存在問題　臺灣農民創業園還存在的問題

存在問題臺灣農民創業園還存在的問題

自2006年以來，臺灣農民創業園在大陸可謂開花結果，除了29個國家級臺創園外，各省市區也相繼設立了省級臺創園。10年來，臺創園各地積極探索兩岸農業交流合作新形式、新途徑，在推動兩岸農業合作共贏，造福兩岸農民福祉，增進兩岸農民情感融合上發揮了重要的平臺作用，臺創園總體進展比較好。但同時也應該看到，各地發展不平衡，臺創園建設出現了一些制約性的困難。根據今年全國兩會期間，全國人大臺灣團代表陳蔚文、全國政協臺聯組委員陳玲在建議提案中的反映，目前臺創園問題反映比較集中的主要有以下3個方面：

一是配套基礎設施建設受到國家土地政策的制約。

建議、提案說，調研中得悉，臺農臺商引入臺創園的項目，多為科技型、休閑觀光型、加工貿易型等現代農業產業，生產經營中須建設農用機耕設備存放處、展廳、倉儲、餐飲、休閑場所、觀光道路、員工宿舍等設施，按規定需要申請設施農用地指標。臺農臺商反映，2010年國家國土資源部、農業部出臺了《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》，對設施農用地的范圍、分類、審核等進行明確規定，以上臺創園臺農臺商所需建設的內容基本沒有列入許可范疇，按規定不能進行以上此類設施建設，即使申報，也很難獲批。由此，造成臺農臺商發展休閑觀光型等現代農業產業受到制約。

二是臺農臺商抗風險能力低。

農業生產有較強的季節性，市場變化較快，易受土地生態環境變化和自然災害的影響。而農業資金投入較大，資金回籠較遲，臺農臺商多為中、小個體或家庭企業，投資能力有限，融資難，涉農保險的險種少，所以，臺農臺商的抗風險能力較低。臺農臺商遇到的這些困難和問題，如果是在臺灣，有農會和農業合作組織等幫助解決，但大陸沒有類似組織，臺農臺商基本處在“單打獨斗”狀態，生產經營十分吃力。

三是口岸檢疫便利程度不高。

建議、提案說，據臺農臺商們反映，臺創園一般都遠離檢疫隔離區，加上缺乏專業技術人員照護，使一些引進的名貴種苗在檢驗檢疫和運輸過程中受損，造成經濟損失，影響生產。

另外，臺創園總量總體偏小、各地臺創園發展很不平衡、園區平臺作用發揮還不夠充分，自身發展遇到諸如土地、融資、銷售等困難和問題。