公務員行政心理管理

文/黑龍江大學 馬澍澍

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公務員行政心理管理

文/黑龍江大學 馬澍澍

【摘要】公務員是黨和國家政策、方針的具體執行者和實施者，又是社會事務的管理者，在我國的行政管理中起到關鍵性的作用。黨的十七大提出建立服務型政府的目標，對公務員提出了更高的要求。具有良好的行政心理素質，才能使公務員的身心得到全面的發展。目前，公務員行政心理管理過程中還存在不少問題，因此，我們要繼續加強公務員的行政心理管理，發揮公務員自身的積極性。

【關鍵詞】公務員；行政心理；對策

公務員是黨和國家政策、方針的具體執行者和實施者，又是社會事務的管理者，要更好地進行行政管理，就必須要調動廣大公務員的積極性，因此，就必須建立一個良好的行政心理管理體系。

一、公務員心理管理

公務員心理管理是指運用心理學理論，對公務員進行必要的心理指導。心理管理遵循事物發展與人的心理發展的規律，通過調動人的主觀能動性，使公務員可以始終積極地保持良好心態，以實現共同的目標。心理管理具有自身的特點：第一，隱性管理。心理管理是一種無形管理，是在管理的過程中產生的。第二，間接性。心理管理必須借助其他媒介才得以實現，是一種間接的“指令”。第三，能動性。良好的心理管理可以產生系列性良好行為反應的傾向。相反，會阻礙、削弱人的主觀能動性，限制人的主動性發揮。第四，客觀性。心理管理是不以人的意志為轉移的。

二、目前我國公務員行政心理管理存在的問題

（一）不良行政人際關系。如果行政人際關系不協調，就會導致在公務員系統中形成互相防備、不敢說真話的不良氛圍。良好真誠的關系會滿足人的社會安全感，使心理健康發展。但是，目前，由于行政資源的部門利益分配有限，為了獲取更大的利益，公務員往往形成惡性人際關系。

（二）落后行政文化的負面影響。部分公務員官本位色彩濃厚，唯上是從，重上輕下，對下冷漠，上級意志就是真理；做官意識強、做事意識弱；把群眾視作管制的對象，輕服務；權大于法；政府主宰一切，包攬一切等等。在這種行政理念的支配下，公務員難以熱心為群眾服務。“全心全意為人民服務”對于很多公務員來說只是一句口號，并不能付諸行動。

（三）行政能力低下。有些公務員的法律意識、法制觀念較弱，學習能力較弱，依法辦事的執行力不強。有的公務員認為自身地位的特殊性，不愿意接受再培訓，對新知識、新技術掌握比較差，不能很好地適應現代信息化的快速發展，行政能力較低。

（四）行政心理素質差。具有良好的行政心理素質，才能使公務員的身心得到全面的發展。良好的行政心理素質是公務員的基本素質。良好的心理素質可以有利于提高公務員的心理承受能力，可以使行公務員保持穩定的心理狀態，保持健康樂觀的心態，戰勝困難。在新形勢下，公務員在創建服務型政府的大背景下，要勇于挑戰自我，迎接挑戰。

三、加強公務員行政心理管理的對策建議

（一）加強公務員的行政心理保障。首先，提升公務員心理管理能力。公務員心理的自我管理是內在的、主動的管理模式。公務員自己對自己的管理，其直接動力是發自內心。在對公務員進行行政心理管理的過程中，必須經過被管理者的同化。在信息化時代，要重視公務員心理自我調控能力的提高，自我意識水平提高，使公務員具備優良的人格素質，健全人格的塑造。要調動公務員的積極性、能動性，不斷向公務員提出嚴格要求，形成整體規范，逐漸轉化為內在需求。此外，還要重視建立公務員心理互助機制，建立心理培訓機構，開設心理互助熱線等，不斷提高公務員自我調控和管理能力。

其次，建立良好的行政人際關系。公務員要樹立平等觀念，上下級沒有高低貴賤之分，要平等相待，形成良好的人際關系。此外，公務員要互相關心、互相理解、互相支持、互相鼓勵，建立心融相通和密切的人際關系。再次，構建服務型行政心理。幫助公務員克服爭權奪利的行政觀念，通過報刊、電視等宣傳輿論工具，引導行政人員自覺向“民本位”思想轉變，樹立起正確的價值觀。樹立服務型政府理念，要講究奉獻精神，變消極服務為積極服務，全心全意為人民謀利益。

（二）建立和完善相關管理機制。首先，要規范科學公平的考核機制。要將心理測試技術引入到人力資源管理之中，通過心理測試、考評技術，把握公務員的心理素質，為公務員制定個人生涯計劃。在公務員考核過程中，要針對不同公務員的心理差異，為公務員崗位設置、晉升等環節提供參考，更好地發揮公務員的積極作用。其次，建立相關機構的合作機制。對公務員的行政心理管理需要各方面的支持與配合，盡快建立與專業心理教育機構的合作機制，探索公務員行政心理管理工作的新辦法。再次，建立健全心理咨詢和培訓機制。增設一些心理健康類的課程，邀請專家開設相關講座，讓公務員能夠了解和掌握心理健康問題，對自己存在的問題進行調節，積極地參加繼續教育。

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