新時期基層計劃生育宣傳教育工作分析

文/浙江省常山縣球川鎮(zhèn)人民政府 毛蘇霞

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新時期基層計劃生育宣傳教育工作分析

文/浙江省常山縣球川鎮(zhèn)人民政府 毛蘇霞

【摘要】近年來，我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)對計生工作提出了很多新的要求，基層計生宣傳教育工作面臨著新的挑戰(zhàn)。新形勢下怎樣提高基層計劃生育宣傳工作的有效性，這是目前基層計生工作人員面臨的重要課題之一。鑒于此，筆者從不同角度針對新時期基層計劃生育宣傳教育工作展開了一系列的分析與探討，希望本文的分析可以為同行人士的研究帶來一些參考或者借鑒。

【關(guān)鍵詞】新時期；基層；計劃生育；宣傳教育工作計劃生育宣傳工作是計劃生育基本國策得以實現(xiàn)的重要傳播活動。近年來隨著市場經(jīng)濟體制的建立，80后、90后們的婚育觀念、價值取向及生育行為都發(fā)生了很多變化，這為計劃生育工作帶來了生機與活力，同時也在計劃生育宣傳教育工作中提出了新的考驗。抓好新形勢下的計劃生育工作，宣傳教育工作的重要性非常明顯，必須堅持與時俱進，在思想觀念上對問題進行解決，增強生育文化建設(shè)新思路，不斷推動我國計劃生育宣傳工作的發(fā)展。

一、基層計劃生育宣傳教育工作中存在的問題

（一）宣傳教育認(rèn)識急需加強。現(xiàn)在很多人認(rèn)為計生工作的關(guān)鍵在于結(jié)果，宣傳教育工作是可有可無的。一些地區(qū)雖然名義上重視宣傳教育工作，但是只是轟轟烈烈造聲勢，不能從根本上轉(zhuǎn)變對計生宣傳教育工作的認(rèn)識。加上目前沒有直接量化的考核方法與指標(biāo)，普遍重視結(jié)果，不考慮過程，這直接使基層干部陷入了宣傳無用的誤區(qū)當(dāng)中，不能在實際工作中進行貫徹落實。

（二）宣傳隊伍素質(zhì)急需提高。隨著人們生活水平的提高，人們對孩子的期望值開始提高，充分關(guān)注自己的健康，優(yōu)生優(yōu)育的觀念開始根深蒂固，并呈現(xiàn)出多樣化、多元化的特點。一些基層計劃生育干部因為受到知識結(jié)構(gòu)、文化程度等因素的影響，對計生宣傳知識掌握不全面，在相關(guān)政策的認(rèn)識上出現(xiàn)了偏差。還有一些宣傳干部不能利用正確的途徑對群眾的觀念進行引導(dǎo)，甚至自己在思想上也存在嚴(yán)重的誤區(qū)。

（三）宣傳教育形式需要更新。現(xiàn)在基層計生宣傳教育的形式老套、內(nèi)容單調(diào)，工作缺乏實用性、針對性，因此出現(xiàn)了教育展開難、群眾組織難等問題。同時，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，因為受到傳統(tǒng)思想觀念的制約，很多生育旺盛期女性都想要兒女雙全，因此出現(xiàn)了很多違法生育行為，觸犯了相關(guān)法律。

（四）宣傳教育經(jīng)費投入需要加大。宣傳教育工作投入不足對工作水平的提高起到了制約性的作用，很多電教設(shè)備已經(jīng)嚴(yán)重老化，宣傳品局限于一張紙上，往往是應(yīng)付了事。因為經(jīng)費投入不足，基層計生工作人員的待遇也不高，很難調(diào)動起他們的工作積極性。同時，村級計生干部隊伍呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的特點，計生工作非常難做，多數(shù)村級專干不愿意投入這項工作中。

二、新時期改進基層計劃生育宣傳教育的策略

（一）宣傳教育堅持人性化理念。首先，充分重視人性化的理念，堅持與時俱進，樹立起宣傳教育的意識，將這項工作與社會經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系到一起，將人們的思想統(tǒng)一到相關(guān)生育政策及法律上來。其次，重視“聯(lián)合”意識，切實將宣傳教育工作與計生相關(guān)工作融合到一起，重視與外系統(tǒng)、外部門之間的聯(lián)合，爭取到政府的支持，促進不同部門之間宣傳教育資源的整合。第三，重視“主體”意識的強化，立足于人的發(fā)展，確立起尊重人、發(fā)展人的理念，切實解決基層群眾急需解決的問題。

（二）宣傳形式朝著立體化方向發(fā)展。首先，建立起良好的輿論氛圍，利用電臺、雜志、電視臺等媒體展開人口計生專題，對新型生育文化進行普及。定期組織展開集中培訓(xùn)，利用一些知識型、趣味性的活動，激發(fā)群眾對人口計生宣傳工作的積極性。其次，充分利用現(xiàn)代傳媒進行教育與宣傳，合理利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機技術(shù)，創(chuàng)辦起網(wǎng)上人口學(xué)校，并設(shè)置體現(xiàn)地方特色的網(wǎng)頁。第三，重視服務(wù)上門，將以人為本、促進人的全面發(fā)展等觀念作為服務(wù)的中心，切實關(guān)愛女孩，宣傳生男生女都一樣等科學(xué)的、進步的婚育觀念。

（三）宣傳內(nèi)容要體現(xiàn)時代化的特點。首先，以人口計生工作為中心實現(xiàn)宣傳教育的創(chuàng)新，將人口和人們切身利益直接相關(guān)、人口與社會經(jīng)濟發(fā)展密切聯(lián)系等觀念傳播給群眾。其次，始終堅持以人為本，將促進人的全面發(fā)展作為中心，凡是對群眾健康、和諧相關(guān)的信息，例如進步文明的婚育觀念、性病和艾滋病的預(yù)防知識等相關(guān)內(nèi)容，都應(yīng)該作為傳宣教育的重點內(nèi)容；第三，緊緊抓住時代的脈搏，促進傳宣內(nèi)容的創(chuàng)新，充分體現(xiàn)出人口計生工作的理念，利用通俗易懂的方式在群眾中進行宣傳。

（四）保證宣傳經(jīng)費的制度化。各級政府應(yīng)該逐年增加人口計生宣傳教育的財政投入，保證人口計生宣傳教育經(jīng)費的真正落實。通過對制度的完善，堅持做到基層宣傳教育投入與宣傳教育工作同步增長的態(tài)勢，并保證每年都有適當(dāng)?shù)脑鲩L。此外，還要保證宣傳教育開展所需經(jīng)費與宣傳設(shè)備的落實，將財政投入為主作為主要前提，在此基礎(chǔ)上從多渠道探索宣傳教育經(jīng)費保證機制。

（五）齊抓共管，綜合教育。計劃生育是一項系統(tǒng)的工作，在多方面工作中都應(yīng)該合理地、全面地融入，各部門齊心合力、齊抓共管，這樣才能達到較好的治理效果。宣傳工作不僅要在計生部門中展開，各部門需要共同聯(lián)手，通過多種多樣的活動展開，進一步加強宣傳教育的力度，這樣才能加快社會主義新型生育文化的建立。

三、結(jié)語

綜上所述，在我國計劃生育是一項基本國策，計劃生育宣傳教育是實現(xiàn)人口發(fā)展目標(biāo)的一種必要手段。新時期計劃生育環(huán)境發(fā)生了改變，同時對基層計劃生育宣傳教育工作提出了很多新的要求。在這種形勢下，我們應(yīng)該正視基層計劃生育宣傳教育工作中存在的問題，在宣傳教育工作中堅持人性化理念，同時宣傳形式要朝著立體化方向發(fā)展，在宣傳內(nèi)容中體現(xiàn)時代化的特點，保證宣傳經(jīng)費的制度化，多方面齊抓共管，展開綜合教育。

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