淺談城市管道燃氣初裝費

楊書鑒

摘 要：近日，城鎮燃氣初裝費再次成為行業討論熱點。本文從初裝費的發展、存在的意義等方面分析了其存在的必要性，并參考其他城市的方法提出了相應建議。

關鍵詞：城市燃氣 初裝費

近日，國家工商總局發布《關于公用企業限制競爭和壟斷行為突出問題的公告》，明確在全國范圍內開展集中整治公用企業限制競爭和壟斷行為專項執法行動，并列明供水、供電、供氣等公用企業的多個突出問題，予以集中專項治理，使得有關城市管道燃氣初裝費是否取消，再次成為行業發展中討論的熱點。對此筆者希望通過對城市燃氣初裝費從歷史沿革、作用等方面的介紹，并借鑒本地區上市公司重慶燃氣集團的賬務處理方法，對初裝費收取的必要性進行分析，并參考其他省市的方法，給出合理的建議。

一、初裝費的含義

城市燃氣初裝費（又稱接駁費）起源于上世紀八十年代，隨著全國經濟發展，重慶市作為工業較為發達的城市，管道燃氣迅速興起。當時，市政府倡導政府、企業和用戶共同出資建設城市管道燃氣設施。因此，凡使用城市管道燃氣的單位和用戶都需要交納初裝費。這種初裝費開始由燃氣企業代政府收取，專款專用。而后，隨著市場化改革的不斷深入和燃氣企業的改制，初裝費已由過去的行政性收費轉變為企業經營性收費，其收取的方式和內涵也發生了巨大變化。

根據《重慶市天然氣管理條例》和《關于進一步加……