距退休年齡不足5年再就業有困難可內退

■王丹

距退休年齡不足5年再就業有困難可內退

■王丹

吉林省八部門出臺化解鋼鐵煤炭行業過剩產能過程中職工安置意見

日前，吉林省人社廳、省發改委、省總工會等八部門出臺了《關于做好全省化解鋼鐵煤炭行業過剩產能過程中職工安置工作的實施意見》，對去產能鋼鐵煤炭企業的失業人員和長期停產企業職工，依托定點培訓機構普遍開展轉崗培訓或技能提升培訓，提高培訓的針對性和有效性，按規定給予職業培訓補貼。對距法定退休年齡不足5年且再就業有困難的職工，經本人自愿選擇、企業同意并簽訂內部退養協議，實行企業內部退養。企業為其辦理退休手續。

內部退養人員因企業破產等原因無企業主體并無出資控股企業的，與原企業終止勞動合同，在本人自愿的基礎上，可選擇領取經濟補償金或預留社會保險費和生活費。對選擇預留社會保險費和生活費的內部退養人員，企業主體消亡時應充分考慮企業所在地經濟社會發展水平、物價變動、工資增長等因素，一次性預留出為其繳納至法定退休年齡的基本養老保險費、基本醫療保險費和生活費，由地市級以上人民政府指定的機構代發生活費并代繳基本養老保險費和基本醫療保險費，不再繳納失業、工傷和生育保險費，個人繳費部分由職工繼續繳納，達到退休年齡時由該機構為其辦理退休手續。

支持企業多渠道安置富余人員

《實施意見》中提到，積極引導企業最大限度挖掘內部潛力，充分利用企業現有場地、設施和技術，采取轉型轉產、盤活資產、多種經營、主輔分離、輔業改制、兼并重組、培訓轉崗等多種方式，對化解過剩產能過程中的富余人員進行妥善安置。

對企業為促進職工內部轉崗安置開展的職業培訓，按規定給予職業培訓補貼。積極引導去產能過程中暫時經營困難的企業，采取與工會或職工方協商薪酬、輪崗調休、待崗放假、實行靈活工時等措施穩定現有崗位，盡量不裁員或少裁員。

對積極采取穩崗措施不裁員或少裁員的去產能鋼鐵煤炭企業，依據有關規定由失業保險基金按不超過該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的一定比例給予穩崗補貼。掌握去產能鋼鐵煤炭企業擬分流人員情況，根據擬分流人員的就業需求，建檔立卡，有針對性地制定再就業幫扶計劃，提供“一對一”就業援助。充分發揮就業服務機構和人力資源市場的作用，及時發布分流人員求職信息和用人單位用工信息。對企業分流人員在50人以上的，通過舉辦專場招聘會等方式，努力為供求雙方搭建對接平臺，幫助分流人員實現再就業。

對去產能鋼鐵煤炭企業的失業人員和長期停產企業職工，依托定點培訓機構普遍開展轉崗培訓或技能提升培訓，提高培訓的針對性和有效性，按規定給予職業培訓補貼。

提升失業人員就業創業能力，依托省級創業創新實訓基地，對有創業意愿的去產能鋼鐵煤炭企業職工和失業人員提供創業培訓，有針對性地提供創業指導、項目推薦、開業指導、資金扶持，按規定對參加創業培訓的人員給予創業培訓補貼。

符合條件人員可實行內部退養

距法定退休年齡不足5年且再就業有困難的職工，經本人自愿選擇、企業同意并簽訂內部退養協議，實行企業內部退養，由企業按照不低于企業所在地最低生活保障標準，發放基本生活費，并繳納基本養老保險費和基本醫療保險費，個人繳費部分由職工繼續繳納，達到法定退休年齡時由

公益性崗位托底幫扶安置

《實施意見》要求，各地要圍繞社會公共服務需求，合理調整現有公益性崗位項目，政府投資開發的公益性崗位，優先安置去產能過程中與企業解除勞動關系，通過市場渠道難以實現就業的大齡就業困難人員和零就業家庭人員。各地現有公益性崗位人員享受扶持政策期滿、達到法定退休年齡和其他原因退出公益性崗位，產生的空缺崗位優先安置以上人員。全省安排2500個公益性崗位，專項用于以上人員托底幫扶，給予社會保險補貼和崗位補貼。