淺析地市供電企業(yè)黨委黨風廉政建設主體責任清單

江云偉

國網(wǎng)四川省電力公司內(nèi)江供電公司 四川內(nèi)江 641003

淺析地市供電企業(yè)黨委黨風廉政建設主體責任清單

江云偉

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履行好“主體責任”是黨中央現(xiàn)階段對各級黨組織提出的明確要求，地市供電企業(yè)黨委必須堅定不移的執(zhí)行好黨風廉政建設主體責任，特別是要深刻領(lǐng)會落實黨風廉政建設主體責任的重要意義，厘清黨委黨風廉政建設主體責任清單，切實落實黨風廉政建設主體責任，堅定不移的推進企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作，為企業(yè)深化改革和健康發(fā)展提供強有力的政治保障。

地市供電企業(yè)黨委；黨風廉政建設；主體責任清單路線圖

黨的十八屆三中全會《決定》強調(diào)要“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任”。地市供電企業(yè)黨委如何準確把握這一科學論斷，把思想和行動自覺統(tǒng)一到中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢判斷和安排部署上來，對于確保地市供電企業(yè)深化改革及各項中心工作又好又快健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。

一、與時俱進，深刻領(lǐng)會落實黨風廉政建設主體責任的重要意義

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)黨要管黨，從嚴治黨，強化黨對中國社會主義事業(yè)領(lǐng)導核心作用。而各級黨委落實黨風廉政建設主體責任就是管黨治黨的必然要求和重要舉措。

（一）黨委落實黨風廉政建設主體責任是新形勢下黨中央新部署、新要求。十八屆三中全會以來，黨對黨風廉政建設規(guī)律的認識達到一個新境界，那就是“黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”。十八屆三中全會提出的主體責任，與我們以往所說的領(lǐng)導責任是不完全相同的。主體責任不僅要進行領(lǐng)導，而且要做執(zhí)行和推動的工作，承擔主要的責任。與領(lǐng)導責任相比，主體責任內(nèi)容更豐富，要求更高，責任也更重。

（二）黨委落實黨風廉政建設主體責任是供電企業(yè)改革發(fā)展的必然要求。地市供電企業(yè)作為特大型央企的直屬單位，其經(jīng)營發(fā)展情況直接關(guān)乎當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和民生水平。黨的十八屆三中全會把深化國企改革擺在全面深化改革的突出位置，中央9號文件明確了深化電力體制改革的總體思路，“管住中間，放開兩頭”發(fā)展思路對地市供電企業(yè)發(fā)展影響巨大。十八大的新思想、新觀念、新論斷武裝頭腦，認真履行黨委主體責任，為企業(yè)深化改革和健康發(fā)展提供強有力的政治保障。

二、系統(tǒng)分析，厘清黨風廉政建設主體責任清單

地市供電企業(yè)黨委是所在企業(yè)的政治核心，而厘清黨委黨風廉政建設主體責任清單則是企業(yè)全面推進黨風廉政建設的前提和基礎(chǔ)。

（一）組織領(lǐng)導黨風廉政建設和反腐敗工作。一是認真部署年度黨風廉政建設工作。通過組織召開年度反腐倡廉建設工作會等重要會議，傳達貫徹上級工作要求和會議精神，安排部署年度黨風廉政建設及反腐敗工作。二是認真開展黨風廉政建設責任制考評。將黨風廉政建設責任制落實情況納入企業(yè)負責人年度業(yè)績考核，督導下級黨組織落實主體責任。三是認真落實黨風廉政建設報告制度。定期向上級黨委和紀委報告主體責任落實情況，及時請示報告反腐倡廉建設的重要情況和問題。

（二）切實履行選好用好干部職責。使用干部是導向，用好干部是旗幟，落實黨委主體責任就是要把好選人用人關(guān)。一是嚴格執(zhí)行干部選撥制度。認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、省電力公司干部選拔任用管理有關(guān)制度規(guī)定。二是嚴格遵守組織人事紀律。健全干部選拔任用信息公開制度，加強監(jiān)督，防止“帶病提拔”干部，對提拔任用的干部，按照有關(guān)規(guī)定進行公示、任職談話和任前廉政談話。三是嚴格干部職數(shù)及任期管理。不超職數(shù)、超規(guī)格配備干部，按相關(guān)制度對關(guān)鍵崗位人員進行定期輪崗交流。

（三）堅持不懈抓好作風建設和糾風工作。作風建設作為黨風廉政建設的重要內(nèi)容，企業(yè)黨委應加強對作風建設的統(tǒng)一領(lǐng)導。一是抓好作風建設各項規(guī)定的執(zhí)行。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省電力公司作風建設相關(guān)實施細則，持之以恒糾“四風”，對違規(guī)行為進行點名通報和查處。二是暢通服務群眾“最后一公里”。持續(xù)開展供電服務突出問題整治工作，就解決服務群眾“最后一公里”過程進行專題宣傳，大力展現(xiàn)供電企業(yè)勇?lián)熑涡蜗蟆Ｈ菑娀瘷C關(guān)作風建設。開展機關(guān)職能部門作風季度測評，增強本部職能部門員工服務基層意識，優(yōu)化工作流程，提高服務大局、服務基層、服務群眾的能力和水平。

（四）領(lǐng)導紀檢監(jiān)察部門查處違紀違法問題。企業(yè)黨委領(lǐng)導和支持企業(yè)紀委開展執(zhí)紀問責工作也是落實黨委主體責任的重要手段。

三、全面落實，切實踐行黨風廉政建設主體責任

全面落實黨委黨風廉政建設主體責任是企業(yè)黨風廉政建設工作落腳點，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強政治保障。

（一）統(tǒng)一思想認識，切實筑牢“總開關(guān)”。一是強化黨委主體責任自覺意識。黨委成員要利用中心組學習、廉政談話等形式，增強落實主體責任的政治自覺、思想自覺和行動自覺，牢固樹立“黨委既是黨風廉政建設的領(lǐng)導者，又是執(zhí)行者和推動者”的意識。二是強化職能部門和基層單位黨政負責人黨風廉政建設意識。。三是強化普通干部職工反腐倡廉意識。

（二）明確主體責任，切實種好“責任田”。明確責任主體，勇于責任擔當，認真履責是搞好黨委主題責任的必然要求。一是明確黨委負總責，做到黨委“不松手”。企業(yè)黨委要把黨風廉政建設工作納入企業(yè)改革發(fā)展工作總體布局，與改革發(fā)展工作同研究、同部署、同實施、同考核。二是明確第一責任，做到黨委書記“不甩手”。主體責任是黨風廉政建設的“牛鼻子”，那么，黨委書記就是牽住“牛鼻子”的人。三是明確分管責任，做到黨委成員“不縮手”。黨委班子成員要根據(jù)工作分工履行“一崗雙責”，承擔職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，對黨委負責，堅持與黨委目標同向、責任同擔、工作同抓，風險共擔。

（三）強化制度落實，切實架起“高壓線”。黨委承擔主體責任，關(guān)鍵在強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，而制度建設是強化監(jiān)督的有力保障。一是堅持用制度管事管人。要進一步落實習總書記提出的“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的要求，針對現(xiàn)存的企業(yè)制度缺陷與漏洞進行調(diào)整與完善，堅持用制度管權(quán)管事管人。二是強化制度的執(zhí)行和落實。監(jiān)督檢查企業(yè)班子及其成員，特別是黨政主要領(lǐng)導是否帶頭嚴格執(zhí)行集體決策制度；監(jiān)督檢查干部任用、工程招投標、財務管理、物資采購、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人物的廉政風險防范。三是不斷修正完善制度條例。根據(jù)企業(yè)改革和發(fā)展要求要與時俱進完善相關(guān)制度條例，讓企業(yè)里的“老虎”無機可乘、“蒼蠅”無縫可鉆，使制度真正成為帶電的“高壓線”。