環保有了點成績，但遠遠不夠

李俊峰

馬拉喀什聯合國氣候變化大會剛剛落幕。盡管作為發展中國家不具有強制減排義務，但在西方國家普遍不積極，尤其特朗普威脅撤出巴黎框架的背景下，中國依舊堅定踐行既有承諾，積極參與、主動引領全球氣候治理，國際社會有目共睹。不過，這些成績遠不足讓中國滿意。

美國與我國國土面積差不多，地理環境相似，且屬于西方發達國家，是我國環保的重要參照。在環保方面我們仍然與美國存在巨大差距。中美兩國的能源消耗都是30億多噸標準煤，看似差不多，但美國大氣質量比我們好得多。主要原因在于，美國燒的煤很少，2013年燒7億多噸，中國同年卻燒了40億噸。這意味著：即使我們的煤跟美國一樣干凈，排放也是他們的數倍。

即使所有環境標準、質量都達到與美國同樣的水平，中國可能還不如美國干凈。原因在于，美國只有3億人，但我們有14億人。當美國每年生產1億噸鋼就能滿足所有國民需求時，我們需要8億噸；美國人每年用3億噸水泥，我們就得要接近30億噸。在國土空間不變的前提下，我們只有讓自己的生產過程比美國干凈至少8倍，才能享受和美國一樣的環境質量。

如何讓生產過程真正干凈起來？靠消費者恐怕是不夠的。消費者可以用腳投票，踢走不受歡迎的產品，但卻無法決定企業生產什么、社會供應什么。霧霾最嚴重時，我聽北京出租汽車司機講過一個段子：“我開著達標汽車，燒著達標汽油，貼有綠色環保標志，最后政府專家卻說北京污染很大程度由汽車尾氣造成，但我感覺自己沒做錯啊。”

標準有無、好不好相當重要，是衡量一個行業乃至一國競爭力的重要標準。然而很長一段時間以來，我們國家的環保標準不是在推動進步，反而在某種程度上促進落后。

經常有一些商學院教授說，三流企業做產品，二流企業搞技術研發，一流企業搞標準。不幸的是，根據我的經驗，我們的環保標準在制定伊始，大部分企業就能滿足，卻不符合甚至遠遠落后于時代要求。安于現狀怎能催發改變，又怎能使“中國制造”引領世界未來？再舉個例子，中美兩國柴油車都很多，美國柴油的含硫量是10個ppm，而中國2013年是2000，計劃到2017年達到173，含硫量仍然是美國的17倍。然而事實上，兩國間汽車環保行業的技術差距和成本控制水平差別并不大。

可見，應對氣候變化的過程中，我們要同時看到努力和困難，既有改變的決心，也要有耐心。我們面對的是十幾年乃至幾十年后的目標，要相信后代很可能更聰明睿智，有些問題可以在2030年后得到解決，那時的技術和認識水平會更高。▲

（作者是國家發改委國際氣候戰略中心主任，本文由曲翔宇整理自筆者在《光伏電池行業清潔生產評價指標體系》發布會上的演講）