蔡英文“就職演說”像吃棉花糖

作者丨邱毅 中國國民黨原“立委”、臺灣經濟研究院董事

蔡英文“就職演說”像吃棉花糖

作者丨邱毅 中國國民黨原“立委”、臺灣經濟研究院董事

蔡英文40分鐘的“5·20”“就職演說”，就好像吃了棉花糖一樣，外觀非常美麗，色彩繽紛、體積很大，可是真的要吃時，才發現東西非常小、根本沒有東西；唯一的東西是蔡英文2011年曾提過老掉牙、餿掉的飯，叫做“臺灣共識”。

蔡英文這次的“就職演說”受到很高的矚目，美國方面有很大的壓力，因為非常緊張，深怕蔡的演說內容會引起臺海動蕩，壞了美國在亞太戰略布署的整體大局；尤其中美之間馬上要進入新一輪經濟與戰略的對話，美國不希望在這之前發生任何風吹草動，加上蔡想推動美日臺戰略同盟及強軍計劃，都不能少掉美國的大力支持，所以蔡不能不把美國的壓力、要求放在她的考量之中。

蔡英文仍然面對她的黨內跟社會上一些“獨”派，或所謂的本土力量帶給她龐大壓力，所以蔡處于兩難之間，于是就用談判的話術來解決問題；畢竟兩岸問題敏感，法律上有句術語“舉證到哪里，就是敗訴到哪里”，就是話說愈多愈多破綻、漏洞也就愈多，所以蔡英文“5·20”“就職演說”第一個原則是降低兩岸問題在40分鐘“就職演說”里的份量，第二是不要有太明確的說法，這就可以回應各方不同的壓力。

蔡英文“5·20”“就職演說”可以看到，一是她講兩岸的內容、時間與份量，與她談臺灣內部問題相較明顯不多；二是她沒直接談支不支持、認不認同“九二共識”，只承認1992年有個會談，這個會談及會后往來函電、互動，兩岸協商的過程，是有這些歷史事實，她也承認雙方有誠意，所以有一些求同存異的過程，產生了共同的政治基礎，符合“兩岸人民關系條例”的精神。另外，她提到支撐政治基礎的4個原素。

通常一般在提幾個要點時，壓軸的最后一點一定是最重要的一點，蔡英文提到的是民主程序，也就是新的民意，這點才是她真正的重點，意思是要她承認“九二共識”，就必需得到民主程序、“新民意”的同意。

所謂的“民主程序”“新民意”，蔡英文都沒有進一步提出操作型定義，“新民意”究竟是今年1月16日的得票數？還是5月19日媒體公布的新民調？或者在她“5·20”“就職演說”后隔天又有新民調出來？蔡都沒有說，因為她很熟悉民意的形成，民意是可以被操弄的，是會被社會氛圍影響的，民意是會看今天或明天社會輿論而產生的一個表面數據，所以蔡英文等于把戰線往后拉，把球又丟回大陸，要求大陸繼續給臺灣和平的現狀，繼續給臺灣經濟讓利，必需給臺灣更多的“國際空間”，這樣透過“民主程序”產生“民意”支持“九二共識”才會升高，她才能支持“九二共識”；所以馬英九有的蔡英文都要有，例如和平現狀、經濟讓利；第二馬英九沒有的，大陸要給她，所以她提了R CEP，這是馬英九想要沒要到的。

蔡英文談話的話術，會讓大陸不太熟悉民進黨的談判話術、操作議題技巧、不熟悉操作民意技巧與過程與內涵的人會誤判；有人認為蔡英文既然提到了“兩岸人民關系條例”，代表她同意未來的統一，代表接受“一個中國”，代表接受兩岸是“一個中國”之下的兩個地區，問題是蔡英文從擔任臺灣陸委會主委、做李登輝的“國安會”咨詢委員開始，她從沒有不接受“兩岸人民關系條例”，但她走的仍是實質“臺獨”、文化“臺獨”的道路。

如果比較蔡英文2011年講“臺灣共識”到現在“5·20”所談兩岸關系內涵的主軸，其實內容都一樣，代表這6年來她的態度都是“回也不改其志”，從沒改變過她的“臺灣共識”，只是她講話的內容做了話術的包裝與處理；蔡英文沒有去碰實質問題，因為去碰，對她不利，會讓她處于被動的角色，所以用程序問題去回避實質問題，這是律師慣用的訴訟操作手法，以程序混淆整個過程，借以要到更多東西，在程序過程找破綻、找弱點，在過程里哄抬她要的氣勢，又可以回應各方面的壓力；不論壓力來自美國、日本還是大陸，或者來自民進黨內還是“獨”派、本土的團體都可以回應，“橫看成嶺側成峰”。

蔡英文現在充分運用談判話術，把2011年提的“臺灣共識”發揮得“淋漓盡致”，就內行人來看，就像吃棉花糖一樣，看起來很大，其實一捏只有一點點。