淺析增強我國生態文明建設話語權

曾銘

淺析增強我國生態文明建設話語權

曾銘

［提要］增強我國生態文明建設話語權事關生態文明建設成敗，事關民族復興，是增強我國綜合實力的長遠大計,具有重大的時代意義。然而我國生態文明建設話語權在國際社會中卻一直呈現弱勢，為保護人類生態環境，增強我國生態文明建設話語權勢在必行。堅持內外因相結合，整合國內政治、經濟、文化等因素，統籌國內外一切力量，已經成為增強我國生態文明建設話語權的必由之路。

生態文明建設；話語權；國際影響力

當前我國資源緊缺、環境污染嚴重、生態惡化，為了實現人民的環境利益，生態文明建設必須提上日程。建設生態文明，是關系人民福祉，關乎民族未來的長遠大計，是民意所在民心所向，是黨執政能力的重要體現。建設生態文明需要我國在國際上占據有力的話語權，能夠在生態建設領域代表發展中國家的利益，實現環境生態共享。但我國在此方面的國際話語權卻呈現弱勢。增強我國的話語權需要生態文明建設實踐的支持，是事關民族復興，尤關民生的長遠大計，有利于增強我國的三大自信，提升我國的軟實力。

一、我國生態文明建設話語權的內涵

2012年，黨的十八大站在新的歷史起點，做出了“大力推進生態文明建設”的戰略決策。2015年5月5日，《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》發布，2015年10月，隨著十八屆五中全會的召開，增強生態文明建設首度被寫入國家五年規劃。生態文明的建設受到了超越以往的重視。然而，實現生態文明建設的目標，非一人之事，更不是一國之事，它是全世界人民的共同使命，每個存在在這個地球的國家都有責任去完成。這就需要國家在生態文明建設中的話語權，它關乎著國際協作，關乎全球生態能夠協調一致地得到保護。

生態文明建設話語權是我國國際話語權的重要組成部分，重點在于話語權。欲了解生態文明建設話語權，首先要探討話語權的內涵。話語權作為當今國際社會不可或缺的重要因素，學術界的研究也層出不窮，主要集中在對“權”字的不同理解上。一種認為話語權重在“權利”，一種則認為話語權重在“權力”。梁凱音教授認為話語權重在“權利”，他在《論國際話語權與中國拓展國際話語權的新思路》中認為話語權其實就是“就國家事務和國家相關事務發表意見的權利”；張殿軍認為話語權是社會成員或社會組織“自由發表意見、立場和主張的權利和資格”，二者都將話語權界定為“權利”。而張志洲教授則認為話語權是指一種 “權力”，“話語權不是指沒有說話的權利，而是指話語背后體現著的權力關系”；學者江涌也與其持相同觀點，一致認為話語權側重權力。

而筆者認為話語權集“權利”與“權力”為一體，在不同的背景下側重點不同，是具有兩種屬性的特殊權力。隨著生態文明建設發展，我國生態文明建設話語權應運而生。在國際環境復雜多變的今天，我國生態文明建設話語權不僅表現為我國參與世界生態保護的權利，更表現為我國就國際生態建設發表意見和建議的權力，它是二者綜合作用的結果，是我國在國際社會中軟實力的重要組成部分，在我國國際話語權呈現弱勢的當下，它更側重于“權力”。

二、增強我國生態文明建設話語權的必要性

（一）轉變我國話語權長期處于弱勢地位的必然要求

當代的世界是發展極不平衡的世界，中國作為歷史上曾經被壓迫的發展中國家之一，正處于這種不平衡的劣端，在國際中的話語權一直處于弱勢地位。特別是工業革命以來，西方國家一直操縱著國際秩序，把持著國際話語權。近代以來，世界發生翻天覆地的變化，各國的歷史和文化以及綜合實力都存在巨大差異。其中以美國為首的西方世界，以不同國家的社會制度和意識形態領域的差異為借口，不斷壓制著廣大發展中國家，操控著國際話語的表達方式，始終占據著國家話語權的優勢地位。雖然自新中國的成立到1978年改革開放以來，經過多年的努力，在國際中的地位有所提高，但總體上說，我們仍未沖破西方世界主導國際話語權的局面。在生態文明建設話語權方面我國狀況亦是如此。多年來我國雖不斷重視生態環境建設，但是成就有限，對外影響力弱。主要表現為生態文明建設理論成果和實踐成果不成正比，實踐程度低于理論上的研究；經濟發展與環境保護工作不協調，科學技術融入環境保護的程度低，且生態保護理念并未深入人心，生態文化發揮作用不充分，政治宣傳不到位，話語自信不足。

（二）增強中國特色社會主義三大自信的內在動力

我國生態文明建設話語權的增強有利于提高中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。三大自信與我國生態文明建設的話語權密切相關，不可分割。自信是話語權提升的基礎，話語權的提升又反過來增強了我們的自信心。我國生態文明建設話語權的提升是我國生態文明建設話語自信的必然要求，是生態文明建設成功的直接體現。“自信源于實踐的檢驗，自信源于不斷的創新”。我國生態文明建設的話語自信是源于多年實踐的檢驗，絕非空中樓閣；源于各種層出不窮的理論的創新，絕非空穴來風；它是生態文明話語權提升的證明，是我國五位一體建設取得成功的必然要求，也是建設“美麗中國”題中應有之意。我國生態文明建設是中國特色的生態文明建設，是在中國特色社會主義道路上進行的，是在中國特色社會主義理論指導下進行的，是在中國特色社會主義制度保障下進行的，它充分驗證著我們中國特色社會主義道路的正確性，豐富著中國特色社會主義理論的內涵，完善著中國特色社會主義制度。因此我國生態文明話語權的提升不僅是增強我們的三大自信動力，更是支撐中國特色社會主義前進的不竭動力。

（三）增強中國特色社會主義文化凝聚力的必然選擇

無論是我國的傳統文化還是現代文化無不滲透著對生態環境的熱愛，隨著生態文明建設不斷取得成功，我國生態文化的內涵也不斷得到豐富和完善，文化向心力和凝聚力也得到不斷增強。生態文明建設國際話語權的提升，正是這種文化向心力和凝聚力的體現。在全球生態保護備受關注的今天，這種凝聚力不僅能夠引起世界的關注，吸引優秀的外來文化，更有利于中國文化的對外傳播，擴大中華文化的影響力。如果說經濟是一個國家的硬實力，那么文化無疑是最大的軟實力。文化的傳播，不僅有利于宣揚中國的國民精神，更有利于擴大民族的影響力，讓世界更了解中國，認可中國。所謂話語即權利，有了話語權在國際社會中才能有一席之地，才能打破西方的話語壟斷，才能使中華民族立于不敗之地。生態文明建設話語權正是我國國際話語權的重要組成部分，只有增強我國生態文明建設話語權我們才能打破國際上的話語壟斷，才能更好地樹立大國形象，才能呼吁全球共同擔負生態責任，在全球生態治理上積極掌握話語權，才能擴大我國的文化影響力，增強國家的話語軟實力。

三、增強我國生態文明建設話語權的路徑選擇

我國當前面臨著增強生態文明建設話語權的巨型壓力,提升話語權勢在必行。然而單純的呼喊話語權的提升無異于空喊口號,必須以我國的生態文明建設的堅實實踐為基礎。為此，我們必須在提升自身的內在實力基礎的同時，注重爭取國際認同，從以下四方面努力。

（一）發展生態經濟以夯實我國生態文明建設話語權的內在基礎

生態經濟是指人們在科學發展觀的指導下合理利用自然資源發展經濟，人們的經濟活動以不破壞自然環境為前提，經濟的發展與自然相互協調，人與自然相互協調的高級發展形態。當今世界的競爭已經逐漸演化成以經濟基礎為核心的綜合實力的競爭，面對生態環境日益惡化的今天，努力發展生態經濟，促進經濟發展與生態環境的協調已經成為不可避免的趨勢。然而，生態經濟的發展與環境的協調關鍵在于科技創新的推動，因為“科學技術是第一生產力”，解決環境與經濟發展二者的矛盾，最終要靠科學技術，以科技的發展來緩解環境的破壞，所以可以說科技創新是增強生態文明建設話語權的關鍵。因此，在努力建設社會主義生態文明的同時，我們應當高度重視科學技術的發展，注重高素質人才的培養，大力實施“創新驅動發展”戰略，以科技創新為支點來驅動社會主義經濟與環境的協調發展，切實將科技融入生態建設當中，為生態經濟發展鋪平道路，為綠色GDP的增長打好基礎，從而提高我國自身綜合經濟實力，奠定我國生態文明建設的經濟基礎，最終增強我國生態文明建設的國際話語地位，增強我國話語權，促進中國生態文明建設好聲音的傳揚。

（二）利用生態文化交流以增強我國生態文明建設話語權意識認同

生態文化是指人們在改造自然的實踐中，基于對人與自然關系的正確認識而逐漸形成的以保護自然為導向的價值觀念和思維形式，它是與現代生態文明建設相適應的一種文化形態。中國五千年傳統生態文化源遠流長，諸如“仁者，愛人”“兼相愛，交相利”“道法自然”等思想不勝枚舉。而今“尊重自然、順應自然、保護自然”“綠水青山就是金山銀山”等現代的生態文明理念不斷深入人心，更是豐富了我國生態文化的內涵。促進中外生態文化交流，首先應當正視中外文化千絲萬縷的聯系，正視傳統與現代的生態文化之間的融合，理清二者相輔相成、不可分割的關系，以凸顯中國生態文化的強大凝聚力，擴大生態文化的國際影響力。其次，要注重我國生態文化的對外交流，將中國生態文化與世界各國文化融合，使得世界各種文化間能夠相互了解，相互滲透，相互吸收。與此同時，要注重吸收外來生態文化的積極成果，借鑒其生態保護的成功經驗，并通過生態文化的傳揚向世界表明中國努力建設生態文明的宗旨,表明我國的生態文明建設不僅僅是為了建設美麗中國，更是建設和諧世界，同世界人民共享美麗家園；中國的發展不僅僅是為了社會主義人民而發展，更是為了全人類的共同發展，與全世界共享發展成果。

（三）運用政策導向以加強我國生態文明建設話語權的政治保障

在政策支持方面可以進一步建立完善的對生態文明理論創新的獎懲制度，給予適當政策傾斜，鼓勵中國特色的理論創新，重視話語表達方式，規范生態文明建設話語形態，避免政治話語，群眾話語，學術話語的混用現象。明確學術話語、政治話語、群眾話語所面對的客體和受眾，針對不同的群體采用不同的話語表達方式。中國生態文明建設的話語也應當通過學術話語、政治話語、群眾話語等來向世界表達。生態文明建設理論的創新與發展應當通過與國際的學術交流共同進步；生態文明建設的科學理論與政治成果應當由政治話語來向各國表達；生態文明建設的實踐是為人民服務的，群眾最有發言權，應當采用群眾話語來向各國傳遞。此外，增強我國生態文明建設話語權，媒體對外宣傳必不可少，必須充分發揮媒體的作用。一方面充分調動大眾媒體，合理引導我國的對外媒體，將我國生態文明的最新理念，以及生態文明建設取得的最新成果向世界人民分享，用事實的成功爭取世界的支持和認可；另一方面，利用媒體維護國家形象，對國際社會中惡言重傷我國國際形象的話語給予有針對性的反擊，宣揚中國和平崛起，綠色崛起，強烈反對中國威脅論。

（四）倡導生態平等權以提高我國生態文明建設話語權的國際認同

平等權是人類的自然權利之一，人生而平等，國家是人的組織體，理應無分大小強弱，平等享有國際生態權益，積極承擔相應的生態責任。然而，部分國家卻無視過去對環境的破壞，無視曾經發展造成的污染，不愿與廣大發展中國家承擔平等的生態保護義務。面對日益嚴重的環境問題，發達國家卻一味推卸責任，不斷向發展中國家轉移污染，不愿意承擔應有的生態保護責任。作為世界上最大的發展中國家，聯合國常任理事國之一，我國應當積極擔負起大國責任，擔負起全球生態環境保護的責任，以嶄新的大國形象倡導國際生態平等權，積極呼吁世界各國擔負起同樣的責任。為此，我們需要采用“批評-團結-批評”的模式，從以下兩方面努力。首先，指責部分國家逃避責任的行為，深刻揭露和批評部分不愿意承擔環境責任的國家，同時呼吁聯合國各國間建立相互監督體制，制定相關政策，對不愿承擔責任的成員予以適當制裁；其次，要不斷團結廣大發達國家，因為批評不是目的，團結才是力量。為此，必須積極呼吁國際合作，加強“南南合作”“南北對話”，使得全人類能夠真正團結起來，將各國生態文明建設的成功經驗與廣大國家分享，以達到共同提高，共享生態文明建設的成果。

［1］馬克思恩格斯文集［M］.北京：人民出版社，2009.

［2］恩格斯、恩格斯.于光遠,等編譯.自然辯證法［M］.北京：人民出版社,1984.

［3］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗［N］.人民日報,2012-11-09（03）.

［4］梁凱音.論國際話語權與中國拓展國際話語權的新思路［J］.當代世界與社會主義,2009,(3).

［5］張建軍.軟實力、硬實力與中國話語權的建構［J］.中共福建省委黨校學報,2011,(7).

［責任編輯：上官濤］

曾銘（1990—），男，東華理工大學馬克思主義學院2015級在讀碩士，研究方向為馬克思主義中國化。（江西南昌330013）