“一帶一路”背景下重慶港口與經濟的協調發展研究

郝雅璇

摘 要：重慶因其獨特的區位優勢，成為“一帶一路”發展戰略的重要節點，面臨極大的機遇與挑戰。應用DEA模型對重慶港口與經濟進行有效性評價，結果顯示兩者之間均呈無效性，表明2005-2014十年間，重慶港口與經濟發展不協調，未能起到良好的相互促進作用。針對評價結果，提出有利于二者協調發展的策略及建議。

關鍵詞：一帶一路；重慶港口；城市經濟；DEA；協調發展

一、引言

“一帶一路”發展戰略是新的國際形勢下，我國開展國際合作與交往的一種新思路、新探索，促進了我國與沿線國家的互惠互利和全方位交流。重慶是“一帶一路”和長江經濟帶戰略的連接點，是“一帶一路”戰略下的開放前沿。重慶轄區主要分布在長江沿線，具有獨特的開放優勢和區位優勢，重慶港口是長江上游和西南地區重要的樞紐港口，在 “一帶一路”中發揮重要作用。

港口和城市經濟相輔相成，對港口與城市經濟之間的協調性進行合理深入的研究，分析二者相互發展存在的矛盾，提出可行的協調發展策略，對港口投資者和區域經濟政策制定者有一定的參考和借鑒價值。同時也能達到港為城用，城以港興的發展目標，順應時代的發展要求。

二、DEA方法的簡述

Charnes等學者在1978年首先提出了數據包絡分析方法（DEA，Data Envelopment Analysis），該評價方法以相對效率為基礎，不需要假設權重和對數據進行無量綱化處理，研究具有多輸入和多產出的決策單元（DMU）的相對有效性。本文應用DEA方法中的CCR模型對重慶港口與城市經濟之間的效率進行評價分析，研究兩者之間不同時期的協調性，并找出薄弱環節及存在的問題。

設有n個決策單元（j=1，2，…，n），每個決策單元的輸入指標和輸出指標有m項和s項。，分別表示第j個決策單元的第i項輸入指標向量和第r項輸出指標向量。對應的權系數為v和u，（）為第j個決策單元的效率評價指標。以第個決策單元的效率指標為目標，所有決策單元的效率指數為約束，構建有效性評價模型，即CCR模型：

將上述規劃模型化為線性模型并根據對偶理論得到其向量形式：

設問題的最優解為λ*，s*+，s*-，θ*，可以判定決策單元j0是否有效：

（1）θ*=1，且s*+=0，s*-=0，則決策單元j0為DEA有效；

（2）θ*=1，s*+和s*-不全為0，則決策單元j0為弱DEA有效；

（3）θ*<1，則決策單元j0為DEA無效。

三、重慶港口與經濟區協調發展實例分析

（一）數據及指標選取

本文以重慶港口與經濟為研究對象，確定兩個評價指標體系，對其進行有效性評價。根據數據的可得性、可靠性及代表性，選取GDP、固定資產投資總額、工業總產值、社會消費品零售額、從業人員作為城市經濟評價指標；港口貨物吞吐量、碼頭泊位數和集裝箱吞吐量作為碼頭評價指標。

（二）評價結果分析

將數據代入到DEA模型中，應用Lingo軟件得出計算結果，如表2所示。

從評價結果可以看出，重慶市在2005-2014十年間，以城市經濟為輸入指標、港口為輸出指標的有效系數和以港口為輸入指標、城市經濟為輸出指標的有效系數不全為1，但都在0.9 ～1，說明近十年間重慶城市經濟和港口雖發展狀態良好，發展關系基本有效，但協調性未能達到最優。

四、重慶市港口與城市經濟的協調發展建議

港口是所在腹地城市與其它地區和國家進行貿易往來、文化交流的重要樞紐，城市為港口提供發展空間和資源，港口的發展應與腹地經濟發展水平相適應。針對評價結果分析，提出以下幾點建議。

（一）整合港口資源，優化資源配置

全面整合港口發展資源，嚴厲整頓港口之間的惡性資源競爭和盲目擴張，減少內耗，根據港口的規模、設施建設合理分配資源，港口之間分工合作，避免資源浪費和產能過剩。

（二）加強企業聯動，優化產業結構

港口發展需要依托區域經濟的支撐，港口的有效發展可以帶動產業，促進經濟的發展、增加就業。

港口要加強與區域企業的聯系，積極爭取國家及地區的優惠政策，結合自身情況借助運輸、倉儲、商業貿易和多式聯運等功能，提高港口的市場競爭力，吸引合作伙伴，升級產業結構。

（三）著重發展港口物流，完善服務體系

港口要不斷調整及創新其經營管理模式，加快基礎設施建設，完善港口物流管理體系，注重港口服務功能擴展，構建層次分明、結構合理、功能定位明確、高效便捷的港口物流體系。

（四）制定協調機制，促進港口與城市經濟的一體化進程

政府在經濟發展與港口建設方面處于主導地位，應該結合重慶港口特點制定相應的協調發展機制，借鑒其他港口城市的發展經驗及有效機制，擴大港口區域范圍，加強臨港工業體系的建設，在港口能力提升的同時，政府實施宏觀調控，為港口建設及企業招攬投資，進而促進城市經濟的發展。

五、結論

在“一帶一路”發展戰略中，重慶為絲綢之路的起點和“兩帶”建設的樞紐，具有極大的發展優勢。重慶應該對城市與港口的協調發展給予足夠的重視，主動融入國家戰略，將被動順應轉化為主動適應，實現與全國各經濟單元和全世界經濟體更深層次的互聯互通，開創新常態下重慶發展的新局面。（作者單位：重慶交通大學交通運輸學院）

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