特朗普“政治經濟學”猜想：舉債興基建

馮迪凡

首先，特朗普會以純粹的商人特性將債務看作財富而非包袱，這有利于特朗普上臺之后重振美國的基礎建設；其次，當下的美國需要一個大膽又敢于冒險的總統候選人。

如果真的成為了美國總統，共和黨總統候選人特朗普會有哪些離經叛道的經濟政策？

特朗普是否會如他所言，一上任就換掉美聯儲主席耶倫？又或者，特朗普是否能夠兌現他大搞基礎建設的承諾，為美國藍領工人解決就業？

國際貨幣金融機構官方論壇（OMFIF）顧問委員會主席、倫敦經濟學院經濟學教授德賽爵士（LordMeghnadDesai）專門為此撰寫了《特朗普的政治經濟學》報告。德塞是為數不多對特朗普上臺略持積極態度的經濟學家。

他指出，首先，特朗普會以純粹的商人特性將債務看作財富而非包袱，這有利于特朗普上臺之后重振美國的基礎建設；其次，當下的美國需要一個大膽又敢于冒險的總統候選人。德賽還給特朗普指出了經濟施政的方向：向前總統艾森豪威爾學習。

德賽還頗為幽默地告訴《第一財經日報》記者，前總統里根現在被視為偉大的總統，但是他在1980年參選時，人們紛紛預計會出現可怕的后果。而美國歷史上有比特朗普糟糕得多的總統，比如美國第29位總統沃倫·哈定。“如果說，美國人連臭名昭著的哈定執政期都能熬過去，那無論誰當總統，美國人也都能活下來。”德賽說。

不過，德賽也指出，即便特朗普上臺后，無論實施何種經濟政策，他面臨的最大困境實際上將來自于國會。

不太可能換掉耶倫

此前，特朗普就稱，如果當選要立刻撤換耶倫，因為耶倫不是共和黨人，而耶倫的任期要到2018年2月截止。特朗普還支持削弱美聯儲的權力，允許國會對美聯儲進行審計。德賽在一場電話會議上指出，如果特朗普贏得選戰，雖然他有可能實施一些非正統的經濟政策，但是這不意味著耶倫任期的結束。

“實際上國會里不少共和黨議員對美聯儲的意見要比特朗普激烈得多。”德賽表示，“考慮到特朗普不是一個傳統的能執行貨幣政策的人物，他根本就不會太在意美聯儲。我認為他不會干涉美聯儲的運作，特別是美聯儲實行的低利率政策正合他意。”

德賽進一步指出，“2018年后耶倫面臨是否連任的問題。雖然特朗普（如果當選的話）屆時可以任命他自己的人選，前提是須得到國會認同，但是商業界、國會都非常欣賞耶倫，因此我認為她會連任。”

回顧近年來的歷史，美國總統在考慮美聯儲主席人選的時候并不過多摻雜政治因素。比如，民主黨總統克林頓兩次都任命了共和黨人格林斯潘；2009年民主黨的奧巴馬也再次任命了共和黨人伯南克作為美聯儲主席。

商人本性不怕舉債

在德賽看來，最需要謹記的一點是，特朗普是一個純粹的商人，而且是一個相當成功的商人，廣泛涉足房地產、賭場以及其他娛樂行業。在歷史上，大部分總統候選人都走了一條“商而優則仕”的道路，比如前總統小布什就是一個成功的石油企業高管。

這種純粹的從商經歷令特朗普在看待經濟時具有強烈的商人意識而非單純的政客眼光。德塞認為，在債務問題上，特朗普的態度就較為開放。他將債務當成經商工具，而不是負擔。

與其他候選人堅決要求治理公共債務問題的態度相比，特朗普并不那么介意美國的債務。在特朗普看來，如果善于利用債務，最終可能會比借債之前更加富有。這與目前在公共融資方面存在多年的強烈敵視舉債的態度有較大不同。“如果說在美國舉債有意義的話，則是應當進行基礎建設，而非為了促進消費。”德賽說道。

特朗普在競選時就表示，要重建美國的基礎建設。德賽指出，美國的基礎建設的確需要繼續修繕，“美國的基礎設施太舊了。必須盡快改善，在近25年來幾乎沒有太多的修繕或更新。”根據德賽的估計，目前美國基礎建設投資的總額缺口在3.63萬億美元。

德賽還為特朗普指了一條明路：上臺之后學習“艾森豪威爾模式”，對基礎設施進行投資。上世紀50年代，在艾森豪威爾的主政下，美國在近5～6年間每年以GDP的5%對基礎建設進行投資，并著手修建美國的州際高速公路網絡。

不過，長期基礎建設投資者協會負責人諸宸客（EugeneZhuchenko）卻指出，美國基礎建設投資不旺的主要原因是：公共資金投入后效率低下，私人資金要相對高效率得多，然而美國私人資金對于進入基礎建設領域沒有多大興趣。同時公私合營制度（PPP）在美國并不流行，現在美國只有10個州有PPP項目，1/3的美國州根本沒有PPP立法。

此外，德賽還指出，特朗普是一個典型的貿易保護主義者，但是他所謂的針對中國和墨西哥的種種貿易攻擊并不那么容易實現，“貿易規則是由世貿組織來制定的，而退出世貿組織是非常困難的，幾乎不可能發生。”