豐富的同志擔(dān)任黨委書(shū)記比較合適。

3.要對(duì)干部選拔培養(yǎng)上形成全力。各級(jí)組織人事部門(mén)要切實(shí)履行培養(yǎng)選拔干部隊(duì)伍的具體職責(zé)，當(dāng)好參謀助手，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷改進(jìn)工作方法，把加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的教育培養(yǎng)，促進(jìn)干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)，當(dāng)作選拔使用優(yōu)秀干部隊(duì)伍的一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)切實(shí)下大力抓好。

（二）要選準(zhǔn)干部隊(duì)伍的選任渠道

1、要把政治堅(jiān)強(qiáng)作為考察使用干部的第一標(biāo)準(zhǔn)。把堅(jiān)定不移地與民族分裂主義及其活動(dòng)作斗爭(zhēng)作為第一要求。在日常考察、年度考核和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查中，通過(guò)多種形式和渠道，了解干部在反恐維穩(wěn)斗爭(zhēng)中的言行表現(xiàn),對(duì)在反恐維穩(wěn)斗爭(zhēng)中敢于站出來(lái)、能夠豁出去的干部，實(shí)行火線入黨、火線獎(jiǎng)勵(lì)、火線提拔。對(duì)政治不堅(jiān)強(qiáng)的年輕干部，堅(jiān)決不予提拔使用，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的要堅(jiān)決予以調(diào)整。

2、要堅(jiān)持“三個(gè)不吃虧”的選人導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)不讓老實(shí)人吃虧、不讓綜合素質(zhì)高能干事的人吃虧、不讓長(zhǎng)期在一線埋頭苦干的人吃虧的用人導(dǎo)向，著重考察干部是否能在重大政治考驗(yàn)面前有政治定力，是否樹(shù)立牢固的宗旨意識(shí)，是否堅(jiān)持貫徹民主集中制，是否對(duì)工作極端負(fù)責(zé)，是否在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，是否經(jīng)得起權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑。

3、要堅(jiān)持公平公正的用人導(dǎo)向。重實(shí)績(jī)才能群眾認(rèn)可，重公論才能群眾信服。選拔干部，要堅(jiān)持把工作實(shí)績(jī)和群眾口碑作為考核評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。同時(shí)要廣開(kāi)進(jìn)賢之路，多采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的選拔方式,“過(guò)五關(guān)斬六將”、在“賽馬場(chǎng)”中勝出，讓上者硬氣、下者服氣、看者順氣。要嚴(yán)肅懲處干部選拔中的弄虛作假行為，保證公平公正促公信。

（三）要大力提升干部隊(duì)伍黨性修養(yǎng)

1、要堅(jiān)持嚴(yán)格+關(guān)愛(ài)+信任的管理模式。對(duì)干部既嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又在政治上信任、工作上放手、生活上關(guān)心。對(duì)干部要看大節(jié)、看主流、看發(fā)展，不求全責(zé)備，在實(shí)踐鍛煉中踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。

2、要建立全方位考核干部制度。對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行整體梳理，盡量合并考核項(xiàng)目、減少考核負(fù)擔(dān)、提升考核質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)從上級(jí)部門(mén)開(kāi)始，適當(dāng)減少評(píng)比驗(yàn)收項(xiàng)目，減少“行政內(nèi)耗”。加強(qiáng)對(duì)干部的跟蹤了解，及時(shí)掌握年輕干部思想、工作、作風(fēng)和廉潔自律等情況。全面掌握年輕干部的德、能、勤、績(jī)、廉，以及完成年度工作目標(biāo)和履行崗位職責(zé)情況，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部。

3、要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一。對(duì)社會(huì)服務(wù)和涉農(nóng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)進(jìn)一步下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，實(shí)現(xiàn)人權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一管理的功能。上級(jí)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)日常管理。上級(jí)主管部門(mén)在任免站所負(fù)責(zé)人前，必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的同意。

[1]《毛澤東選集》第二卷,人民出版社1991年版,第526頁(yè).