城市橋梁垮塌的最新案例分析及對(duì)策研究

穆祥純

（北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院有限公司，北京市 100082）

城市橋梁垮塌的最新案例分析及對(duì)策研究

穆祥純

（北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院有限公司，北京市 100082）

總結(jié)和分析了近些年來(lái)國(guó)內(nèi)外橋梁倒塌的成因及研究趨勢(shì)，重點(diǎn)對(duì)21世紀(jì)國(guó)內(nèi)外城市橋梁垮塌的8個(gè)最新案例進(jìn)行了綜合分析，并提出了相關(guān)對(duì)策建議。

城市橋梁；垮塌案例；成因分析；對(duì)策研究

0　引言

近年來(lái)，我國(guó)相繼發(fā)生一批城市橋梁垮塌事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)重大損失。

作為橋梁建設(shè)工作者，既要關(guān)注橋梁工程建設(shè)（前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)）中出現(xiàn)的非正常設(shè)計(jì)和非正常施工、車(chē)輛嚴(yán)重超載，特別是工程建設(shè)中出現(xiàn)的腐敗所造成的橋梁垮塌的慘劇，既要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，遵守法律和法規(guī)，同時(shí)，也要采取客觀、積極和科學(xué)的態(tài)度，認(rèn)真總結(jié)以往事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從更高的視角積極探討我國(guó)城市橋梁的性能設(shè)計(jì)和延性設(shè)計(jì)的新理念，通過(guò)采取技術(shù)的、工程的和管理方面的相關(guān)對(duì)策和措施，減少城市橋梁的垮塌事故。因此，筆者就近年來(lái)我國(guó)城市橋梁垮塌的成因談?wù)勛约旱目捶ǎ⑻岢鱿嚓P(guān)對(duì)策建議。

1　國(guó)內(nèi)外橋梁倒塌的成因分析

1.1國(guó)內(nèi)外城市橋梁倒塌成因統(tǒng)計(jì)

表1系筆者統(tǒng)計(jì)的近年來(lái)國(guó)內(nèi)外橋梁倒塌的成因分析。

1.2國(guó)內(nèi)外城市橋梁倒塌主要成因分析

（1）從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析

近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)許多專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)造成城市橋梁倒塌的成因進(jìn)行了充分的分析，筆者也發(fā)表了相關(guān)的論文。筆者認(rèn)為，首先應(yīng)從防災(zāi)減災(zāi)的學(xué)科上去進(jìn)行成因分析，主要分為4個(gè)方面：

表1　近年來(lái)國(guó)內(nèi)外橋梁倒塌成因分析

第一，從城市橋梁可行性研究階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，分析查找原因。主要是對(duì)橋梁的投資效益、生態(tài)環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，即在前期階段是否科學(xué)、安全和耐久上去查找原因。

第二，從城市橋梁施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)上去查找原因。此階段橋梁結(jié)構(gòu)處于最薄弱的狀態(tài)，荷載承載能力最低。橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)涉及的內(nèi)容包括：工程總體概況、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、氣候條件、地質(zhì)條件、設(shè)備原材料供應(yīng)情況、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)及招投標(biāo)情況等。

第三，從城市橋梁運(yùn)行階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)上去查找原因。主要是利用特定的信息，分析既有橋梁可靠度，并為使橋梁保持一定水平的可靠性作出相應(yīng)工程決策。一般中小橋梁以評(píng)估承載能力為重點(diǎn)；大型橋梁評(píng)估一般將評(píng)估承載能力與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)相結(jié)合，充分利用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)長(zhǎng)期獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第四，從城市橋梁所受不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)去去查找原因。主要是指城市橋梁在其生命周期內(nèi)，可能會(huì)受到地震、臺(tái)風(fēng)、船舶撞擊等災(zāi)害的破壞，雖然這些災(zāi)害的概率較小，但其破壞力極大，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析[1]。

（2）從常規(guī)的認(rèn)識(shí)上分析

在我國(guó)，大體從3個(gè)方面分析原因：

第一，橋梁在施工、管理、技術(shù)上存在問(wèn)題，如錢(qián)江三橋引橋由于預(yù)應(yīng)力空心板長(zhǎng)期超載倒塌。

第二，外界實(shí)物撞橋和超載，如湖南岳陽(yáng)余坪大橋山洪沖垮橋墩、哈爾濱陽(yáng)明灘大橋超載斷裂事故。

第三，由自然災(zāi)害引起，如2008年汶川地震引發(fā)眾多橋梁垮塌。

其中最主要的原因?yàn)檐?chē)輛嚴(yán)重超載、趕工期、非正常設(shè)計(jì)和施工、工程建設(shè)中的腐敗問(wèn)題、自然災(zāi)害等。從表面上看，橋梁設(shè)計(jì)、工程發(fā)包等都很合格，但是建成后還需嚴(yán)格驗(yàn)收，程序要嚴(yán)密，不排除工程腐敗等內(nèi)在原因。

在美國(guó)，大體從6個(gè)方面分析原因：

美國(guó)2000～2008年間發(fā)生了16起橋梁倒塌事件，原因大致分為6類(lèi)：一是設(shè)計(jì)失誤；二是構(gòu)造尺寸不當(dāng)；三是施工失誤；四是材料質(zhì)量低下；五是養(yǎng)護(hù)不足；六是外部誘因。在這16起事故中，由外部誘因?qū)е驴逅臑?0例，占62.5%。

1.3關(guān)于制止橋梁結(jié)構(gòu)超載

國(guó)外專(zhuān)家曾說(shuō)過(guò)：“規(guī)范的超載系數(shù)，絕不可能達(dá)到足以防備設(shè)計(jì)可能造成的大錯(cuò)誤，但是許許多多的中小錯(cuò)誤都可以用規(guī)范的超載系數(shù)來(lái)防備”“規(guī)范是分析、設(shè)計(jì)和偏于安全的思路的結(jié)合”。目前，在我國(guó)，城市橋梁結(jié)構(gòu)的安全性與耐久性是一對(duì)孿生兄弟。近些年面臨的情況是：橋梁結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題雖已受到重視，但各種事故卻時(shí)有發(fā)生；耐久性常被忽略，卻潛伏著不安全的隱患，直接影響著橋梁結(jié)構(gòu)的使用壽命和年限，應(yīng)慎重研究，統(tǒng)籌考慮。

國(guó)內(nèi)外的研究和實(shí)踐都表明，結(jié)構(gòu)耐久性對(duì)于橋梁的安全運(yùn)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)性起著決定性作用。要盡量減少橋梁使用期間的事故，不斷提升對(duì)橋梁工程耐久性的重視程度，需從工程建設(shè)的指導(dǎo)思想、制度、技術(shù)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理等方面全方位提高橋梁的工程耐久性。橋梁超載是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，應(yīng)從超載車(chē)輛控制、超載貨物控制、橋梁設(shè)計(jì)、橋梁養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸政策、不可解體大件貨物運(yùn)輸?shù)热胧郑行У剡M(jìn)行橋梁超載控制。

1.4關(guān)于延性設(shè)計(jì)和增強(qiáng)橋梁安全儲(chǔ)備

近年來(lái)，工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域的專(zhuān)家和學(xué)者提出延性設(shè)計(jì)理念，為深化設(shè)計(jì)開(kāi)辟了新的思路。通過(guò)采取技術(shù)和管理的防范措施以及研究橋梁結(jié)構(gòu)的延性設(shè)計(jì)，來(lái)增強(qiáng)橋梁結(jié)構(gòu)自身抗倒塌能力，并借鑒建筑和橋梁結(jié)構(gòu)在抗震設(shè)計(jì)中的原則達(dá)到“小震不壞，中震可修，大震不倒”的要求，盡量減少橋梁垮塌，確保人民群眾生命安全。

北京等城市已對(duì)獨(dú)柱支承橋梁預(yù)防倒塌進(jìn)行了深入的研究，并提出了相關(guān)技術(shù)和管理的防范措施，也增強(qiáng)了橋梁安全儲(chǔ)備，并取得了良好的效果。為防止車(chē)輛嚴(yán)重超載等原因造成的城市橋梁垮塌，并樹(shù)立提高橋梁延性設(shè)計(jì)的理念，即提高橋梁結(jié)構(gòu)的變形能力，增強(qiáng)其結(jié)構(gòu)的延性，提高橋梁結(jié)構(gòu)的耗能能力，實(shí)現(xiàn)在彎曲破壞時(shí)可有效地通過(guò)變形來(lái)吸收和耗散能量，并實(shí)現(xiàn)橋梁結(jié)構(gòu)的安全性和耐久性[2]。

2　國(guó)內(nèi)外城市橋梁倒塌的典型案例分析

2.1案例1——湖南岳陽(yáng)余坪大橋垮塌

2012年5月12日，湖南平江連續(xù)6個(gè)小時(shí)內(nèi)普降特大暴雨，降雨量平均在150 mm以上，其中最多達(dá)209 mm，導(dǎo)致平江發(fā)生百年一遇的特大山洪災(zāi)害。連接余坪鄉(xiāng)與梅仙鎮(zhèn)的湖南岳陽(yáng)余坪大橋橋墩被山洪和從上游沖下的三艘挖砂船、樹(shù)木等各類(lèi)飄浮物撞擊。大橋橋體主要被從上游金田沙場(chǎng)漂下來(lái)的挖沙船撞傷。垮塌的大橋長(zhǎng)120 m，寬5 m。為防意外，事發(fā)前，當(dāng)?shù)卣畬?duì)該橋?qū)嵭辛斯苤拼胧才艑?zhuān)人管理值守，防止行人車(chē)輛通行。事故原因系特大山洪災(zāi)害所造成的。圖1為湖南岳陽(yáng)余坪大橋倒塌實(shí)景。

2.2案例2——南京城市快速內(nèi)環(huán)西線橋梁鋼箱梁傾覆

2010年11月26日，位于江蘇省南京市雨花臺(tái)區(qū)小行地鐵站附近，城市快速內(nèi)環(huán)西線南延工程（緯八路—繞城公路）四標(biāo)段在B17-B18進(jìn)行鋼箱梁防撞墻施工時(shí)，鋼箱梁發(fā)生傾覆，導(dǎo)致中鐵二十四局江蘇公司7名施工人員隨傾覆鋼梁一同墜落（高度約10 m），7名施工人員送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡，橋下另有3人受傷。圖2為南京城市快速內(nèi)環(huán)西線橋梁鋼箱梁傾覆。

圖1　湖南岳陽(yáng)余坪大橋倒塌實(shí)景

圖2　南京城市快速內(nèi)環(huán)西線橋梁鋼箱梁傾覆

2.3案例3——浙江上虞立交橋引橋坍塌

2011年2月21日，浙江上虞立交橋引橋坍塌，其匝道橋上有4輛貨車(chē)側(cè)翻。主要是由于運(yùn)煤車(chē)隊(duì)卡車(chē)嚴(yán)重超載，導(dǎo)致104國(guó)道浙江上虞春暉立交橋發(fā)生倒塌，坍塌總長(zhǎng)度120 m，最高落差7 m。事故造成橋上4輛貨車(chē)側(cè)翻，3人受傷。據(jù)悉，上虞相關(guān)部門(mén)在公證處參與下，對(duì)側(cè)翻車(chē)輛、所載貨物進(jìn)行了稱(chēng)重。結(jié)果顯示：一般情況下，車(chē)、貨總重超過(guò)55 t的車(chē)輛禁止行駛進(jìn)入立交橋等橋梁設(shè)施，4輛車(chē)中有3輛大大超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，事故原因系嚴(yán)重超載所致。圖3為浙江上虞立交橋引橋坍塌場(chǎng)景。

圖3　浙江上虞立交橋引橋坍塌

2.4案例4——天津津晉高速公路某匝道橋傾覆

2009年7月15日，在津晉高速公路港塘收費(fèi)站外連續(xù)獨(dú)柱墩匝道橋上，為避讓前方逆行車(chē)輛，3輛嚴(yán)重超載車(chē)輛密集停置并偏離行車(chē)道，導(dǎo)致橋梁發(fā)生傾覆事故，5輛載貨車(chē)墜落，造成6人死亡，4人受傷。此次事故的直接原因是：在單車(chē)道的A匝道橋上，為避讓前方逆行車(chē)輛，3輛嚴(yán)重超載車(chē)輛密集停置并偏離行車(chē)道，車(chē)輛外輪距離右側(cè)護(hù)欄內(nèi)緣小于1 m，從而形成巨大偏載，最終導(dǎo)致橋梁梁體向右側(cè)傾斜而引起橋梁倒塌。超載會(huì)使橋梁疲勞應(yīng)力幅度加大、損傷加劇，另一方面，由于超載造成的橋梁內(nèi)部損傷不能恢復(fù)，將使得橋梁在正常荷載下的工作狀態(tài)發(fā)生變化，從而可能危害橋梁的安全性和耐久性。因此，除了交管部門(mén)要加強(qiáng)管理外，也應(yīng)對(duì)超載帶來(lái)的后果進(jìn)行研究、分析。該橋梁傾覆倒塌屬超載車(chē)輛密集停置并偏離行車(chē)道造成。圖4為天津津晉高速公路某匝道橋坍塌場(chǎng)景。

圖4　天津津晉高速公路某匝道橋坍塌

2.5案例5——河南義昌大橋

2013年2月1日上午9點(diǎn)左右，一輛裝載煙花爆竹的貨車(chē)自西向東行駛在連霍高速河南三門(mén)峽澠池段741 km處的義昌大橋，突然發(fā)生爆炸，導(dǎo)致義昌大橋南半幅被全部炸毀。經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定：事故系因生產(chǎn)廠家違法生產(chǎn)、違規(guī)包裝、違規(guī)運(yùn)輸，導(dǎo)致運(yùn)輸煙花爆竹車(chē)輛爆炸，引起橋面坍塌，造成多輛車(chē)輛墜落。國(guó)家安全監(jiān)管總局認(rèn)定這是嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)和運(yùn)輸行為導(dǎo)致的一起重大事故。河南義昌大橋全長(zhǎng) 208.04 m，橋梁的橋面距離地面垂直高度是37.71 m，上部為預(yù)應(yīng)力混凝土T型梁。大橋?yàn)?001年底建成通車(chē)，該橋梁運(yùn)行12年間從未出現(xiàn)任何質(zhì)量問(wèn)題。2011年底對(duì)該橋進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，結(jié)論是一切正常。在我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)橋梁設(shè)計(jì)和施工的防震、防洪等都有要求，但沒(méi)對(duì)防爆炸進(jìn)行要求，因?yàn)橐蛔鶚蛄河錾媳ǖ母怕屎艿汀４送猓ㄔ煲蛔鶚蛄海绻鎏矸辣阅埽ㄔ斐杀緦?huì)成倍提升。基于巨大的經(jīng)濟(jì)成本和較低的爆炸發(fā)生率，我國(guó)橋梁一般不考慮防爆炸，所以其中的一座橋梁被一車(chē)爆竹炸塌，導(dǎo)致北側(cè)的外邊的兩道翼板也裂了兩道縫，造成約10 m長(zhǎng)的縫，最終導(dǎo)致多跨橋梁倒塌。因此，事故原因系非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸行為所致。見(jiàn)圖5為河南義昌大橋垮塌事故。

圖5　河南義昌大橋垮塌事故

2.6案例6——陽(yáng)明灘大橋倒塌

2012年8月24日，哈爾濱陽(yáng)明灘大橋工程發(fā)生了三環(huán)路群力高架橋洪湖路上行匝道的傾覆事故，是一起由于車(chē)輛嚴(yán)重超載而導(dǎo)致匝道橋傾覆、車(chē)輛翻落至地面，造成3人死亡5人受傷的特大道路交通事故。事故直接原因是貨車(chē)嚴(yán)重超載（總超載為293.265 t，車(chē)貨總重為485.185 t）。超載車(chē)輛擅自改變機(jī)動(dòng)車(chē)外形和技術(shù)數(shù)據(jù)，在121.96 m的長(zhǎng)梁體范圍內(nèi)同時(shí)集中靠右側(cè)行駛，造成匝道鋼混連續(xù)疊合梁一側(cè)偏載受力嚴(yán)重超載荷，導(dǎo)致匝道傾覆。事故還有間接原因：一是事故車(chē)輛經(jīng)過(guò)其管轄路段，當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員被抽調(diào)致使路政巡查工作出現(xiàn)疏漏；二是沿途的檢查站均沒(méi)有對(duì)3臺(tái)事故貨車(chē)進(jìn)行處罰；三是沿途的檢查站也沒(méi)有按規(guī)定采取卸載措施。

近年來(lái)頻發(fā)的各地橋梁傾覆事故，凸顯出在實(shí)際橋梁運(yùn)營(yíng)中存在的兩大難題：一是車(chē)輛的嚴(yán)重超載；二是道路擁堵，載重量較大的貨車(chē)又往往會(huì)按習(xí)慣靠右行駛，使得橋梁處于最易發(fā)生傾覆的受力狀態(tài)，極易發(fā)生事故。這兩大難題的改善需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不能一蹴而就，應(yīng)在橋梁設(shè)計(jì)中，對(duì)影響橋梁傾覆和穩(wěn)定性的因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，并通過(guò)一些局部構(gòu)造措施來(lái)提高橋梁結(jié)構(gòu)的安全性能。在我國(guó)現(xiàn)行橋梁設(shè)計(jì)規(guī)范中，對(duì)橋梁橫向傾覆穩(wěn)定性的規(guī)定仍處于空白狀態(tài)。目前國(guó)內(nèi)橋梁相關(guān)規(guī)范中，僅在《公路鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范》第 8.4.5條以及《公路橋梁板式橡膠支座技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》第8.4.4條中對(duì)橡膠支座的轉(zhuǎn)角和脫空問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要說(shuō)明，而對(duì)橋梁橫向傾覆穩(wěn)定性的計(jì)算方法均未給出明確規(guī)定。在橋梁設(shè)計(jì)過(guò)程中，往往需要設(shè)計(jì)人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)橋梁抗傾覆性能進(jìn)行判斷和采取相應(yīng)措施。因此，陽(yáng)明灘大橋引橋的倒塌屬車(chē)輛嚴(yán)重超載。圖6為哈爾濱陽(yáng)明灘匝道橋坍塌場(chǎng)景。

圖6　哈爾濱陽(yáng)明灘匝道橋坍塌

2.7案例7——美國(guó)明尼蘇達(dá)州密西西比河大橋倒塌

2007年8月1日美國(guó)明尼蘇達(dá)州密西西比河的一座高速公路上的橋梁突然垮塌，近50輛車(chē)墜入河中，有9人死亡，數(shù)十人受傷，引起全世界的震驚。經(jīng)排查排除了恐怖襲擊的可能，系一起橋梁結(jié)構(gòu)性垮塌事故。該大橋修建于1967年，橋梁為鋼結(jié)構(gòu)拱橋，橋面距河面約20 m，橋長(zhǎng)為589 m。該橋2005年和2006年分別接受交通部門(mén)的檢查，均未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。2001年由明尼蘇達(dá)州交通部門(mén)的研究成果表明，大橋連接路堤河主橋的引橋“存在老化問(wèn)題”，支撐橋梁的主結(jié)構(gòu)桁架也存在“老化問(wèn)題”。研究顯示：按大橋的桁架設(shè)計(jì)理論，如果大橋一道兩個(gè)支撐面斷裂，則大橋有可能垮塌。但十分遺憾的是，最終的結(jié)論為：“大橋上承式桁架不可能發(fā)生老化斷裂，大橋可以延后報(bào)廢”。如果當(dāng)初下結(jié)論時(shí)更慎重些，是否可以避免上述災(zāi)難的發(fā)生呢？這究竟是屬于橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的不可抗力，還是運(yùn)營(yíng)階段出現(xiàn)失誤而出現(xiàn)的案例，尚需人們?nèi)ニ伎肌D7為美國(guó)明尼蘇達(dá)州密西西比河大橋倒塌場(chǎng)景。

圖7　美國(guó)明尼蘇達(dá)州密西西比河大橋倒塌

2.8案例8——美國(guó)俄克拉荷馬大橋倒塌

2002年5月28日，美國(guó)俄克拉荷馬州阿肯色河上一座有20年歷史的大橋，遭到駁船意外撞擊后倒塌，導(dǎo)致12輛汽車(chē)接連從20 m高空落入湍急的水流中。事故發(fā)生時(shí)，一艘拖船頂著兩艘運(yùn)油的空駁船在阿肯色河上行駛。由于拖船舵手在撞擊事件前“可能昏迷”，導(dǎo)致前面的駁船撞上了大橋橋墩，造成大約100 m長(zhǎng)的橋段坍塌。這次事故嚴(yán)重阻礙了橫穿俄克拉荷馬的40號(hào)州際高速公路的交通。這座大橋是連接阿肯色、俄克拉荷馬以及得克薩斯三州的交通要道，由于事故發(fā)生在周日清晨，當(dāng)時(shí)橋上過(guò)路車(chē)輛不多，通常在類(lèi)似的節(jié)日要有3萬(wàn)輛汽車(chē)通過(guò)這座大橋。如果大橋在高峰期垮塌后果更加不堪設(shè)想。據(jù)悉，修復(fù)并重新開(kāi)放這座大橋耗時(shí)6個(gè)多月時(shí)間。這屬于大橋遭駁船意外撞擊后倒塌的案例。圖8為美國(guó)俄克拉荷馬大橋倒塌場(chǎng)景。

圖8　美國(guó)俄克拉荷馬大橋倒塌

3　相關(guān)對(duì)策建議

國(guó)家住建部近期下發(fā)通知，堅(jiān)決制止發(fā)生橋梁倒塌、路面塌陷、窨井傷人等事故，要求各地加快城市道路橋梁建設(shè)，保障城市道路橋梁運(yùn)行安全。因此，對(duì)于各種原因所導(dǎo)致的城市橋梁倒塌必須引起高度重視。鑒于此，筆者提出如下對(duì)策建議。

（1）應(yīng)充分認(rèn)識(shí)城市橋梁防災(zāi)減災(zāi)特別是確保城市橋梁安全的重要意義。應(yīng)從城市橋梁防災(zāi)減災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度去認(rèn)識(shí)。針對(duì)近年來(lái)我國(guó)極端性天氣事件增多，地震災(zāi)害經(jīng)常出現(xiàn)，人為災(zāi)害時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題，必須將此項(xiàng)工作列為一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)城市橋梁在施工、管理、技術(shù)等方面的研究工作。

（2）近年來(lái)，我國(guó)城市橋梁建設(shè)發(fā)展十分迅猛，但由于建設(shè)周期短，既缺乏深入的研究，又沒(méi)有成熟的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)計(jì)規(guī)范，當(dāng)遭到嚴(yán)重災(zāi)害襲擊時(shí)很難保證能從容應(yīng)對(duì)。由于城市基礎(chǔ)設(shè)施（包括城市橋梁）多數(shù)處于超負(fù)荷狀態(tài)，而材料和結(jié)構(gòu)的性能又會(huì)由于老化、腐蝕和反復(fù)荷載作用的疲勞而蛻化，因此應(yīng)對(duì)已建成的城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行防災(zāi)管理和維護(hù)改造，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)災(zāi)害條件下易損性的研究，對(duì)其耐久性和使用壽命建立科學(xué)和定量的數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷提高災(zāi)害的預(yù)警能力和防御能力，還應(yīng)積極開(kāi)展城市橋梁延性設(shè)計(jì)，增強(qiáng)橋梁安全儲(chǔ)備的研究工作[3]。

（3）對(duì)已建城市橋梁進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和檢測(cè)，針對(duì)城市橋梁超負(fù)荷承擔(dān)車(chē)輛荷載，經(jīng)常過(guò)往超載的車(chē)輛 （如運(yùn)煤車(chē)、貨柜車(chē)），造成橋梁結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損，致使使用壽命大大縮短的重大隱患，應(yīng)健全各地的災(zāi)害管理工作機(jī)構(gòu)和工作程序、制度，配備必要的人員、經(jīng)費(fèi)等工作條件，特別是加強(qiáng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。應(yīng)從超載車(chē)輛和貨物的控制、橋梁設(shè)計(jì)和養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)，制止車(chē)輛的嚴(yán)重超載。

（4）國(guó)內(nèi)相關(guān)的高等院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)和從事城市橋梁建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)方密切結(jié)合 ，共同推進(jìn)我國(guó)城市橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域的發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)城市橋梁災(zāi)害科學(xué)的研究，加強(qiáng)對(duì)水災(zāi)、地震及不可預(yù)見(jiàn)的其它災(zāi)害生成肌理、外在表現(xiàn)、損失大小以及造成的社會(huì)后果等進(jìn)行系統(tǒng)的、科學(xué)的分析研究，堅(jiān)決制止不少城市橋梁隨意遭受船舶撞擊的現(xiàn)象。

（5）對(duì)已出現(xiàn)的城市橋梁倒塌事故和案例，應(yīng)本著科學(xué)、客觀、公正的態(tài)度，將最終的結(jié)論公之于眾，并組織召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)，使更多的人從國(guó)內(nèi)外發(fā)生的橋梁倒塌事故案例中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，防微杜漸，通過(guò)共同努力，使我國(guó)城市橋梁的風(fēng)險(xiǎn)損失降至最低。

（6）應(yīng)在人力和資金上給予城市橋梁防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)題研究充分的投入。

（7）要加強(qiáng)與國(guó)際同行的交流，積極關(guān)注國(guó)際上該領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，及時(shí)了解和搜集相關(guān)領(lǐng)域的最新科研成果。

總之，應(yīng)從城市橋梁作為城市生命線工程最重要組成部分的角度，高度關(guān)注城市橋梁倒塌的問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)城市橋梁安全的極端重要性，大力促進(jìn)我國(guó)城市橋梁防災(zāi)減災(zāi)方面的技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代城市橋梁建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]穆祥純.我國(guó)城市橋梁工程事故案例及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的對(duì)策研究[J].北京：特種結(jié)構(gòu)，2007（4）：71-79.

[2]鄧民憲,宋龍伯.橋梁群體震害預(yù)測(cè)方法的研究[J].北京：防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)報(bào)，1995(1):26.

[3]穆祥純.基于創(chuàng)新理念的城市橋梁與市政建設(shè)[M].北京:人民交通出版社，2012.

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1009-7716（2016）02-0068-05

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2016.02.018

2015-08-18

穆祥純（1955-），男，北京人，教授級(jí)高級(jí)工程師，副總經(jīng)理，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家，長(zhǎng)期從事橋梁設(shè)計(jì)、城市交通研究及技術(shù)管理工作。