努力提高國有企業工會做好群眾工作的能力水平

■黃新宇

努力提高國有企業工會做好群眾工作的能力水平

■黃新宇

黨的群團工作會議對黨在新時期密切聯系人民群眾提出了更高要求，對堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路指明了方向。國有企業工會組織，無論是要發揮好橋梁紐帶作用，或是職工合法權益的代表者、維護者作用，其根本前提就是要提高密切聯系職工群眾的能力。在新形勢下，國有企業工會干部只有真正從政治需求、利益需求、情感需求上密切聯系職工群眾，才能贏得職工群眾信任，才能在企業的改革發展中貢獻力量，才能完成黨組織賦予的歷史使命。

強化法治建設，提升源頭參與能力

企業民主管理是職工參與企業經濟活動和管理活動，實施群眾監督，促進企業決策民主的管理制度和管理方式，是落實依法治企的重要舉措。國有企業工會要切實通過組織職工參與民主管理，不斷提升源頭參與能力，從而滿足職工政治需求，使企業與職工達成共識。

一是堅持以職工代表大會為基本載體，筑牢企業依法治企的基石。職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力、推動企業實現依法治企目標的有效平臺和載體。國有企業工會要進一步完善和規范職代會制度，抓制度落實、抓程序規范，促進職代會的標準化、規范化、程序化建設。同時，要通過建立職代會職工代表巡視制度、實施職工代表述職制度等工作機制，提高職工代表的責任心和參政議政能力，對職代會立案落實、職代會審議通過涉及職工群眾切身利益的重大事項、職工生活福利、勞動保護等工作開展及落實情況進行監督檢查，使職代會的作用發揮在深度、廣度和力度上得到加強和延伸。

二是堅持以完善廠務公開等制度為日常抓手，推動企業民主管理日常化建設。廠務公開是職工民主參與和民主管理的前提條件，是推動企業改革發展和穩定的重要制度。落實廠務公開制度，不僅能調動職工的積極性，充分發揮職工的聰明才智，也有利于密切企業黨群、干群關系。因此，國有企業工會要結合新形勢，在鞏固現有廠務公開工作成果的基礎上，進一步完善廠務公開制度，擴大覆蓋面，消除空白點，提高公開的針對性和實效性。要將企業改革的難點、生產經營的重點、職工關心的熱點作為廠務公開的切入點和關鍵點，把企業重大決策、生產經營、涉及職工切身利益等方面的問題作為廠務公開的重要內容如實加以公開，與職工群眾形成良好的溝通和互動。

三是堅持以集體合同平等協商為有效途徑，健全勞動關系協調機制。推行平等協商、簽訂《集體合同》制度是有效地協調勞動關系、維護職工合法權益的重要途徑，是促進企業與職工共同生存和發展，建立和諧勞動關系、融洽干群關系的必然要求。工會組織要緊密聯系實際，堅持平等協商與簽訂集體合同相協調，重在平等協商；堅持把涉及職工切身利益和勞動關系中的收入分配、勞動安全衛生、保險福利等核心條款作為平等協商、簽訂集體合同的重點，不斷增強針對性和實效性。要進一步加強履約責任機制、監督檢查機制的建設，明確合同兌現的責任和考核標準，強化履約的檢查與監督，組織職工對集體合同履約情況進行評估，不斷提高集體合同的兌現率和職工的滿意率。

健全維護機制，提升關愛幫扶能力

健全保障維護機制是工會努力解決職工最關心、最直接、最現實利益的重要方式，是維護職工切身利益的根本保證。健全保障維護機制不僅是滿足職工經濟需求的需要，更是提升工會關愛幫扶能力，從利益上密切聯系職工，使企業與職工成果共享的需要。

一是夯實基礎，維護職工勞動權益。勞動權益直接關乎生存，是職工的最基本利益。在當前時期，由于受國外、國內大環境的影響，建筑市場的競爭十分激烈，建筑企業的生存與發展受到了挑戰，企業的生產經營遇到了前所未有的困難。所以，在新形勢下工會組織要切實抓好職工勞動權益的維護。要不斷積極參與各項規章制度和改革方案的制定，做到超前維護；要進一步促進整體維護機制的發展，堅持“兩個維護”相統一，引導職工共同把企業辦好，使職工的合法權益和經濟利益從根本上得到維護；要建立健全勞動爭議調解、法律援助等組織，積極為職工群眾提供法律咨詢和法律援助，妥善解決好勞動爭議，搞好勞動法律監督。

二是明確核心，確保職工工資正常增長。工資是廣大職工維持和改善家庭生活的基本來源，是每一名職工最核心的經濟利益。要認真開展職工工資增長集體協商，通過協商企業內部工資分配制度、工資分配形式，建立職工工資正常增長機制，逐步理順企業分配關系，保障職工的合法權益。作為工會組織，要結合企業發展實際，綜合考慮市場因素、勞動生產率、經濟效益等，針對職工工資收入問題，代表職工科學合理地提出工資增長的目標，把職工收入與企業經濟效益同步增長，使企業發展成果與職工共享。

三是突出重點，提升職工扶貧幫困能力。切實轉變工作思路，將扶貧幫困工作機制向脫貧致富轉變。切實做好政策傾斜，在幫助職工群眾解決貧困問題的同時，以“授人以漁”為目標，積極開展以“扶智、扶技、扶業”為途徑，加強對困難職工的培訓力度，提高業務技能，給困難職工在事業上發展空間，從根本上幫助困難職工實現脫貧目標。要堅持完善領導干部幫困包保責任制，積極開展再就業、送溫暖等活動，做到按實幫困，按需幫困。要建立健全職工互助合作保障體系，提高職工的抗風險能力。要積極探索建立社會保險機制，創造條件為職工購買大病商業保險，從一定程度上緩解職工小病致困、大病致貧的現象。

加快自身建設，提升服務一線能力

作風是旗幟，作風是保證，只有切實加強工會干部的作風建設，國有企業工會作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用才能有效發揮，落實依靠職工辦企業的本質要求才能實現。切實改進工作作風不僅是滿足職工情感需求的需要，更是從服務上密切聯系職工，使企業與職工血肉相融的需要。

一是加強執行力建設，提高群眾工作成效。執行力是全面落實新時期工會工作的迫切需要，是改進工作作風的根本途徑，是提高工會組織群眾工作效率的必由之路。當前，中國特色社會主義工會發展道路還存在諸多矛盾和困難，要順利實現黨和上級工會組織賦予的重任，提高執行力就成為各級工會組織面臨的一項緊迫任務。只有工會干部不斷增強高效服務能力、持續創新能力、團結協作能力和快速反應能力，加強工作的積極性、主動性，以只爭朝夕的精神狀態，用全新的執行理念和機制，細化目標，量化任務，強化責任，全面提高執行力，才能在推動企業發展上取得新進展，才能在全心全意為職工服務上取得新成效。

二是加強調查研究，提高群眾工作科學化水平。調查研究是堅持“從職工群眾中來、到職工群眾中去”的重要措施，是傾聽職工心聲，了解職工需求的根本要求，是提高群眾工作科學化水平的重要抓手。作為工會干部，要加強調查研究，深入實際，深入職工，做到無論工作多忙，都要安排時間深入基層，無論時間多緊，都要抽出時間聯系職工群眾，切實在聯系職工群眾中找到工作的切入點和落腳點，增強工作的針對性。要帶著問題而來，尋著問題而去，把廣大職工群眾迫切需要解決的現實問題或帶傾向性、苗頭性的真實情況帶上來，再把從根本上解決問題的辦法和途徑送下去，真正在深入調研上下功夫，在解決問題的針對性和實效性上下功夫。

三是深入職工群眾，增強工會組織群眾性。深入職工群眾，服務職工是密切聯系職工群眾的關鍵，更是落實黨的群團工作會議精神，切實保持和增強群團組織群眾性的根本舉措。作為工會干部，要經常深入一線職工群眾，認真傾聽職工群眾呼聲，解決職工群眾迫切要求解決的問題，努力為職工群眾排憂解難，當好職工群眾的“貼心人”。要建立“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層活動”長效機制度，堅持“面、心、實”活動制度化、常態化，著力解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要把職工群眾是否答應、是否高興、是否滿意，作為檢驗和衡量工作的重要標準，以“群眾利益無小事”的態度，誠心誠意地為職工群眾解難事、辦實事、做好事，努力提高職工群眾的生活質量和生活水平，讓廣大職工群眾共享企業發展的成果。

（作者系中鐵十局集團有限公司黨委常委、工會主席）