專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育課程體系建設(shè)實踐

葉夢姝+高學(xué)浩+馬旭玲+蔣磊+趙亞南

摘 要：繼續(xù)教育是提高天氣預(yù)報員崗位勝任力的重要手段，課程體系建設(shè)是開展天氣預(yù)報員繼續(xù)教育的核心。本文以中國氣象局天氣預(yù)報員繼續(xù)教育課程體系建設(shè)實踐為基礎(chǔ)，從分析不同層次預(yù)報員的繼續(xù)教育需求、確定構(gòu)建課程體系的基本原則、建立分層分類的課程體系、設(shè)置模塊化的課程內(nèi)容等方面，總結(jié)了天氣預(yù)報員繼續(xù)教育課程體系建設(shè)的理念和經(jīng)驗。通過實踐，建立了與氣象專業(yè)學(xué)歷教育、天氣預(yù)報員崗位需求及世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平相銜接的天氣預(yù)報員課程體系，有效地提高了天氣預(yù)報員的崗位勝任力。

關(guān)鍵詞：課程體系；繼續(xù)教育；天氣預(yù)報員；氣象

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對氣象服務(wù)需求的不斷增加，天氣預(yù)報專業(yè)性不斷提升，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。由于氣象行業(yè)專業(yè)特色明顯、知識更新快、研究性強(qiáng)、國際化程度高，因此對高層次專業(yè)繼續(xù)教育的需求尤為顯著。

中國國土面積廣大、地形復(fù)雜、人口密集，氣象災(zāi)害種類眾多、影響范圍廣，氣象預(yù)報和服務(wù)的能力和要求不斷提高，作為氣象行業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位中最為核心的一個，天氣預(yù)報員的培訓(xùn)是氣象教育培訓(xùn)的重點，預(yù)報員隊伍建設(shè)是提高預(yù)報水平的重要因素之一，因此，預(yù)報員培訓(xùn)是氣象專業(yè)繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。

目前，不少國內(nèi)外學(xué)者對當(dāng)前數(shù)值預(yù)報技術(shù)及信息技術(shù)飛速發(fā)展時代，預(yù)報員的能力素質(zhì)和角色定位進(jìn)行分析。

隨著預(yù)報員隊伍建設(shè)的不斷深入，傳統(tǒng)在職培訓(xùn)模式的局限性逐漸凸顯。有部分預(yù)報員反映，一次性培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足預(yù)報員的需求，部分培訓(xùn)項目之間內(nèi)容重復(fù)，培訓(xùn)課程的連貫性和系統(tǒng)性不強(qiáng)，培訓(xùn)缺乏計劃性等等。因此，預(yù)報員培訓(xùn)對創(chuàng)新培訓(xùn)需求分析理論與方法、系統(tǒng)設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育課程體系提出了新的要求。

二、專業(yè)繼續(xù)教育課程體系構(gòu)建

（一）系統(tǒng)分析培訓(xùn)需求

構(gòu)建繼續(xù)教育課程體系，首先要對在職人員的培訓(xùn)需求進(jìn)行分析。傳統(tǒng)上廣泛應(yīng)用的 OTP培訓(xùn)需求分析模型從“組織需求”“崗位需求”“個人需求”三個方面來展開，在分析單個培訓(xùn)項目的培訓(xùn)需求時較為適用，但未考慮培訓(xùn)項目與項目之間的關(guān)系，因此無法保障長時間內(nèi)針對固定崗位人群的培訓(xùn)活動整體對事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，容易導(dǎo)致“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的問題?！芭嘤?xùn)項目需求差距分析模型”則是根據(jù)“實際水平”和“理想狀態(tài)”之間的“差距”，建立培訓(xùn)項目需求分析框架的理論模型（湯姆？W？戈特），該模型可以提高“一次性”培訓(xùn)中內(nèi)容的針對性，但對于預(yù)報員培訓(xùn)來說，“理想狀態(tài)”隨著科技和事業(yè)水平不斷發(fā)展變化，“實際水平”亦隨業(yè)務(wù)應(yīng)用和培訓(xùn)學(xué)習(xí)不斷提升，因此短時間內(nèi)重復(fù)使用該模型將會導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容的重復(fù)和無序。

為了解決針對固定人群開展終身教育的整體需求，及培訓(xùn)服務(wù)于事業(yè)發(fā)展宏觀需要，開展需求分析和課程設(shè)計時，在借鑒“OTP模型”及“差距分析模型”的基礎(chǔ)上，應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)性”概念：

第一，從培訓(xùn)課程體系總體而非單個培訓(xùn)課程開展需求分析與課程設(shè)計，我國共有預(yù)報員約5000人，是氣象部門職工的重要群體，其工作分布于國家級、省級、地市級、縣級四個層次的氣象部門。

第二，充分考慮人才隊伍成長的階段性特征。由于天氣預(yù)報員的崗位能力與預(yù)報員的主觀判斷力、決策水平、工作經(jīng)驗等因素密不可分，因此，預(yù)報員的成長是分階段的。世界氣象組織（WMO）《氣象學(xué)和水文學(xué)教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)實施手冊》中將氣象學(xué)家的職業(yè)發(fā)展水平分為入門級、中級和高級，每個階段有固定起點。

第三，注重培訓(xùn)課程之間的銜接性與整體性，設(shè)計針對固定崗位人群的階梯型培訓(xùn)課程，以服務(wù)于高層次技術(shù)人員的終身教育為宗旨，系統(tǒng)地提出一攬子解決方案，為組織未來發(fā)展提供長期、有效的保障。

（二）搭建課程體系框架

構(gòu)建繼續(xù)教育課程體系，要對課程體系的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。繼續(xù)教育一般采取“分層分類”的培訓(xùn)模式，傳統(tǒng)的分層分類是基于培訓(xùn)對象的，按照培訓(xùn)對象的崗位或職級開展培訓(xùn)。然而從培訓(xùn)對象的視角來看，在其終身教育的各個階段，學(xué)習(xí)的所有繼續(xù)教育課程依然是在一個平面內(nèi)，長期多次培訓(xùn)就會存在培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)與知識結(jié)構(gòu)雜亂的問題，很難達(dá)到終身教育的要求。

要考慮專業(yè)知識的系統(tǒng)性，為專業(yè)技術(shù)人員提供支撐長期職業(yè)能力發(fā)展的繼續(xù)教育課程體系，必須以人員層次和類別劃分為基礎(chǔ)，將培訓(xùn)課程及知識體系區(qū)分為不同層次，在把握課程體系設(shè)計的總體方向的同時，設(shè)計好課程與課程之間的五種邏輯關(guān)系（詳見表1），保證難度遞進(jìn)、理論結(jié)合實踐、由繼承到創(chuàng)新。

（三）兼顧共性與個性需求

包括了人員層次和類別兩個維度的課程體系結(jié)構(gòu)，能夠解決專業(yè)技術(shù)人員的共性培訓(xùn)需求。但在具體實踐中，不同培訓(xùn)對象的教育背景、職業(yè)方向、能力素質(zhì)、研究興趣之間存在客觀差距，培訓(xùn)需求中有一部分是個性需求，同樣服務(wù)于整體事業(yè)發(fā)展的需求。

為了同時兼顧共性需求與個性需求，在設(shè)計基于崗位的課程體系同時，還需要開設(shè)包括新技術(shù)新方法培訓(xùn)等的輪訓(xùn)課程，并根據(jù)最新科技發(fā)展動態(tài)定期更新原有課程，根據(jù)個人職業(yè)方向與研究興趣設(shè)置選修模塊，創(chuàng)新問題開研討班等方式，以充分挖掘個人潛質(zhì)，達(dá)到培訓(xùn)效果的最大化。

三、預(yù)報員繼續(xù)教育課程體系模型

（一）課程體系分層原則

對天氣預(yù)報員培訓(xùn)需求進(jìn)行系統(tǒng)分析，首先要明確預(yù)報員隊伍的層次結(jié)構(gòu)。目前中國天氣預(yù)報員隊伍幾乎全部具有本科以上學(xué)歷，三分之一具有碩士研究生以上學(xué)歷，一半以上具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，是一支高學(xué)歷、高技術(shù)的拔尖人才隊伍。高學(xué)浩等人根據(jù)中國天氣預(yù)報員的崗位職責(zé)，構(gòu)建了短期天氣預(yù)報能力模型，而不同階段的預(yù)報員崗位能力的側(cè)重各有差別（詳見表1）。

根據(jù)培訓(xùn)需求宏觀分析的結(jié)果，綜合WMO對氣象學(xué)家崗位資質(zhì)的要求，以及中國氣象局對專業(yè)技術(shù)人員實施的崗位管理規(guī)范，將預(yù)報員隊伍按照初級、中級、高級分為三個層次的隊伍，其中：

“新任預(yù)報員”是指剛剛完成大學(xué)學(xué)歷教育進(jìn)入工作崗位的初級預(yù)報員，其培訓(xùn)需求主要在于了解天氣預(yù)報基本理論、業(yè)務(wù)流程，提高理論結(jié)合實踐的能力；“領(lǐng)班預(yù)報員”是指已經(jīng)有一定工作經(jīng)驗、可以擔(dān)任領(lǐng)班工作的骨干預(yù)報員，其培訓(xùn)需求主要在于提高天氣過程的把關(guān)能力，在實踐基礎(chǔ)上不斷總結(jié)和提升；“首席預(yù)報員”是指負(fù)責(zé)重大天氣過程的決策把關(guān)、預(yù)報關(guān)鍵性技術(shù)升級開發(fā)的高級預(yù)報員，其培訓(xùn)需求主要在于攻克預(yù)報技術(shù)難題、創(chuàng)新天氣預(yù)報理論基礎(chǔ)、完善現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程、改進(jìn)預(yù)報技術(shù)方法。

（二）課程內(nèi)容設(shè)計

在劃分預(yù)報員崗層次的基礎(chǔ)上，針對不同層次預(yù)報員構(gòu)建崗位勝任力框架，并以此作為預(yù)報員培訓(xùn)課程設(shè)計的依據(jù)。

“初級課程”定位為拉齊不同知識背景的新任預(yù)報員的知識技能水平，把關(guān)天氣預(yù)報員的上崗“門檻”和基礎(chǔ)勝任力，學(xué)員培訓(xùn)合格后方可獲得上崗資格，上崗培訓(xùn)中的初級課程為天氣預(yù)報員繼續(xù)教育課程體系的起點，直接與高等教育課程體系相銜接，側(cè)重學(xué)科基礎(chǔ)課與學(xué)科專業(yè)課所學(xué)基礎(chǔ)知識的應(yīng)用；“中級課程”定位為提高預(yù)報員的把關(guān)能力，幫助預(yù)報員在實踐的基礎(chǔ)上，“反芻”天氣學(xué)理論知識，更加深刻地理解天氣學(xué)原理，靈活運用各種天氣資料；“高級課程”定位為專題性、開放目標(biāo)的探索性培訓(xùn)，對學(xué)員的學(xué)習(xí)結(jié)果并沒有硬性要求，為學(xué)員提供多學(xué)科交流平臺，開展超前于業(yè)務(wù)實際的研究與交流；“新技術(shù)新方法課程”與上述三類培訓(xùn)并行，主要側(cè)重為各層次預(yù)報員普及推廣氣象領(lǐng)域新技術(shù)新方法，對天氣預(yù)報員來說是提高崗位技能的選修模塊，定位為滿足預(yù)報員的個性培訓(xùn)需求。

（三）教學(xué)方式方法選擇

教學(xué)方式方法的選擇是完成培訓(xùn)目標(biāo)的重要因素。高層次專業(yè)繼續(xù)教育課程注重理論結(jié)合實際，需要與現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)接軌的高標(biāo)準(zhǔn)、高性能、現(xiàn)代化的培訓(xùn)設(shè)備及崗位工作環(huán)境相同的虛擬實驗環(huán)境，在此基礎(chǔ)上，培訓(xùn)師與培訓(xùn)設(shè)計人員根據(jù)不同班型和課程采取針對性的教學(xué)方法：

“初級課程”以“理論講解+實習(xí)實訓(xùn)”為主，上午講解天氣學(xué)理論，下午針對性開展業(yè)務(wù)實習(xí)，并安排歷史天氣個例講解和實時天氣實習(xí)，課程之間連貫性強(qiáng)，幫助新任預(yù)報員迅速上手；“中級課程”以“個例教學(xué)+個例實習(xí)”為主，中級課程的理論講解多是結(jié)合個例完成的，在具體的天氣過程中加深學(xué)員對高等天氣學(xué)的理解程度，并通過學(xué)員帶來的業(yè)務(wù)中的天氣個例及培訓(xùn)教師總結(jié)的經(jīng)典案例，進(jìn)行實習(xí)和研討；“高級課程”則以“個例研討+專家點評”為主要方式，高級研修課程的內(nèi)容多為某個特定主題下的開放研究課題，學(xué)員和老師共同商定——學(xué)員通過“兩個帶來”（帶來一個經(jīng)驗，帶來一個問題）的方式，準(zhǔn)備天氣個例的所有相關(guān)資料，在培訓(xùn)師的引導(dǎo)下向其它學(xué)員介紹個例并提出待解決的主要問題，學(xué)員分組研討并發(fā)言交流，專家和培訓(xùn)師共同進(jìn)行點評。

針對以上三個不同層次的培訓(xùn)需求，形成了包括初級上崗課程、中級上崗課程、高級上崗課程、新技術(shù)新方法課程在內(nèi)的“3+1”分層分類預(yù)報員培訓(xùn)課程體系（見表2）。

2011—2015年，中國氣象局按照天氣預(yù)報員繼續(xù)教育課程體系模型，共舉辦預(yù)報員相關(guān)培訓(xùn)項目41個，覆蓋了7279人次；從培訓(xùn)滿意度上看，預(yù)報員培訓(xùn)學(xué)員滿意度為93.4分，學(xué)員和送培單位普遍反映，通過天氣預(yù)報員培訓(xùn)課程體系，新任預(yù)報員基本具備了崗位技能，上崗周期大大縮短，老預(yù)報員業(yè)務(wù)中長期固化的思維得到拓展，新技術(shù)方法及業(yè)務(wù)技術(shù)平臺得到了有效推廣。

四、結(jié)論

學(xué)歷教育已經(jīng)構(gòu)建了包括“年級”和“學(xué)科”兩個維度的課程體系，基本覆蓋了從學(xué)齡前到高等教育的兒童和青少年時期的教育需求。而傳統(tǒng)的繼續(xù)教育，仍然停留在單次、重復(fù)的一次性培訓(xùn)的階段。中國天氣預(yù)報員繼續(xù)教育課程體系建設(shè)實踐，探索構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的“時間軸”和“空間軸”，即搭建適合不同層次和不同崗位專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)課程，以覆蓋行業(yè)繼續(xù)教育長達(dá)數(shù)十年的終身教育需求。

高層次專業(yè)繼續(xù)教育課程體系具有“系統(tǒng)性”特征，既區(qū)別于傳統(tǒng)“應(yīng)知應(yīng)會”的普適性培訓(xùn)，也區(qū)別于“缺什么補(bǔ)什么”的一次性培訓(xùn)。因此，在天氣預(yù)報員學(xué)歷后專業(yè)繼續(xù)教育模式的探索中，始終將“系統(tǒng)性”原則貫穿始終：

第一，培訓(xùn)需求分析不是收集零散、雜亂的需求點，培訓(xùn)工作不是“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，而是要以服務(wù)于高層次技術(shù)人員的終身教育為宗旨，系統(tǒng)地提出一攬子解決方案，為組織未來發(fā)展提供長期、有效的保障。

第二，培訓(xùn)對象不是松散的、無結(jié)構(gòu)的，繼續(xù)教育課程體系建設(shè)必須以人員層次和類別劃分為基礎(chǔ)，合理區(qū)分預(yù)報員崗位層次，針對性設(shè)計培訓(xùn)課程，保證了培訓(xùn)項目對所有層次預(yù)報人員的全覆蓋，提高了培訓(xùn)的針對性，提高了培訓(xùn)的系統(tǒng)性。

第三，培訓(xùn)課程不是孤立的存在，必須對其進(jìn)行整體設(shè)計，即所有培訓(xùn)課程作為一個整體要保證“三銜接”原則，把握課程體系設(shè)計的總體方向，確保教育培訓(xùn)工作服務(wù)于事業(yè)發(fā)展的大局，培訓(xùn)課程與大氣科學(xué)學(xué)科下高等教育課程體系是一個有機(jī)整體，與大氣科學(xué)其它相關(guān)學(xué)科課程相互交融，與國際科技前沿保持一致。

預(yù)報員課程體系建設(shè)，保證了天氣預(yù)報員高層次專業(yè)繼續(xù)教育課程體系內(nèi)部層次類別清晰、保證了培訓(xùn)項目之間的連貫性與一致性，使培訓(xùn)內(nèi)容直接掛鉤崗位工作能力，避免了一次性培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、覆蓋不全面等問題，有效保證了培訓(xùn)整體的有效性，為事業(yè)發(fā)展提供了較為有效的保障。

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