論中國邊疆研究的特點及面臨的困難

周衛平

(中國社會科學院 中國邊疆研究所， 北京 100005)

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【歷史研究】

論中國邊疆研究的特點及面臨的困難

周衛平

(中國社會科學院 中國邊疆研究所， 北京 100005)

自19世紀中葉以來的中國邊疆學研究已經走過百年的歷程，百年間中國邊疆研究經歷了三次研究高潮。三次高潮中，中國邊疆危機、國家危難、社會巨變等挑戰激勵了邊疆學者們的愛國熱情，從而轉化為推動中國邊疆研究發展的強大動力。研究范式、研究旨趣、學者群體、學術中心不斷涌現，研究地域及取向漸次轉換。然而，由于國內外學者對中國邊疆的獨特性認識不足，研究人才基礎薄弱，結構分布不合理，缺乏跨學科、綜合素質高的領軍人物，中國邊疆學研究體系還需進一步完善，眾望所歸的中國邊疆學始終未能成功構筑?？梢哉f中國邊疆學踏上一級學科之路任重而道遠。

中國邊疆研究; 邊疆學; 學科

以中國邊疆為主要內容的邊疆研究，在中國有著悠遠的歷史和優良的傳統。19世紀以來，中國邊疆研究出現了三次高潮：第一次是19世紀中葉至19世紀末，西北史地學的興起是中國邊疆研究高潮的標志；第二次是20世紀20年代至40年代，在民族危機激發下出現的中國邊疆研究高潮，兩次研究高潮的實踐與成果，為中國邊疆研究從傳統中國史學研究到現代多學科相結合綜合研究的轉變準備了條件，積累了經驗。進入20世紀80年代，中國邊疆研究迎來了又一次發展的勃興期，也可視之為進入近代以來中國邊疆研究的第三次高潮，這次高潮迄今為止方興未艾，這一次高潮期中國邊疆研究持續時間之長，視角之廣，參與學者之眾，成果之豐，也是前所未有的。

一、中國邊疆研究發展的特點及趨勢

三次高潮中，中國邊疆研究呈現出三個顯著特征。

第一，19世紀中葉至今，中國邊疆研究經歷了若干次研究范式的轉型。伴隨著新研究范式的誕生，新的研究旨趣、新的學者群體和新的學術中心不斷出現。

19世紀中葉至19世紀末清代西北史地研究的興起可以說是中國邊疆學的萌芽時期。這一時期西北邊疆危機日趨嚴峻，中國原有的治邊理論受到嚴重挑戰，新形勢下學者們開始重新思考邊疆問題，西北史地學由此繁盛。由于這些邊疆研究者具有強烈的憂患意識及明確的目的，立足于“經世致用”原則，潛心進行實地考察，其研究成果具有較強的學術性、系統性和可操作性。邊疆研究方面的著述“種類繁富，體制斑爛，這時期潛心于邊疆史地學研究的學人如群星璀燦，交相輝映，極一時之盛，涌現了祁韻士、徐松、洪亮吉、龔自珍、魏源、張穆、何秋濤、姚瑩、沈垚、俞正燮等一大批碩學之士”*馬汝珩、張世明：《嘉道時期邊疆史地學的繁榮與經世致用思潮的復興》，載《中國邊疆史地研究》1992年第1期。。學者們為挽救西北危局，或以翔實的論據及地圖考證西北史地來為具體的國界劃界提供理論依據，作為現實中解決邊疆危機的基礎；或以自身的經歷為西北邊疆的治理提供思路；或試圖以一種新的方式構建邊疆體系。可以說“西北史地學逐漸擺脫了以往的機械描繪，正在走向科學化。而且史地學者們從學術的角度厘清了邊疆、邊界與部分國界，以往的模糊的邊疆觀，透過清楚的人種學、地圖學、甚至探測學之類的出現與考察，在與外國勢力與學術的較量中，逐漸明確了國家疆界及與這種疆界緊密相關的國家主權，完成了中國邊疆統治治理方式的轉變探索，促進著中國的領域屬性的近代轉型?！?劉曉原：《重塑天下：中國邊疆與20世紀的革命、戰爭、外交》，臺北：連續國際出版發行集團2010年版，第120頁。

進入20世紀20年代，中國統一的多民族國家遇到了前所未有的民族危機，國勢險峻，民族主義情緒高漲，邊疆研究成為眾多學人關注的焦點，中國邊疆研究也取得了重要進展。這一時期的中國邊疆研究以邊政學理論的構建和實踐為中心，從中國邊疆整體角度出發，聚焦國家興亡與邊事盛衰的關系，研討邊疆全局與局部問題，分析國內邊疆問題、中國周邊及世界格局形勢，由此中國邊疆作為一個完整的研究客體終于被賦予其自身應有的獨立地位。更重要的是，這一階段具有新知識結構及具備新理論、新方法、新視角的群體開始積極參與邊疆研究，以形式多樣和數量眾多的學會、報刊、雜志為代表的團體、媒介全面參與邊疆研究，充當學術與社會的橋梁。其中表現最為突出的是顧頡剛和譚其驤倡辦的禹貢學會。禹貢學會先后吸納包括錢穆、黃文弼、顧廷龍、朱士嘉、韓儒林、翁獨健、吳豐培、侯仁之等著名學者。以燕京、北京、輔仁三所著名大學師生為基礎學術隊伍的禹貢學會，在當時擁有一流的學術骨干。隨著高等教育事業在全國各地的普及，中國邊疆研究也由北京等少數大城市遍及全國各地，中國邊疆研究的整體布局也由此形成。

新中國成立至改革開放前，中國邊疆研究受到種種因素的制約相對停滯。中共“十一屆三中全會”以后，在學術大潮的推動下，中國邊疆研究日益興盛繁榮，中國邊疆學的構建開始提上日程。標志之一是1983年3月中國社會科學院中國邊疆史地研究中心的成立，它是新中國成立以來第一個以中國邊疆為研究對象的專門研究機構。最初，邊疆中心以三大系列(中國古代中原王朝與邊疆地區關系、中國近代邊界變遷史、中國邊疆研究史)為研究重點，取得了一系列重大成果。21世紀初，疆獨、藏獨問題的加劇使邊疆問題的重要性更加凸現，邊疆研究開始加大對現實問題的研究力度，來自民族學、社會學、政治學、文化人類學等學科的研究人員開始關注邊疆研究，邊疆研究的論著相繼出版發行，邊疆研究也開始轉向多學科綜合研究。學者們發表了大量論文，從各個方面探討中國邊疆學的構筑，*專著類有鄭汕：《中國邊疆學概論》，昆明：云南大學出版社2012年版。論文有邢玉林：《中國邊疆學及其研究的若干問題》，《中國邊疆史地研究》1992年第1期。馬大正：《關于構筑中國邊疆學的斷想》，《中國邊疆史地研究》2003年第3期；《深化邊疆理論研究與推動中國邊疆學的構筑》，《中國邊疆史地研究》2007年第1期；《我的愿望是構筑中國邊疆學》，《北京日報》2007年10月8日；《邊疆研究者的歷史責任：構筑中國邊疆學》，《云南師范大學學報》2008年第5期；《關于中國邊疆學構筑的幾個問題》，《東北史地》2011年第6期；《略論中國邊疆學的構筑》，《新疆師范大學學報》2013年第3期。李國強：《中國邊疆學學科構筑的透視》，《云南師范大學學報》2008年第5期。方鐵：《論中國邊疆學學科建設的若干問題》，《中國邊疆史地研究》2007年第2期;《試論中國邊疆學的研究方法》，《云南師范大學學報》2008年第5期。邢廣程：《關于中國邊疆學研究的幾個問題》，《中國邊疆史地研究》2013年第4期。周偉洲：《關于構建中國邊疆學的幾點思考》，《中國邊疆史地研究》2014年第1期。王袁劍：《邊疆理論話語的梳理與中國邊疆學的可能路徑》，《中國邊疆史地研究》2014年第1期。王欣：《中國邊疆學構建面臨的幾點理論挑戰——以拉鐵摩爾、狄宇宙和濮德培為例》，《思想戰線》2014年第3期。中國邊疆學的構筑由此取得了較大的進展。

如上所述，邊疆研究中無論領域寬窄、題目大小，其研究內容都是在某個層面具有共性的問題。一般而言，在各種研究模式的支配下，會出現一批具體的研究成果。隨著時代的變化，人們的觀念不斷更新，就會挑戰和質疑原有的研究模式，從而產生新的研究模式，新的研究模式再導致一批具體成果，如此周而復始，邊疆研究就會有新的發展和新的進步。

第二，19世紀中期以來中國邊疆研究的取向從西北一隅轉向邊疆整體地區，繼而惠及各邊疆地區。中國邊疆研究從邊疆史地研究轉向邊政學，逐步與民族學、社會學、經濟學等多學科交叉，最終形成中國邊疆學。

中國邊疆研究發端于西北史地學，因為西北史地學有著相當雄厚的學術基礎。清政府統一西域后，決心加強有效管轄，這就需要對西域的歷史、地理、民族、風俗等有所了解。為迎合清政府的需求，西北史地學由此而生。鴉片戰爭后，由于西學東漸，與西北史地研究密切相關的學科如地理學、地圖學、考古學等有了較大的發展，這些領域的發展又使西北史地學研究的內容發生變化，領域得到了進一步拓展。辛亥革命的勝利實現了中國從古代王朝國家向現代民族國家的轉變?！懊駠卦?，五族一家，尊重邊人之地位，取消理藩之名稱，改設蒙藏事務局；三年，改為蒙藏院，以正副統裁領之，地位與各部并行?！?孫中山：《臨時大總統宣言》，《孫中山全集》(第一卷)，北京:中華書局1982年版，第2頁。1929年2月南京國民政府在行政院設蒙藏委員會，管理蒙古西藏事務及邊疆地區各民族事宜，并設綏、寧、新、藏、滇、康調查組，從事邊疆調查、邊疆政策研究。這些機構的設立在邊疆民族事務處理中發揮了重要作用。20世紀30年代，帝國主義國家，尤其是日本帝國主義侵華時期，中國的邊疆地區首當其沖成為日本等列強侵略和宰割的對象。在民族和國家存亡之際，全國各階層更加關注邊疆，由此，學者們也將研究視線轉向整個邊疆地區。一時各種報刊有關邊疆的報道和評論層出不窮，有關邊疆的論著也如雨后春筍般相繼出版發行。 新中國成立后，邊疆研究有了進一步發展，尤其是改革開放以來，邊疆地區的建設、穩定及其與內地的共同發展，引起人們的普遍關注，全方位、多視角、深層次、持續性地研究中國邊疆成為時代需求。學者們在中國邊疆史地研究的眾多領域進行了探索，如歷史上的中國疆域研究、中國封建王朝邊疆政策研究、中國封建王朝民族統治政策研究、近代中國邊患與邊界問題研究等，這些研究中邊疆總論與各邊疆地區研究互相呼應，互為補充，成為彼此不可或缺的重要組成部分。值得一提的是，在西方對中國邊疆研究中，以拉鐵摩爾為代表的“內陸亞洲” 范式、以施堅雅為代表的中國西南研究范式以及以費正清為代表的“ 沖擊—回應” 范式分別構成了西北——內亞、西南、東南面向的邊疆研究范式。這些研究范式恰恰印證了邊疆研究從分到總，再從總到分的研究過程。

中國邊疆研究誕生于歷史研究的框架之下。研究歷史的目的是為了更好地了解現實，是為了將研究成果轉化成制定政策的理論依據。邊疆研究萌芽時期，正是西北邊疆危機日益深重的晚清時期。1871年，沙俄侵占伊犁，西北局勢驟然緊張，以李鴻章為首的“海防”派聲稱“新疆不復，于肢體元氣無傷”。在這這種主導思想下，統治階層不諳邊務，不明界域，以至于在勘界談判中屢屢失地賠款。面對這種局勢，國內有識之士一方面因痛心疾首于中國疆域的喪失而不滿清政府在對外交涉中的表現，一方面意識到了西北邊疆的重要性，認識到西北邊疆史地研究刻不容緩，于是紛紛投身于西北邊疆史地研究。他們希望通過研究西北疆域的沿革和變遷，對執政當局有所啟示和借鑒。在這個過程中，學者們開始注重實際調查與考證，注重對西方材料的引進和運用。這個時期學者們編纂了一系列大型史地叢書，如王錫棋輯《小方壺齋輿地叢鈔》、施世杰《西北地理五種》、金浦氏編《皇朝藩屬輿地叢書》等，西北史地學進入繁榮發展時期。民國建立后，邊疆形勢波譎云詭。列強窺伺，虎視周邊。清末以來的邊疆危局并未改觀，反而愈益嚴峻。國難當頭，以愛國主義為主流的民族主義高漲，與國家危亡有關的邊疆史地研究也愈加受國人重視。邊疆研究者一方面重視邊疆史地的考證及現實危局的述論，一方面運用西學理論與方法，結合中國邊疆的特殊性，構建中國邊疆、邊政研究體系；在方法與理論上，除傳統的史學研究方法外，還運用西方學理，構建適應新形勢的中國“邊政學”。邊政學也正是在此潮流中應運而生?？傊谌氖甏吔芯恐?，出現了一大批新學科、新學人及論述邊疆問題的著作，多學科的共同參與、大型新式學會或學術團體的成立及學術期刊的發行、研究地域的擴大、實地調查研究的興起、學術研究主體的轉變、邊疆研究學術常態的形成以及國家力圖通過邊疆與內地的同質化來強化民族國家的構建等方面的原因，決定了從“邊疆熱”到建構邊政學的學術轉型。

20世紀80年代以來，隨著學術的不斷進步，為順應社會現實的要求，形成了第三次邊疆研究高潮。就邊疆研究而言，歷史學無疑是最基礎、最重要的學科門類，只有對中國疆域形成、發展的歷史有科學深入的研究，才可能使我們準確把握中國統一的多民族國家演進的規律，從而為中國邊疆研究奠定堅實的理論基礎。但僅從歷史學的角度來解決中國邊疆的問題顯然是不全面的。在多學科交叉的大背景下，在與不同學科的對話中，研究者往往可以拓寬研究視角，改變研究范式，加深對各個層面的研究。因此，在第三次邊疆研究高潮中，多學科相互交叉、 相互滲透、 相互交融成為普遍潮流， 研究者普遍將歷史學、民族學、考古學、宗教學、法學、社會學、國際關系等學科的理論和方法結合在一起，以更加多樣化的視角來審視中國邊疆的歷史和現狀，跨學科研究漸成趨勢。20世紀最后20余年邊疆研究取得的重大成就，為邊疆學的發展奠定了良好的基礎。隨著學科體系的不斷完善，以及新思路、 新方法的不斷出新，研究的層面以及研究者的視角將向更深入、更廣闊的方向發展。

第三，從背景來看，中國邊疆危機、國家危難、社會巨變是推動中國邊疆研究發展的強大動力。

第一次邊疆研究高潮時期，也就是近代邊疆研究萌芽時期，正是西北邊疆危機日益深重的晚清時期。這一時期西方列強加緊了對中國的侵略，中國的民族危機進一步加深。各國通過一系列不平等條約，在中國獲取了更多的政治、經濟利益，劃分了勢力范圍，瓜分了更多的領土和主權，邊疆危機日趨嚴峻。19世紀40、50年代由海疆和內陸開始的邊患，到了 70至90年代發展為中國邊疆的普遍危機。西北邊疆危機尤為嚴重。1871年，沙俄侵占伊犁，西北局勢驟然緊張，以李鴻章為首的“海防”派聲稱“新疆不復，于肢體元氣無傷”。在這種思想的主導下，統治階層不了解邊務，不掌握界域，以至于在勘界談判中屢屢失地賠款。列強的侵略，使中國原有的治邊體系受到巨大沖擊，中國傳統的邊疆體系遭到嚴重破壞。而此時西北邊疆內部也動蕩不安。面對這種局勢，國內有識之士一方面對清政府在對外交涉中的表現十分不滿，一方面也意識到了西北邊疆的重要性，認識到西北邊疆史地研究刻不容緩，于是紛紛投身于西北邊疆史地研究，形成了一個研究高潮。

20世紀20年代，中國邊疆形勢波譎云詭非常危急：蘇俄鼓動外蒙“獨立”、英國策劃分裂西藏、日本先后兩次策動滿蒙“獨立”。1931年日本發動“九一八”事變，舉國震驚。翌年，日本又在東北扶植建立偽滿洲國。中國遇到了前所未有的民族危機。中國的邊疆地區首當其沖，成為日本等列強侵略和宰割的對象。清末民國以來邊疆危局并未改觀，反而愈益嚴峻。國難當頭，在民族和國家存亡之際，全國各階層更加關注邊疆，與國家危亡有關的邊疆史地研究也愈加受國人重視。邊疆研究成為眾多學人關注的焦點，中國邊疆研究也取得了重要進展。

建國后至改革開放前，中國邊疆研究受到種種因素的制約相對停滯。改革開放后，中國社會發生巨變，中國邊疆也出現了很多變化，中國邊疆研究需要關注的領域和范圍大大拓寬，需要進行深入研究和解答的問題越來越多。與此同時，由于中國的崛起，中國周邊國際環境也出現了新情況、新因素和新問題。這些情況使人們愈加關注邊疆研究。隨著研究的深入，以往被忽視或研究不夠深入的大量問題日益凸顯其重要性，邊疆研究中的難點問題層出不窮，這些問題因具有重要的學術價值和現實意義而不可回避，對這些問題的研究也為研究者的科研活動提供了巨大的空間，同時也展示出中國邊疆學學科的發展潛力。

綜上所述，從學術與社會的互動及關系角度來看，中國邊疆危機、國家危難、社會巨變等的挑戰激勵了邊疆學者們的愛國熱情，從而轉化為推動中國邊疆研究發展的強大動力。對于學者們而言，此種動力是內在的?？梢哉f，該動力在中國邊疆研究學術發展史上占據了主導作用。

二、構筑中國邊疆學面臨的現實困難

進入21世紀，邊疆研究領域面臨著諸多新的挑戰，藏獨、疆獨問題擴大化、嚴重化，海疆問題日益重要。把傳統問題與現實問題融為一體，探索當代中國邊疆治理的重大問題，已成為邊疆研究的客觀要求。中國邊疆學這一發展中的邊緣學科因為其獨特的理論價值和實踐意義而不斷得以彰顯，中國邊疆學的構筑日益引起學術界的關注。中國邊疆學呼之欲出，而最后一步卻舉步維艱。

困難之一：國內外學者對中國邊疆的獨特性認識不足，給中國邊疆學的國際化帶來阻礙。

學者們對邊疆的含義進行了全方位、多角度的詮釋，成果浩如煙海。由于研究領域的不同，加之邊疆內涵和外延在不斷地調整和變動，學者們對邊疆的含義有不同的看法。如學者們先后提出將邊疆劃分為政治邊疆、文化邊疆、拓居邊疆、利益邊疆、高邊疆等。不可否認的是，大部分學者們在探討邊疆的含義時，并未注意到中國邊疆的特殊性。他們一直致力于對邊疆一詞作出界定，希望在研究中找到中國邊疆與國外邊疆的同質性，從而就邊疆的含義達成共識。然而，由于中國邊疆是在特定的社會歷史條件下形成的，它蘊涵著豐富的民族文化內涵，這使中國邊疆的概念大大有別于西方國家的邊疆概念。中國邊疆之特殊性，一是在于它不以線劃分，而是以區域劃分；二是中國邊疆既有陸疆，也有海疆；三是中國邊疆與民族不可分割，邊疆問題、邊疆治理都被納入民族問題或民族政策的范疇中，處理邊疆問題的措施也被置于民族政策之下。當然部分學者也注意到中國邊疆的這種獨特性，如拉鐵摩爾認為“中國邊疆”指的是歷史上少數民族尤其是游牧民族活動的區域，包括東北、內蒙古、新疆、青海、西藏 (含西康，即今川西北的甘孜、阿壩州)，甚至寧夏北部等區域。狄宇宙是以民族和文化來定義中國邊疆的，他認為“邊疆地區是這樣一種地區，不同的民族，其對生活、社會和道德的理解迥然有別，而且構成他們自身和確定他們的民族性的價值觀也完全不同，邊疆還是這樣一種地區，它是建立在那些使用文字和不使用文字的人之間的 (從而證據就具有片面性)”。*王欣：《中國邊疆學構建面臨的幾點理論挑戰——以拉鐵摩爾、 狄宇宙和濮德培為例》，《思想戰線》2014年第3期。對于中國邊疆的含義，筆者認為當以著名邊疆學專家馬大正的定義最為精準凝練：邊疆有廣義和狹義之分；中國的邊疆包括陸疆和海疆。陸疆指沿國界內側有一定寬度的地區，必須具備下述條件的地區才可稱為陸疆地區，即一要有與鄰國相接的國境線，二要具有自然、歷史、文化諸多方面的特點。中國海疆可以包含兩大部分：一是大陸海岸線至領?；€之間的海疆，這是國家的內海，其法律地位與領土完全相同；二是領?；€以外的國家管轄海域與島嶼。

由于不同的地理位置和不同的歷史文化基礎，中外學者對邊疆的理解有一定差異，從而造成國際學術界對于邊疆的定義大不相同。歐洲人所使用的“邊疆”，主要是指一條變動不居的“邊界線”，那里筑有武裝工事以清楚地劃分出兩個不同的行政區之間的界線；與之不同的是，美國邊疆是向西移民浪潮的前沿——野蠻和文明的匯合處。美國歷史上是存在邊疆的，這種邊疆與我們傳統歷史上的內邊很相似，但西進運動完成后，邊疆已不復存在。中國邊疆與上述兩種情況都不同，事實上，國外學術界對于中國邊疆到底應該是frontier,borderland還是boundary有一定的爭論。歐洲國家沒有邊疆，只有邊界，因此在理解中國邊疆時可能有所偏差。我們認為中國邊疆絕不是frontier，borderland還是boundary這些詞所能解釋的，中國邊疆是統一的多民族中國不可分割的組成部分，又是多元一體中華民族中眾多少數民族主要棲息地。從歷史角度看，中國邊疆是統一的多民族中國、多元一體中華民族這兩大歷史遺產的關鍵點、連接平臺；從現實角度看，中國邊疆既是當代中國的國防前線，也是當代中國的改革開放前沿，還是當代中國可持續發展的重要基地。由此而來的中國邊疆是非常獨特的，這種獨特性具有相當的魅力，能讓人沉迷其中，無法擺脫，讓人不自覺去追尋它的腳步，永不停息。然而，這種獨特性目前在國際學術界并沒有得到很好的詮釋，我們應該加強對這方面的研究，在國際學術界持續發聲，讓更多的中外學者領略到它的美麗，它的與眾不同，從而吸引更多的人進入這個領域。希望在不久的將來，國外學者在使用邊疆這一詞時，不是frontier，不是borderland,更不是boundary，而是Bianjiang。

困難之二：中國邊疆學學科踏上一級學科之路任重而道遠。

統一的多民族的國家和多元一體的中華民族是先輩給我們留下的歷史遺產。這兩大歷史遺產有一個共同的關鍵點，或者可稱之為聯系的平臺，那就是邊疆地區。如果沒有邊疆這個因素，中國就不可能成為一個統一的多民族國家，如果沒有中國邊疆地區存在，那么生活在邊疆地區的中華民族的各民族也不可能進入統一多民族的范圍。*馬大正：《略論中國邊疆學的構筑》，《新疆師范大學學報》2013年第5期。從現實的角度說，邊疆是國防的前線、改革開放的前沿及當代中國可持續發展的重要組成部分。中國邊疆的這種特殊地位決定了中國邊疆研究在學術領域上的重要地位，中國邊疆研究的發展深化使得中國邊疆學的構筑成為社會的客觀需要。在長時期的發展過程中，中國邊疆研究目前已經形成了一支專門的研究隊伍。

經過幾代學者的努力，目前在中國邊疆學學科的基本理論和框架上已達成共識。中國邊疆學應該是一門研究中國邊疆形成和發展規律的多學科交叉的邊緣學科，是一門極具中國特色的新興學科；中國邊疆學的基本功能可概括為文化積累功能和資政育民功能兩大方面。中國邊疆學特定的研究對象決定了研究的三個有機結合，即從研究對象中國邊疆言，是歷史與現實的結合；從研究類型的分類言，是基礎研究與應用研究的結合；從研究方法言，是多種學科研究方法的整合。中國邊疆學的內涵可包括兩大領域，即基礎研究領域和應用研究領域。中國邊疆學基礎研究領域，包括中國邊疆理論、中國歷代疆域、歷代治邊政策、邊疆經濟、邊疆人口、邊疆民族、邊疆地理、邊疆國際關系、邊疆軍事、邊界變遷、邊疆人物等諸多研究方面；中國邊疆學應用研究領域，則是在基礎研究的基礎上對當今及未來中國邊疆的發展和穩定的戰略性、預測性的宏觀與微觀相結合的研究。

一門學科的產生首先必須具備三個條件：一是社會的客觀需求，二是專門研究隊伍，三是研究理論及框架。從目前情況看，中國邊疆學已基本具備了這三個條件。但是， 與中國邊疆的豐厚內涵和日益增長的社會發展需求相比， 中國邊疆學學科卻處在一個極不相稱的學科建設位置。目前， 學科設置中， 僅云南大學在中國史下的二級學科中設置了中國邊疆學專業。其他與中國邊疆學類似或相關的專業均為三級學科，設置在中國史下的二級學科專門史領域內。地位重要、覆蓋領域極其寬廣的中國邊疆學不僅沒有被劃分成一級學科， 甚至在二級學科中也碩果僅存，這種設置對中國邊疆學的構筑是十分不利的。我們認為中國邊疆學這樣一個內容豐富、意義重大的學科，應該調整為一級學科。就中國邊疆學的研究內容、研究方法和研究對象來說，放在歷史學這一門類是不太合適的，歷史是邊疆研究的基礎，但不是邊疆研究的全部。歷史學門類中有三個一級學科，分別是中國史、世界史和考古，如加上中國邊疆學將顯得有些不倫不類，筆者認為應當將邊疆學與民族學、政治學一起歸于法學門類下，為獨立的一級學科。它的二級學科應設置為邊政學、邊疆理論、邊疆史地、邊疆現狀、邊疆治理等。

困難之三：中國邊疆學研究人才基礎薄弱，結構分布不合理，缺乏跨學科、綜合素質高的領軍人物。

作為推進中國邊疆學發展的重要組成部分，研究人才的培養是構筑中國邊疆學的保障。近年來，隨著國家對邊疆研究的重視，邊疆研究獲得了空前發展，從事邊疆研究的人才隊伍也在不斷優化與壯大。但是，與中國邊疆學學科的發展要求相比，還有一定的差距。

從1939年復旦大學、云南大學首開邊疆、邊政課程，到1944年中央大學和西北大學創設邊政學系，民國時期邊疆、邊政研究的高校化、學科化相當迅速?？箲鹌陂g先后設置邊疆、邊政課程的還有燕京大學、金陵大學、中山大學、貴州大學、浙江大學、西北師范大學、華西協和大學、金陵大學、朝陽大學、東北大學等十幾所高校。*王海文：《俾盡書生報國之志——追憶上世紀三四十年代的邊疆史地》，《中國民族報》2009年3月13日。除在高等教育機構中設立邊疆、邊政科系外，邊疆教育與研究還呈現向初等、中等、職業等基層教育延伸的態勢。國民政府為推進邊疆教育事業，于1946年成立邊疆教育司，分管邊疆教育的職業、?？啤煼秾W校教育等事宜。從1947年統計的抗戰十年來“國立各級邊疆學校概況表”可知，全國從中央到地方、從高等至基礎教育的邊疆教育院校共有54所，班級295個，教員1 077人，學生9 237人，其中還不包括私立院校及團體組織的邊疆教育機構。*曹樹勛：《抗戰十年來中國的邊疆教育》，載《中華教育界》1947年第1期。

與民國時期的邊疆研究人才相比，目前邊疆研究的基礎相當薄弱。由于邊疆學學科還未建立起來，在本科招生專業中無此專業，我國各大高等院校也就沒有相應的本科教育，邊疆研究的基礎人才非常缺乏。目前邊疆研究的專門機構主要有：中國社會科學院中國邊疆研究所、武漢大學中國邊界與海洋研究院、中央民族大學中國邊疆學中心、四川大學中國西部邊疆研究院、南京大學民族與邊疆研究中心及中國南海研究協同創新中心、陜西師范大學中國西部邊疆研究院、西北大學絲綢之路研究院、吉林大學邊疆考古研究中心、上海大學絲綢之路與邊疆戰略研究中心、浙江師范大學環東海海疆與海洋文化研究所等。雖然上述高校在研究生教育方面增設了邊疆學研究，但總的說來數量較少，每年培養的研究人才不過幾十人而已，且多集中在這些院校的研究機構。在我國，院校教育是人才培養的主要載體，沒有高等院校對邊疆研究人才的培養，中國邊疆學的未來堪憂。只有高校廣泛參與到中國邊疆學的教學與研究活動中，使之專門化、科學化，邊疆研究的主體及其機構自身建設才能日益壯大和發展。只有邊疆研究在基礎教育領域實現?？苹?、科學化、學科化，才能產生一批邊疆學術研究人才，從而推動邊疆研究及學科建設進一步深化。

此外，邊疆研究人才隊伍在專業和地區分布上存在著較大的問題。專業方面，邊疆史地、邊政學研究力量較強，特別是在東北邊疆史研究、新疆研究、西藏研究、西南邊疆研究及海疆研究等專業領域涌現出一批學科帶頭人，但在邊疆理論、邊疆經濟、邊疆文化、邊疆治理方面人才稀少；從地區分布看，邊疆研究人才高度集中在邊疆地區，這種研究人才總體缺乏與局部積壓的畸形現象，制約了邊疆研究的發展。由于本科教育沒有中國邊疆學專業，研究生教育主要定位在歷史學、政治學、民族學等專業，而歷史學、政治學、民族學等專業的側重點是完全不同的，即使是同領域(如歷史專業)，各專業也具有截然不同的要求和特點，這在一定程度外影響了邊疆研究的全方面位可持續發展。邊疆研究需要在扎實的基礎知識上進行不斷創新，而基礎知識的累積需要院校向學生傳授基本知識。所以，目前形勢下很難培養出跨學科的復合型人才。

值得慶幸的是，隨著國家對邊疆研究的重視，中國邊疆研究的隊伍也由邊疆地區逐漸向全國各地擴散，這使發展中的當代中國邊疆研究出現了新的格局。最突出的例證，就是原來較北方地區明顯落后的以云南大學為基地的西南邊疆研究，取得了長足進步，推動了中國邊疆學術研究的整體布局和發展。

邊疆及其學術研究使學人與學術、政治、社會和生活等因“邊疆”這一廣闊場域得以整合與交織。邊疆及其學術研究對于學者來說本就是極其珍貴的精神財富。學者在追求學術理想之際，不僅實現了自我價值，也將學術追求與愛國情懷結合起來，共同升華；同時，現實與政府的需求，也為學人及其學術的成長提供了實現其價值的契機與平臺。

三、中國邊疆學理論體系還需不斷完善

如前所述，發達國家出于國家利益需要，不斷推陳出新，目前已在國際邊疆理論方面具有相當的話語權。隨著我國綜合國力不斷上升，國家外向發展要求隨之增加，我國也迫切需要建構起能夠適應中國發展的邊疆理論體系。然而，在我國新型邊疆形態不斷凸顯的過程中，邊疆理論和邊疆話語卻陷入了一種言說的“悖論”：不承認西方邊疆理論話語，則中國無法與國際主流邊疆話語進行對接與勾連；承認西方兩極對抗下產生的帶有濃厚帝國思維和霸權色彩的軟邊疆話語體系，又無法解讀中國包容和合的國家理念。因此，如何在當前中國邊疆言說的左右為難與進退維谷中創制出一種具有生命力和闡釋力的中國邊疆理論話語體系，就成為建構當代中國在國際邊疆話語體系中主體性的一個重要前提。*袁劍：《民族國家觀念的中國式闡釋與中國主體性建構》，《國際社會科學雜志》2010年第1期。

中國邊疆學理論研究已經走過了近百年的歷程。要對百年來中國邊疆學理論學科進行回顧，可能首先要回答的問題就是：什么是中國邊疆學理論?什么是它的研究范疇?中國邊疆學理論是一個反思的學科，它的任務是對中國邊疆學的實踐進行反思。這一反思表現為哲學層面的思考，其中既包括對邊疆形成發展過程進行思辨性的思考，也包括對邊疆學的研究過程進行分析性的思考。簡而言之，中國邊疆理論研究的主要內容包括：中國邊疆歷史發展與統一多民族國家形成的發展規律，中國邊疆學的概念、范疇、學科性質、任務、體系及功能，如何構建以馬克思主義為指導的有中國特色的中國邊疆學理論體系，中國邊疆治理內涵及外延等。

近年來，有關中國邊疆理論方面的研究成果，無論在數量還是質量方面均稱可觀。大體說來，研究成果集中于中國邊疆歷史發展與統一的多民族國家形成的發展規律方面。學者們利用歷史學、國際政治學、民族學、社會學等理論對統一多民族的中國和多元一體的中華民族進行研究，試圖通過對古代中國的天下觀、藩屬體系、朝貢體系等進行解析，期待能夠對中國邊疆的外延和內涵提供理論依據?？梢哉f，在疆域理論研究方面取得了較為可喜的成就，但我們也必須承認，在一個相對薄弱的基礎上構建起來的中國邊疆學理論研究，仍然急須加強。例如，在中國邊疆治理內涵及外延等領域的研究時日尚淺，存在著嚴重不足。盡管學者們也圍繞國家提出的相關邊疆治理戰略構想，在國際社會爭取話語權，積極探討邊疆治理體系及治理能力的現代化，但這其中大多先行研究成果只是泛泛而談，沒有切實可行的操作思路。

中華民族數千年的邊疆發展史為我們提供了豐富的中國邊疆學研究資料和發展空間，國際國內嚴峻的邊疆形勢、國家的需求和人民的期待，為我們構筑中國邊疆學提出了明確的方向和目標，提供了時不我待的強大動力，在中國邊疆學的構筑和邊疆問題研究方面，我們任重而道遠。

[責任編輯 王 桃 責任校對 李晶晶]

2016-06-04

周衛平(1973—)，女，新疆伊寧人，中國社會科學院中國邊疆研究所副研究員，歷史學博士，主要研究方向為中國邊疆學、新疆歷史與現狀。

國家社會科學基金重大特別委托項目《西南邊疆歷史與現狀綜合研究項目》子課題《云南治理研究》(批準號：A100010)。

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1000-5072(2016)12-0059-08