龍王鄉產業規劃

祝彧

一、規劃區概況

（一）規劃背景。龍王鄉位于新鄭市東北部，區位優越，距鄭州市區僅15公里。交通便利，緊鄰鄭州新鄭國際機場，京深高速公路縱貫南北，鄭州國際航空港的東南側，地處新鄭、中牟、尉氏縣交界地帶，總人口41000人，總面積64平方公里，其中耕地面積4.8萬畝。龍王鄉轄28個行政村，51個自然村，176個村民組，10056戶，41087口人，鄉域面積64平方公里，其中耕地面積52392畝。地勢為西北高東南低，且沙崗與洼地相間，平均海拔110米，俗有“兩崗夾一洼”之說。土壤以沙壤土和褐土化沙壤土為主，地下水資源豐富，農業、林業資源充足，是優質小麥、地膜花生生產基地。境內保存較完整的苑陵故城和著名的馬陵之戰遺址及大量的古墓群，考古和歷史價值較高。國家重點工程西氣東輸、南水北調中線工程，均從龍王鄉境內通過。自2013年鄭州航空港綜合實驗區在龍王鄉成立辦事處起，龍王鄉插上了騰飛的翅膀，以其優越的地理條件，依托港區的帶動，尤其是2017年在鄭州航空港區召開的第十一屆園藝博覽會，主會場的A場館就在龍王鄉，這會成為龍王鄉房地產和旅游觀光業發展的一個新的增長極。

（二）產業發展現狀及問題。已形成木材加工、花生加工、面粉加工、鐵業加工等主要產業。木材加工群體規模不斷壯大，發展勢頭迅猛，目前已成為全鄉的支柱產業之一，目前全鄉木材加工戶260戶，每年可加工原木13萬方，產成品主要有細木板、條子板、夾心板、木磚等，從事木材運輸戶530戶。花生加工群區得到規范建設，輻射帶動糧油加工業向縱深發展，提高了產品的科技含量，增加了產品附加值，全鄉共發展優質地膜花生35000畝，從事花生收購、加工、銷售的有643戶；私營企業有了較大發展，河南省糧油食品公司投資1070萬元，與該鄉良友面粉廠合作，建成糧食綜合加工基地；北京紫珍香果品有限公司投資280萬元與陳樓村合作開發特鮮水果基地；河南農大富民種業有限公司投資340萬元在蒲莊村興建了集科研、育種、推廣為一體的優質韭菜繁育基地；河南木林森工程有限公司投資320萬元，占地500畝，在古城村建成苗木花卉基地；海南海億達實業有限公司與該鄉簽訂了長年收購花生米的購銷協議。

（三）規劃任務。整合當地已有的木材加工和地膜花生生產產業，結合園博園A區場館建設需要的綠化業、旅游服務業及房地產業，帶動當地村民就業和增收。

二、規劃依據、原則

（一）指導思路。以正在如火如荼建設的園博園為依托，在保護龍王鄉古民居的前提下，以鄭州市及其周邊城鎮居民為主要目標市場，以未來鄉村旅游發展和生態宜居古鎮為導向，在整體形象上，全面打造綠色、環保、生態、宜居的天然氧吧和住宅區；在市場開發上，響應當前國家供給側改革的方針，提供優質高檔的別墅住宅區和鄉村古文化旅游體驗區；在古文物保護上，由過去自發行為保護，向科學、規范保護方向提升。同時，突出特色，科學管理，將規劃區打造成為集特色文化體驗、農家休閑、農事體驗、鄉村度假、高檔住宅為一體的知名鄉村旅游休閑和宜居目的地。

（二）規劃原則

1、保護文物原則。由于規劃區的古建筑和苑陵故城已經被些許破壞，合理保護和培育自然和人文資源與環境，給后人留下一筆寶貴的生態遺產，保護好這些清代中原古民居和苑陵故城。

2、突出特色原則。特色是一個地區發展生命力的關鍵，園博園的建造主要選在龍王鄉無疑是今后龍王鄉發展文化鄉村旅游和生態宜居古鎮的一個特色優勢，以優美的人文自然風光和綠色生態的高檔別墅吸引周邊及全國人民。

3、市場導向原則。一要以市場為導向，在準確把握未來鄉村休閑市場的前提下，打造應對市場需求的系列鄉村旅游產品，以滿足多變和多樣的旅游市場需求；二要充分認識到當今城市居民對閑適優美健康的鄉村生活的渴望，開發富有特色生態宜居的別墅等房產項目，滿足城市人的需要。

（三）產業資源概況

1、龍王鄉歷史文化古跡概況。龍王鄉共有108處不可移動文物，其中八千鄉29處、薛店鎮46處、和莊鎮43處。

2、房地產資源概況。整個規劃區可以分三個片區開發，北區古遺址比較多，可以充分開發旅游資源，為旅游文化區，主要為規劃區的居住、旅店，文化古街；中部為規劃區核心區，受園博園環境綠化影響，可以開發高檔住宅、享受型經濟；南區為產業園區，配備部分住宅、商業開發，同類功能物業開發與整體規劃布局一直，呈分區式集中。

三、SWOT分析

SWOT分析方法是一種企業戰略分析方法，即根據企業自身的既定內在條件進行分析，找出企業的優勢、劣勢及核心競爭力之所在。按照企業競爭戰略的完整概念，戰略應是一個企業“能夠做的”（即組織的強項和弱項）和“可能做的”（即環境的機會和威脅）之間的有機組合。

（一）優勢

龍王鄉規劃區農家樂發展的優勢條件主要體現在資源優勢、市場優勢、生態環境優勢、交通優勢等方面。

1、龍王鄉文化底蘊深厚。龍王鄉的古遺址在中原地帶都屬于聚集性好、考古價值高的資源，具有區域壟斷性特質。林木覆蓋率達到27.2%。循環經濟快速推進，資源綜合利用水平明顯提升，工業固體廢棄物綜合利用率達到92.1%，單位生產總值能耗累計下降22%，化學需氧量、二氧化硫排放量累計分別下降11.2%、22%。

2、鄉村旅游資源豐富。龍王鄉地處中原文化發源地新鄭，歷史悠久，古遺址眾多，且獨特的土壤特征，農業景觀豐富，農業歷史悠久，民俗文化燦爛，生物資源豐富，土地利用類型多樣，農業生產條件良好，地膜花生享譽中原。近年來綠化升級，成為了中原的天然氧吧。

3、距離城市近便，市場優勢突出。從市場需求看，龍王鄉屬于鄭州航空港區經濟發展重點規劃區，今年來保持較快的增長速度和較高的發展質量，地區生產總值、人均生產總值、全社會固定資產投資、財政總收入等主要經濟指標均實現了翻番，城鎮化率達到49.6%，消費能力大大加強。

（二）機遇

1、國家政策機遇。國家旅游局、住房和城鄉建設部開展全國特色景觀旅游名鎮（村）示范工作。國家還出臺應對全球金融危機的政策措施，鼓勵農村農業與旅游業發展，有利于鄉村旅游的發展完善。

2、省級政策機遇。中部崛起、建設社會主義新農村、構建和諧社會，特別是中原經濟區建設等重大戰略決策為規劃區發展提供了難得的歷史機遇。2010年以來，河南省政府推出“百村萬戶旅游富民工程”，從政策、資金、技術上對全省農村發展提供支持。

3、市級政策機遇。鄭州機場是全國重要的區域樞紐機場，而以此為依托，其正在建設航空樞紐、高速鐵路、城際鐵路、高速公路等客運零換乘和物流無縫銜接的綜合交通運輸網絡。

4、園博園的舉辦帶來新的機遇。第十一屆園博園舉辦落戶鄭州航空港區，并且園博園A區主場館就在龍王鄉，這無疑帶動了整個規劃區的發展，不僅可以發展旅游相關的吃穿住行服務業，還可以帶動規劃區醫療教育的發展。

四、結論

綜合判斷，規劃區發展機遇大于挑戰，有利條件多于存在問題，是可以大有作為的重要戰略機遇期，是加快兩個構建、實現率先崛起的關鍵發展期，是負重爬坡、不進則退、務求突破的攻堅期。未來規劃期內，我們必須始終保持清醒頭腦，進一步增強憂患意識、緊迫意識、責任意識和使命意識，科學判斷形勢，牢牢把握機遇，充分發揮優勢，科學而有序的發展，規劃區的發展前景十分光明。（作者單位：河南財經政法大學）