民機持續適航事件收集研究概述

林桂平

【摘 要】根據《型號合格證持有人持續適航體系的要求》（AC-21-AA-2013-19）的要求，型號合格證持有人在交付首架飛機之前，必須按照咨詢通告的要求建立持續適航體系，并經適航當局批準同意。本文通過對持續適航事件收集機制、事件收集系統、事件收集范圍和來源、事件收集標準和樣例等研究要點的概述，給出了持續適航事件收集研究方面的建議。

【關鍵詞】民機；持續適航；事件收集

0 引言

航空器在獲得適航證并投入運營后，為保持航空器在設計制造時所獲得的固有安全性，使其能始終處于安全運行狀態，國外先進航空器制造商經過多年的實踐探索后發現：持續適航體系在避免事故和不安全事件的發生，提高航空器安全性和可靠性，改進航空器的設計，提升航空器的市場競爭力等諸多方面發揮了巨大的作用。

《民用航空產品和零部件合格審定規定》（CCAR-21-R3）的相關條款、《型號合格證持有人持續適航體系的要求》（AC-21-AA-2013-19）等對型號合格證持有人的持續適航責任均提出了要求，其中，咨詢通告要求型號合格證持有人在交付首架飛機之前，必須按照要求建立持續適航體系，并經適航當局批準同意[1-2]。

1 事件收集的作用和意義

根據咨詢通告的要求，持續適航體系主要由事件收集、事件判定、事件調查、制定和管理改正/改進措施等模塊組成，其中作為體系源頭輸入的事件收集，其收集的事件數據是有效識別航空器潛在不安全狀態、評估航空器安全性水平、制定相應改正/改進措施的數據基礎。因此建立事件收集的機制和系統、明確事件收集的范圍和來源、制定事件收集的標準，保證事件收集的及時性、準確性、完整性，對保證持續適航體系的高效運轉，進而保障航空器制造商交付飛機的持續適航具有重要意義。

2 事件收集的研究要點

為保證事件收集滿足適航規章和航空器制造商持續適航體系實際運行的需要，可以從以下四個要點對事件收集進行研究。

2.1 科學合理的持續適航事件收集機制

為保證持續適航體系的良好運作，在事件收集的機制上，主要通過信息收集、事件判斷和事件報告等主要三個步驟來完成事件收集的工作，每個步驟都規定了相關責任部門和相關責任人的職責分工，具體如圖1所示：

信息收集，相關責任部門和相關責任人需按照事件信息的收集范圍，收集相關信息。

事件判斷，相關責任部門和相關責任人對收集到事件信息，需在規定的時間內，按照事件收集的標準和樣例，判斷該事件信息是否滿足要求，能否作為事件流轉入持續適航體系。對于滿足要求的事件信息，需將信息轉化為事件。

事件報告，相關責任部門和相關責任人對判斷出的事件，需在規定的時間內，及時、準確、完整的將事件報告給持續適航體系。

2.2 滿足中國民航適航要求的事件收集系統

需與航空器制造商的組織架構和職責體系協調一致，確定事件收集系統的組織架構，明確航空器制造商各相關責任部門在事件收集系統中的職責分工，結合事件收集機制，形成了相關程序文件，用于指導事件收集工作的開展。

此外，為保證事件信息的傳遞合理、準確和完整，需建立事件報告文件載體。

文件載體的制定需要確定所需收集的信息元素，主要包括通用元素和專業元素。

通用元素有主題、飛機型號、飛機序列號、飛機注冊號、發動機型號、發動機序列號、發生地點、發生時間、執行任務、飛行小時、飛行循環、發生階段、ATA章節、運營人、詳細描述、排故過程和已采取措施、附件信息、補充信息。

專用條件分為飛機運行問題詳細描述的專用信息要素：時間、地點、氣象信息、飛行條件、飛機內部環境條件、指示告警情況、飛機異常情況、告警/飛機異常情況前后機組操作情況、航前航后維護和檢查；飛機維護/檢查問題詳細描述的專用信息要素：時間、地點、執行任務、外部環境情況、發現過程、系統故障現象、損傷或腐蝕描述。

2.3 事件信息收集的范圍和來源

需明確工程事件信息、制造事件信息、試飛事件信息、在役事件信息、客服工程事件信息和局方信息等六大類事件信息收集范圍，同時對各類事件信息的收集來源進行了細化，具體如下：

2.3.1 工程事件信息：

1）設計復查：設計質量復查中發現的設計缺陷以及偏差處理中存在的不恰當處理；

2）型號研制：型號研制過程中發現的與原有型號飛機相同構型的設計缺陷；

3）試驗：型號取得TC證后仍未完成的試驗（如疲勞試驗）或取得TC證后實施的試驗過程中發現的與設計資料不符的情況；

4）供應商報告：供應商報告的供應商產品的設計問題；

5）相似機型：其他公司相似機型的類似設計中存在的問題；

6）設計中發現的與適航的標準和規范、型號設計要求及型號合格審定基礎不符合的情況；

7）其他渠道：通過電話、傳真、信息平臺等途徑收集到的其他信息。

2.3.2 制造事件信息：

1）質量漏檢（包括供應商處質量漏檢）；

2）制造偏離；

3）可能影響型號安全，而提出的設計改進建議信息；

4）功能試驗中發現的問題信息；

5）用于產品檢驗的工具或設備在不合格狀態下使用的信息；

6）飛機交付及維修過程中確認的安全風險信息；

7）其他影響或者可能影響飛機安全運行的信息。

2.3.3 試飛事件信息：

1）試飛飛機地面試驗、試飛過程中發生的影響或可能影響飛機安全的信息；

2）試飛飛機在維修、檢查、改裝過程中發現的影響或可能影響飛機安全的信息。

2.3.4 在役事件信息：

1）民用航空器事故、事故征候信息；

2）民用航空器使用困難信息；

3）飛行運行、維修檢查過程中發現的問題。

2.3.5 客服工程事件信息：

客戶服務工作中發現的影響或可能影響飛機安全運行的信息（如技術出版物、飛行訓練、航材支援、飛行運行支援等）。

2.3.6 局方信息：

1）規章修訂草案；

2）適航指令；

3）局方要求的資料或者調查；

4）關于型號合格證持有人的航空器的信息報告；

5）關于其他型號合格證持有人的航空器的信息報告。

2.4 事件的判斷標準和樣例對于收集到的事件信息，需進一步判斷是否為持續適航事件。事件判斷的原則如下：

（1）航空器運行中威脅或可能威脅航空器安全運行的故障、失效、缺陷或超出技術限制的情況；

（2）產品、零部件和設備設計、制造和維修中影響或可能影響航空器安全運行的故障、失效、缺陷或其他情況。

為進一步保證事件判斷的準確性，并為事件報告人提供詳盡的參考，需在型號研制和運行的基礎上，結合國外先進民用航空器制造商的經驗，廣泛搜集各類事件樣例，形成了相關的事件收集指南文件。該指南文件需給出事件收集的樣例表，按照是否與特定的ATA章節相關，將樣例分為兩大類：

（1）通用的事件樣例：包括航空器運行、結構、系統設備、生產維護、內部環境、外部環境、人員、行李和貨物裝載等部分。

（2）特定ATA相關的事件樣例：結合型號飛機的實際構型，給出了各ATA專業影響安全的故障、失效和缺陷樣例。

3 結論

本文提出的研究要點可從體系和規范上保證持續適航體系事件收集的合理、準確、完整。收集到事件通過持續適航體系的流轉處理后，航空器制造商可根據事件的風險水平和實際情況，發布相關的客戶服務文件。這些客戶服務文件通過改正/改進航空器的設計，提高了航空器的安全性和可靠性，能有效地保障航空器制造商飛機商業載客運行的成功開展。

【參考文獻】

[1]CCAR-21-R3，民用航空產品和零部件合格審定規定[S].2007.

[2] AC-21-AA-2013-19，型號合格證持有人持續適航體系的要求[S].2013.

[責任編輯：朱麗娜]