時政資訊

?

時政資訊

國務院發布營改增全面試點方案

近日，國務院發布了《全面推開營改增試點后調整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案》，明確中央與地方增值稅收入基本為五五分成。該方案稱，為保持現有中央和地方財力格局總體穩定，理順中央和地方收入的劃分，決定保持現有財力格局不變。這既要保障地方既有財力，不影響地方財政平穩運行，又要保持目前中央和地方財力大體“五五”格局。《方案》具體規定，以2014年為基數核定中央返還和地方上繳基數，所有行業企業繳納的增值稅均納入中央和地方共享范圍。其中，中央分享增值稅的50%；地方按稅收繳納地分享增值稅的50%。該方案與全面推開營改增試點同步實施，即自2016年5月1日起執行。過渡期暫定2-3年，屆時根據中央與地方事權和支出責任劃分、地方稅體系建設等改革進展情況，研究是否適當調整。

《關于建設大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見》印發

國務院辦公廳日前印發《關于建設大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見》，系統部署雙創示范基地建設工作。《意見》強調，要支持雙創示范基地探索創新、先行先試，在拓寬市場主體發展空間、強化知識產權保護、加速科技成果轉化、加大財稅支持力度、促進創業創新人才流動、加強協同創新和開放共享等方面加大改革力度，激發體制活力和內生動力，營造良好的創業創新生態和政策環境。《意見》確定了首批共28個雙創示范基地，包括北京市海淀區等17個區域示范基地、清華大學等4個高校和科研院所示范基地、海爾集團公司等7個企業示范基地。《意見》明確，要以促進創新型初創企業發展為抓手，以構建雙創支撐平臺為載體，分類推進雙創示范基地建設，并提出了各類型示范基地的建設目標和建設重點。

《關于促進外貿回穩向好的若干意見》印發

經李克強總理簽批，國務院日前印發《關于促進外貿回穩向好的若干意見》。《意見》從5個方面提出了14條政策措施。一是加強財稅金融支持。鼓勵金融機構對有訂單、有效益的外貿企業貸款。二是鞏固外貿傳統競爭優勢。進一步完善加工貿易政策，綜合運用財政、土地、金融政策，支持加工貿易向中西部地區轉移。三是培育外貿競爭新優勢。支持企業建立國際營銷網絡體系，建設一批境外展示中心、分撥中心、批發市場和零售網點等。鼓勵企業建立境外服務保障體系。四是著力優化外貿結構。開展并擴大跨境電子商務、市場采購貿易方式和外貿綜合服務企業試點。大力推進“一帶一路”建設和國際產能合作，帶動我國產品、技術、標準、服務出口。五是進一步改善外貿環境。降低出口平均查驗率，加強分類指導。2016年年底前將國際貿易“單一窗口”建設從沿海地區推廣到有條件的中西部地區。落實收費目錄清單制度和《港口收費計費辦法》，加大對電子政務平臺收費查處力度。持續開展外貿領域打擊侵權假冒專項行動，切實支持進出口企業應對境外知識產權糾紛。

《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》印發

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》。《意見》提出，要堅持“圍繞中心、服務大局，以我為主、兼容并蓄，提升水平、內涵發展，平等合作、保障安全”的工作原則。工作目標是：到2020年，我國出國留學服務體系基本健全，來華留學質量顯著提高，涉外辦學效益明顯提升，雙邊多邊教育合作廣度和深度有效拓展，參與教育領域國際規則制定能力大幅提升，教育對外開放規范化、法治化水平顯著提高，更好滿足人民群眾多樣化、高質量教育需求，更好服務經濟社會發展全局。《意見》對做好新時期教育對外開放工作進行了重點部署。一是加快留學事業發展，提高留學教育質量。二是完善體制機制，提升涉外辦學水平。三是加強高端引領，提升我國教育實力和創新能力。四是豐富中外人文交流，促進民心相通。五是促進教育領域合作共贏。六是實施“一帶一路”教育行動，促進沿線國家教育合作。《意見》提出，要大力提升教育對外開放治理水平，加強對教育對外開放工作的組織領導。

明年80城市憑身份證可通辦政務服務

近日，國務院辦公廳轉發《推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案》。方案提出，今年，包括北京、上海、深圳、廈門等80個城市，將實現居民僅憑一張身份證，在一個統一網絡平臺或統一窗口，辦理政府政務服務，各類“奇葩證明”、“循環證明”將成為歷史。明年，80個城市之間將可實現跨區域、跨層級、跨部門服務，且8成以上基本公共服務可網上辦理。任務目標是：一號申請。依托統一的數據共享交換平臺，以公民身份號碼作為唯一標識，構建電子證照庫，實現涉及政務服務事項的證件數據、相關證明信息等跨部門、跨區域、跨行業互認共享。一窗受理。整合構建綜合政務服務窗口，建立統一的數據共享交換平臺和政務服務信息系統，實現政務服務事項“一窗”受理，就近能辦、同城通辦、異地可辦。一網通辦。建成網上統一身份認證體系，推進群眾網上辦事“一次認證、多點互聯”，實現多渠道服務的“一網”通辦。逐步構建多渠道多形式相結合、相統一的便民服務“一張網”，實現群眾網上辦事一次認證、多點互聯、“一網”通辦。

中央國家機關公車中新能源車比例將達50%以上

國務院機關事務管理局近日在部署“十三五”中央國家機關節約能源資源工作時指出，中央國家機關配備更新公務用車中新能源汽車的比例要達到50%以上。據介紹，“十三五”期間，中央國家機關將創新綠色出行方式，積極引進社會資本參與充電樁建設和提供新能源汽車應用服務。為鼓勵和引領新能源汽車的消費和應用，會議現場還啟動了新能源汽車自助分時租賃項目，演示了自助服務的過程。未來5年，國管局還將開展綠色建筑行動，進一步提升建筑能效，中央國家機關本級辦公建筑30%要達到綠色建筑標準；繼續開展中央國家機關節約型辦公區建設，中央國家機關本級全面建成節約型辦公區，中央國家機關所屬在京公共機構建成節水型單位；加大倡導綠色文化，廣泛開展節能宣傳周、全國低碳日、中國水周等主題宣傳活動，樹立生態理念、培育生態道德。國管局還強調，今年將推進餐廚垃圾就地資源化處理，有條件的中央國家機關本級全部實現餐廚垃圾的就地資源化處理。

《軍隊建設發展“十三五”規劃綱要》頒發

中央軍委日前頒發《軍隊建設發展“十三五“規劃綱要》。《規劃綱要》提出，到2020年，軍隊要如期實現國防和軍隊現代化建設“三步走”發展戰略第二步目標，基本完成國防和軍隊改革目標任務，基本實現機械化，信息化建設取得重大進展，構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系，使中國特色社會主義軍事制度更加成熟、更加定型，為實現強軍目標、建設世界一流軍隊打下更為扎實的前進基礎。未來5年，軍隊主要領域發展指標要取得較大突破，關鍵作戰能力要實現大幅躍升，整體發展布局得到明顯優化。《規劃綱要》明確，要按照新體制新職能新使命，統籌推進思想政治建設、力量結構調整優化、武器裝備發展、現代后勤建設、戰場建設、信息基礎設施、軍事訓練和部隊管理、國防動員、國際軍事合作、軍事理論法規和國防科技創新、改革配套建設、軍民融合發展等方面建設和工作。按照軍隊發展總體布局和體系建設要求，集中實施一批戰略性、基礎性、樞紐性、引領性的重大工程項目。《規劃綱要》強調，要按照軍委管總、戰區主戰、軍種主建的新格局，進一步協調推進發展和改革，強化軍隊建設戰略管理，確保規劃綱要及其配套專項規劃計劃部署的各項任務得到有效落實。要加強黨委領導，凝聚推動規劃計劃落實整體合力。要細化任務安排，確保中央軍委決策部署。