廣東社會工作十年
十年前,黨的十六屆六中全會首次做出建設宏大社會工作人才隊伍的決策部署。
2006到2016,是廣東社會工作主動創新、大膽實踐的十年。圍繞社會工作的專業化、職業化、本土化發展,穩步推進社會工作專業人才隊伍建設,逐步走出一條符合經濟社會發展需要、滿足群眾服務需求、具有廣東特色的社會工作發展路子。
經過十年的探索和努力,我省社會工作人才隊伍量質齊升,服務平臺不斷拓展,專業服務漸入佳境。社會工作成為民政工作精細化管理、科學化發展的重要專業支撐,社會工作跨部門推進破浪揚帆。
十年來,政策之網越織越密。我省相繼出臺《關于加強社會工作人才隊伍建設的實施意見》及多個社會工作配套政策和專項標準,將“每萬人持證社工人數”納入“幸福廣東”評價指標體系,全省社會工作政策不斷完善;組織機構建設、綜合政策引領、專項政策配套的制度體系逐步健全;初步完成我省專業社會工作發展的頂層制度設計。
十年來,社會工作人才隊伍和機構快速發展壯大。全省47所院校每年培養社工畢業生超過2000名,通過全國社會工作者職業水平考試人數近6萬人,社會工作專業崗位超過1.6萬個,1163家民辦社會工作服務機構和51個社會工作行業組織活躍在社會工作一線,年經費投入11億元,居全國之首。
十年來,社會工作實踐逐步深化。廣大社會工作者立足城鄉群眾的民生需求,秉承“以人為本、助人自助”的專業宗旨,為廣大群眾尤其是特殊人群、困難人群,提供心理疏導、扶貧濟困、資源鏈接、能力提升、矛盾調處、社會融入等人性化、專業化、個性化服務,構建社會保護與關愛支持網絡。服務領域從社會福利與救助逐步擴大到殘障康復、禁毒幫教、社區矯正、就業援助、職工幫扶、糾紛調解、應急處置等領域,服務地域已從城市擴展到農村,服務對象已從傳統的兒童青少年、老年人、殘疾人延伸擴展到流動人口、受災群眾、有特殊需要的婦女等群體。專業社會工作在解決社會問題、協調社會關系、激發社會活力、創新社會治理方面擔當越來越重要的角色。
十年來,社會工作之路越走越寬。我省先行先試,大膽探索,率先建立現代社會工作制度、將珠江三角洲地區逐步建成社會工作發展和社會工作人才隊伍建設示范區。實施了社會工作專業人才服務“三區”計劃、重大自然災害與突發事件社會工作服務支援計劃、“大愛之行”社會工作服務項目等重要工程。探索建立了政府購買社會工作服務機制,社區、社會組織、社會工作者“三社聯動”機制和社會工作者、志愿者協作機制。以社區為平臺、以社會組織為載體、以社會工作專業人才為支撐的“三社聯動”和社會工作專業人才引領志愿者、志愿者協助社會工作專業人才的“兩工協作”,成為創新社會治理、加強社區建設、完善社會服務、延伸民政臂力的有效途徑。
創新一個機制,以政府購買服務帶動社會工作發展。逐步探索出“政府出資購買、社會組織承辦、全程跟蹤評估”的社會工作服務供給方式,實現了購買方式多樣化、購買程序規范化、績效評估常態化。
培育兩個主體,為社會工作發展提供主要支撐。推動社工人才扎根一線做服務、社工機構立足長遠樹品牌。
強化三個保障,為社會工作發展提供持續動力。政策保障、經費保障、宣傳保障得到進一步強化。
站在國家治理體系和治理能力現代化及社會全面進步的高度,廣東社會工作“十三五”再發力,上接“天”氣,下接“地”氣,我省社會工作制度設計才能沉得住氣,積蓄力量,為社會工作事業注入永續發展的動力。
王長勝