公共部門人力資源管理的制度安排及其完善

樊妮妮

摘 要：公眾對于公共部門所提供的公共服務與管理能力的要求隨著計劃經濟向市場經濟的過度越來越高，因而公共部門人力資源管理制度的改革措施及其路徑，成為社會廣泛關注的焦點。較高的管理效率有賴于一個科學合理的制度安排，因此，有必要針對我國各種人事制度存在的弊端進行改革，來提高公共部門服務與管理的能力。

關鍵詞：公共部門；人力資源開發；制度安排；路徑

一、干部人事制度的弊端

干部人事制度經過多年的發展盡管有了較大的進步，但在我國轉型期間，對于經濟體制和政治體制改革的要求，還是存在無法適應的現象。例如：管人和管事相脫節；管理方式的簡單化一，限制人才的多元化發展；強化了以官為本的價值觀；滋生了尋租等不良風氣；限制了競爭機制作用的發揮；強化了“人治”，忽視人事法制建設。

以上這些弊端己經嚴重損害了黨和政府的形象，對于我國現代化建設進程也產生了負面影響，因此，有必要對干部人事制度進行改革，從而使人才戰略得以更好地實施，用人機制也更加靈活，更多優秀的人才能夠充分發揮自己的才干。

二、公務員制度對干部人事制度的改革

公務員制度指對行使國家行政權力、執行國家公務的人員通過制定法律和規章進行科學管理的一種人事制度。我國公務員制度作為行政人事管理制度，在不斷發展與完善的過程中，其優越性越來越突出，其中實行的民主化，科學化與法制化原則，又是針對我國原干部人事管理中的諸弊端進行改革的結果?！?br>