中國傳統手工藝的法律保護問題

陳兆熠

摘 要 傳統手工藝是重要的文化遺產，手工藝雖然是物質的，生產的一種設計形式，但所體現的手藝思想和堅守的知識信仰維度具有一定的普遍的意義。中國手工藝的價值正在更大范圍內重新被人們所認識，它們就像一面鏡子，折射出一個區域、一個群體的風土人情和生活百態。無現成思維模式和程序可循的手工實踐活動，使人社會和自身同時不斷得到改進并獲得日漸豐富的內容，這就是傳統手工藝最為顯著的特征。它既是一種勞動，也是一種重要的藝術表現方式。

關鍵詞 非物質文化 法律保護 傳統手工藝

一、傳統手工藝的概念

當前，經濟全球化和信息化已經為傳統手工藝打破了其封閉性提供流通渠道，傳統手工藝終將會以工業化所不能代替的獨特的 “居家勞動”方式開創傳統手工藝現代化生存的新格局。這就要求傳統手工藝品要不斷嵌入鮮活的元素，立足當下，比較消費者的選擇，參悟創作和演變的實質，改變以往對傳統的、被動的接納、簡單的，才能在如今豐富多彩的社會生活中找到新的表現形式，傳達一種新的意境。只要把傳統的技藝與人們生活審美需求結合得貼切完美，就能贏得無限的市場價值，就能傳承好傳統手工藝的區域信仰，釋放出傳統手工藝品中蘊涵著的歷史與現實的積極意義。

二、中國傳統手工藝介紹

中國歷史悠久，民族眾多，在長期的歷史發展過程中，孕育了內容豐富、形式多樣的傳統手工藝，極大地豐富了中華民族文化的寶庫。吹糖人、石雕、木偶、皮影、陶器、瓷器畫像石民畫像磚、蠟染、扎染、夾染、藍印花布、刺繡、織錦剪紙、風箏、燈彩、扇子、臉譜、面具、飾物、玩具等，內容大都是積極向上、富貴如意、長壽健康、富貴有余、子孫滿堂等和民族飾品用等。這些民間工藝品廣泛流傳，用于民間傳統宗教、傳統節日和民族飾品等。這些民間工藝品廣泛流傳，有趣生動，代表了中國人的傳統文化和日常活動。其中剪紙又叫窗花或剪花。剪紙和其他手工藝品一樣也是有著深遠的歷史的中國民間傳統手工藝品。剪紙作為民間流行的一種手工藝品，不僅是因為它通過了剪出來的形狀所要表達的意義。他同時具有了普及性，實用性，和審美性。

三、中國傳統手工藝的法律保護現狀

傳統手工藝受到越來越大的沖擊，生存狀況難堪。所以，傳統手工藝的法律保護也越來越重要。經過一系列法律法規的出臺和大量的宣傳工作，我國的傳統手工藝的保護工作取得了長遠的進步，主要表現在以下幾個方面：

相關法律條文的出臺，為非傳統手工藝的保護提供了堅強的法律依據。值得一提的是《非物質文化遺產法》的頒布，為非物質文化遺產的保護提供了強韌的法律保護。

傳統手工藝的經濟價值得到認可，為國民經濟帶來了很大的效益。很多少數民族地區原本是落后貧窮的地區，傳統手工藝資源得到開發后，大量的學者和游客紛至沓來，很有力地促進了當地經濟的發展，給老百姓帶來了財富，生活水平得到很大的提高，同時也促進了人們傳承和保護傳統手工藝的積極性。

因為此前人們根本沒有意識到傳統手工藝的重要價值，所以對傳統手工藝的滅失也保持漠然的態度，當人們意識了傳統手工藝的重要性時，紛紛起來保護傳統手工藝，防止這一寶貴的文化資源的消失，這樣子才使大量的傳統手工藝得到了及時的保護和傳承。

四、傳統的手工藝保護還存在問題

第一，傳統手工藝的法律保護意識不強。不斷擴大的商業進程沖淡了民間傳統文化的挑戰，農村勞動力大量向城市轉移，人們對手工藝品失去了信心。

第二，法律法規不完善，缺乏了對傳統手工藝保護的專門立法，讓傳統手工藝的保護沒有專項的法律保護。

第三，缺乏對傳統手工藝的私有權的保護，單純強調行政保護。只要賦予私人財產所有權時，才能激發人的積極性和創造性，提高社會效率。

第四，經費投入欠缺，對傳統手工藝進行建檔、普查，以及修建博物館、展覽館等進行保護傳承都是需要投稿大量的財力、物力、人力。

五、國外的保護措施與政策

世界上制定保護物質文化遺產法比較早的國家是法國，在兩個世紀前，法國先后寫有9部關于保護物質文化遺產的法律文件。并且《景觀保護法》《考古發掘法》等法典都分別進行過1～2次的修訂，雖然不像日本、韓國那樣有專門的“文化財產”法律文件，但這9部保護物質文化遺產的法律文件，也足以支持手工藝行業的發展與保護了。

1984年以來，法國對一些后繼無人、瀕臨滅絕的手工藝的保護更是全力以赴，政府對這些行業不征稅，同時每年會從財政中劃撥一定款項對其進行補貼，但條件是這些手工藝者必須招收至少一個學徒，從而完成手工藝傳承的任務。

六、傳統手工藝的法律保護建議

（一）制定專項法規，加快立法步伐

我國雖然也出臺了不少關于非物質文化遺產保護的法規，但傳統手工藝的特殊性，必須制定專門的法規才能更好地保護傳統手工藝的流傳。

（二）明確傳統手工藝的私權屬性，賦予知識產權保護

縱覽相關法律文件，不難發現非物質文化遺產保護工作都是一味地強調行政保護，強調政府對非物質文化遺產進行保護的義務，而未提及私權保護，《非物質文化遺產法》也回避了這個問題。傳統手工藝是民間智慧、手手相傳，知識產權制度具有天然的契合性，要真正實現對傳統手工藝類非物質文化遺產全面的保護，現實的選擇應當是民事保護和行政保護雙管齊下，缺一不可。

（三）明確監管部門的權責

由于沒有明確法律監管部門，使得傳統手工藝傳承人收入不樂觀。我國的皮影制作技藝據記載，距今已有1000多年的歷史，分南北兩大派系，從中又因為文化差異，地方特點不同，又分為無數個小派系，各地各派的皮影都有自己的特點，但是皮影的制作程序大致相同，通常要經過選皮、制皮、畫稿、過稿、鏤刻、敷彩、發汗燙平、綴合成等八道工序，制作一個50厘米高的皮影人物需要手工雕刻3000多刀，用時一個星期左右。相比之下，機器制作就方便多了，只需要在電腦程序里輸入編寫好的程序，然后連通雕刻機開始鏤刻，一個同樣大小的皮影人，需要時間大約半小時，然后進行上色、綴結，全部完成也就需要三四個小時的時間，制作完的影人工整劃一，線條流暢，沒有失誤，還可以短時間內大批量生產，如果是工人流水線作業，效率就又可大幅提高，相比之下，機器生產的成本是手工制作的幾十分之一。如果只作為工藝品出售的話，一個機器制作的50厘米的影人在網上可以賣到百元左右，在實體店或旅游商店則標價要高上幾倍，而手工制作的影人，藝人們在向商場供貨的時候，也就二三百元。

（四）加大資金投入和培養人才

由于對于傳統手工藝保護經費投資不夠，嚴重影響了工作開展。許多地方沒有相關的專業研究人員，保護工作都要靠第三副單位才能開展，普查力量薄弱。

高素質專業人員的匱乏，使保護工作缺乏總體規劃和前瞻性研究，規劃不落實，政策不到位，措施不具體，工作缺乏科學性、合理性。

（作者單位為大連市育明中學）

參考文獻

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